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湖南省長沙市自2018年開展鄉鎮（街道）社工站工作以來，不斷探索，積極創新，大力實施“慈善+社工+志愿服務”模式，在制度、人才、組織、專業四方面給予社工站全方位支持。目前，全市建成171個鄉鎮（街道）社工站，社工總站10個，駐站社工331人。

以制度支持保障社工站長遠發展

抓制度設計，筑牢社工站發展基石。長沙市民政局認真落實湖南省民政廳文件精神，根據長沙市社會工作現狀，出臺了《長沙市鄉鎮（街道）社會工作服務站項目實施辦法（試行）》，明確了社工站建設方式、資金來源、社工站層級等。下一步還將出臺社工站建設運營規范，為全市社工站制度化、規范化發展提供制度保障。

抓組織到位，健全社工站管理力量。長沙市以機構改革為契機，市、區兩級民政局設立了慈善社工處（科）。市民政局推動以政府購買服務的方式在市、區設立兩級社工總站服務平臺發揮樞紐功能，在人員培訓、專業督導、經驗提升、宣傳推薦、志愿者管理等方面給予街鎮社工站指導和提升，在全市形成了行政機關和社工總站協同配合、共促社工站發展的良好局面。

抓機構建設，夯實社工站發展載體。社工站的承接主體主要是社工機構，一方面，長沙市民政局嚴格要求區縣（市）通過招投標方式擇優確定承接機構；另一方面，通過免費提供專業培訓、交流互訪、跨省學習等方式，幫助社工機構提高管理和專業水平。此外，長沙市還通過政府購買服務方式支持、規范社工機構發展。目前，全市有社工機構142家，吸納社會工作專業人才3000余名，為社工站建設提供重要支撐。

以聯動模式保障社工站穩健發展

“慈善+社工+志愿服務”聯動實現多贏。長沙市民政局充分整合慈善、社工和志愿服務資源，一方面匯集慈善力量，通過市慈善總會“慈社聯手 為愛同行”項目，以購買社工站服務的方式為困難群眾提供幫扶，另一方面，社工站積極培育、挖掘、組織、發動志愿者，形成幫扶困難群眾的更多工作合力。

多渠道資源注入保障社工站發展。長沙市的社工站在較快時間內順利建成并投入運營，是多方資源共同保障的結果。在省民政廳規定社工站經費可從不超過2%的社會救助專項資金獲取外，長沙市民政局還從市級福彩公益金中按4萬元/個/年標準補助社工站，并要求區縣（市）從本級福彩公益金中按不低于1:1的比例配套。鄉鎮（街道）為社工站免費提供場地、辦公設備和后勤保障。

示范點效應帶動社工站建設積極性。為了給社工站建設提供可供復制和推廣的經驗，長沙市民政局組織開展示范社工站創建活動，為每個示范站點配備一名高校社工專業老師進行指導。借助示范站的打造和經驗交流，對其他社工站起到帶動作用。

此外，長沙市還通過推薦全省社會工作創新項目、優秀志愿服務項目、社會工作主題宣傳活動等多種方式，選拔、推薦了一批工作內容聚焦、服務成效明顯、社會反響好的社工站打造品牌、激發榮譽感，更好調動社工站工作的積極性和主動性。

以人才支持保障社工站專業發展

發揮人才培訓的基礎作用。社會工作人才是社工站順利運行的重要基礎和智力支撐。長沙市民政局通過全國社會工作者職業水平考試和專業培訓“雙管齊下”的方式，為社工站培育人力資源。每年定期舉辦免費的考前培訓班，還對社工站社工實施全員輪訓，既普及民政業務知識，又教授社工專業技能。此外，長沙市民政局還組織本土督導定期對社工站進行專業督導，提升社工的服務水平。

促進社工行政化與專業化的融合發展。長沙市民政局一方面要求駐站社工主動融入基層民政工作，當好鄉鎮（街道）社會事務辦的幫手，專業社工服務須圍繞鄉鎮（街道）中心工作謀劃、開展；另一方面要求鄉鎮（街道）社會事務辦工作人員當好駐站社工的老師，教授社工民政業務知識、幫助社工與群眾初步建立聯系。社工站運營三年來，在補充基層民政經辦能力和為群眾提供專業服務兩方面發揮了積極作用。例如，在新冠肺炎疫情防控期間，全市社工站的社工積極投入疫情防控工作，協助鄉鎮（街道）、村（社區）在信息排查、防疫宣傳、資源鏈接、心理疏導、物資發放、發動志愿者等方面做了大量工作。據不完全統計，全市社工站在防疫期間服務群眾40余萬人次。