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????中共中央、國務院日前印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對養(yǎng)老服務發(fā)展進行了前瞻性、系統(tǒng)性、總體性部署?！兑庖姟飞羁剃U釋了養(yǎng)老服務改革發(fā)展中政府、市場、社會三類主體的職責定位，強調(diào)市場要在發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮配置資源作用，首次提出“開發(fā)旅居養(yǎng)老市場，因地制宜發(fā)展康養(yǎng)旅居等新業(yè)態(tài)，推動旅居養(yǎng)老目的地建設(shè)”，為我們更加有力有效開展旅居養(yǎng)老服務，發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了根本遵循和行動指南。

????近年來，廣西積極用好國家發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮山清水秀和長壽資源優(yōu)勢，以旅居養(yǎng)老為抓手，搶占新賽道、培育新動能、形成新優(yōu)勢，全面推進系統(tǒng)謀劃、示范引領(lǐng)、精品提升、宣傳推介、品牌打造，推動旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化，積極培育打造康養(yǎng)勝地長壽福地。

堅持高位統(tǒng)籌，加強旅居養(yǎng)老系統(tǒng)謀劃

????國務院印發(fā)政策文件，明確支持廣西推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、旅游業(yè)融合，發(fā)展旅居養(yǎng)老，打響“長壽福地”品牌。自治區(qū)將支持旅居養(yǎng)老發(fā)展寫入《廣西養(yǎng)老服務條例》，給予立法保障，要求縣級以上人民政府制定扶持政策措施。自治區(qū)人民政府出臺《深入推進“壯美廣西·長壽福地”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，將培育壯大旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一項任務重點部署，從增強旅居養(yǎng)老承載能力、提高旅居養(yǎng)老服務質(zhì)量、擴大旅居養(yǎng)老合作交流等3方面提出目標任務、重點項目、保障措施。自治區(qū)人民政府領(lǐng)導先后10余次聽取旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工作匯報，提出具體要求，從貫徹落實總書記考察廣西提出的“發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”和實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、服務譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章的戰(zhàn)略高度，研究部署旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務。

????此外，自治區(qū)還將旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入廣西“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要。自治區(qū)人民政府4次召開養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場推進會，抓點帶面、示范引領(lǐng)，推動旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展旅居養(yǎng)老基礎(chǔ)性研究，通過調(diào)查走訪、重點訪談、問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式，對到廣西旅居養(yǎng)老的人數(shù)分布、停留時間、養(yǎng)老消費、服務供給等情況進行分析，為促進廣西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

強化示范引領(lǐng)，提升旅居養(yǎng)老服務品質(zhì)

????自治區(qū)開展了旅居養(yǎng)老服務質(zhì)量提升專項行動，出臺《旅居養(yǎng)老服務規(guī)范》地方標準，實現(xiàn)旅居養(yǎng)老服務標準化發(fā)展。支持南寧、柳州、桂林等地改造提升適老養(yǎng)老社區(qū)，打造北海疍家小鎮(zhèn)、桂林陽朔養(yǎng)老小鎮(zhèn)等300多個旅居宜居場所，將南寧市五象養(yǎng)老服務中心、柳州市白云頤養(yǎng)中心、桂林夕陽紅養(yǎng)老中心等32家單位評為廣西首批旅居養(yǎng)老示范基地。遴選南寧龍門水都養(yǎng)心谷溫泉項目、桂林夕陽紅養(yǎng)老中心、北海冠嶺山莊等一批優(yōu)質(zhì)旅居場所，并向浙江、江蘇、上海等地推介，認定一批“長三角旅居養(yǎng)老基地”。培育評審出廣西中醫(yī)藥大學、廣西重陽老年公寓等20個養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓示范基地，為養(yǎng)老企事業(yè)等用人單位培養(yǎng)培訓2.7萬多名康復護理、壯瑤醫(yī)藥應用等專業(yè)人才，形成示范帶動效應。

開發(fā)精品路線，豐富旅居養(yǎng)老產(chǎn)品供給

????各地整合生態(tài)優(yōu)勢、長壽文化、邊關(guān)風情等特色資源，培育開發(fā)旅居養(yǎng)老路線，推出桂林秀甲山水休閑養(yǎng)生、巴馬世界長壽圣地、賀州森林溫泉康養(yǎng)等30條“到廣西旅居養(yǎng)老”“到廣西過冬養(yǎng)老”精品路線，遴選500余家場所納入路線，沿線開發(fā)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務產(chǎn)品，為旅居老年人提供康復服務。南寧華潤悅年華頤養(yǎng)社區(qū)、柳州白云頤養(yǎng)中心等機構(gòu)就近與醫(yī)療機構(gòu)合作，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高端旅居養(yǎng)老品牌；北海、欽州、防城港利用濱海資源開發(fā)冬季“候鳥式”養(yǎng)老產(chǎn)品；河池、崇左等地發(fā)展民俗、田園康養(yǎng)體驗項目；賀州、玉林、梧州等地面向粵港澳大灣區(qū)推出健康、療養(yǎng)、康復品牌；桂林頤養(yǎng)莊園、巴馬世紀養(yǎng)生園等開發(fā)壯瑤醫(yī)藥診療、油茶等特色服務，贏得不少“回頭客”。

????此外，各地還積極引導社會資本發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動療養(yǎng)機構(gòu)、酒店、民宿等轉(zhuǎn)型發(fā)展旅居養(yǎng)老床位。

加強宣傳推介，擴大旅居養(yǎng)老合作交流

????目前，自治區(qū)共培育成立60多個旅居者聯(lián)合會、旅居服務協(xié)會等行業(yè)組織，為旅居老年人提供聯(lián)誼交流、志愿服務、資源鏈接等服務，組織旅居老年人講好旅居故事，叫響“到廣西就是廣西人”等口號，讓旅居老年人充分融入當?shù)厣?。拍攝制作旅居養(yǎng)老宣傳視頻，在火車站、地鐵站、機場等人流密集場所，通過傳統(tǒng)渠道、新媒體渠道和線下活動等多種方式開展多元化宣傳，提升旅居養(yǎng)老社會認知度和影響力。面向粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域、京津冀區(qū)域、西北地區(qū)舉辦專場旅居養(yǎng)老項目推介會，與21個省份簽訂旅居養(yǎng)老戰(zhàn)略合作協(xié)議，25個養(yǎng)老行業(yè)組織、600多家康養(yǎng)企業(yè)深度參與。舉辦廣西廣東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議啟動暨六省（廣東、江西、黑龍江、遼寧、云南、陜西）旅居養(yǎng)老首發(fā)團歡迎活動，開啟跨?。▍^(qū)）旅居養(yǎng)老新征程。舉辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會，與泰國、馬來西亞、新加坡等開展訪問交流，建立合作機制，發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

推進品牌培育，打造全國旅居養(yǎng)老勝地

????自治區(qū)依托得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和長壽資源優(yōu)勢，充分挖掘和開發(fā)康養(yǎng)旅居資源，定期舉辦“到廣西養(yǎng)老”“到廣西過冬”“到廣西慢游”等系列主題活動，推動跨省（區(qū)）旅居養(yǎng)老常態(tài)化。國內(nèi)重點對接長三角、粵港澳、東北和西北地區(qū)發(fā)展業(yè)務，國外重點對接日韓和東盟國家，探索建立中國—東盟旅居養(yǎng)老合作組織，發(fā)展面向東盟的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動旅居養(yǎng)老服務智慧化、科技化，建設(shè)廣西旅居養(yǎng)老服務平臺，上線鏈接區(qū)內(nèi)外旅居養(yǎng)老供給資源和需求，提供跨?。▍^(qū)）旅居養(yǎng)老“一站式”服務，目前上線旅居場所和產(chǎn)品600多項（個）。制定支持養(yǎng)老金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，遴選推薦32家養(yǎng)老機構(gòu)（企業(yè)）納入“桂惠貸——文體旅康養(yǎng)貸”名單。加大產(chǎn)業(yè)資金支持力度，多渠道融資500多億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進旅居與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，打響“壯美廣西·長壽福地”品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年赴廣西旅居養(yǎng)老半個月以上的老年人超400萬人次。（作者系廣西壯族自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長 黃武海）