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云南省昆明市西山區(qū)高度重視社工站建設(shè)工作，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以站點(diǎn)建設(shè)一體化推進(jìn)、人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、社區(qū)治理多元化協(xié)同、服務(wù)群眾精細(xì)化提升“四化”為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社工站建設(shè)全覆蓋，總結(jié)深化“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理模式經(jīng)驗(yàn)成效，探索黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理新機(jī)制，不斷增強(qiáng)社區(qū)治理力度，激發(fā)社區(qū)治理活力，切實(shí)打通為民服務(wù)“最后一米”。

一、高位統(tǒng)籌，三級(jí)社工站建設(shè)一體化推進(jìn)

構(gòu)建“1+10+X”三級(jí)社工站建設(shè)體系，即一個(gè)區(qū)級(jí)社工總站，10個(gè)街道社工站，40個(gè)社區(qū)社工站，建立三級(jí)運(yùn)行管理機(jī)制，建強(qiáng)社工站陣地。

區(qū)級(jí)總站搭建平臺(tái)抓統(tǒng)籌，依托區(qū)級(jí)社工總站建立社會(huì)組織培育孵化平臺(tái)和向榮專家工作室社工人才培養(yǎng)平臺(tái)，建立人才培養(yǎng)、項(xiàng)目發(fā)布、督導(dǎo)培訓(xùn)、品牌塑造、資源對(duì)接系列機(jī)制，抓實(shí)周培訓(xùn)、月督導(dǎo)、季考核、半年評(píng)審關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全區(qū)各級(jí)社工站規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

街道社工站賦權(quán)增能抓推進(jìn)，成立10個(gè)街道社工站樞紐，委托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)，由街道分管副主任任站長(zhǎng)，社建辦主任、承接社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任副站長(zhǎng)，配5-7名工作人員，2名常駐社工，形成區(qū)-街道-社區(qū)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，賦予街道社工站項(xiàng)目征集、申報(bào)、管理等職能，圍繞參與社會(huì)救助、社區(qū)治理服務(wù)等七大方面常態(tài)化開展專業(yè)社工服務(wù)，在街道層面實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、項(xiàng)目等各類資源的整合推動(dòng)。

社區(qū)社工站聯(lián)系群眾抓落實(shí)，依托社區(qū)持證社工和“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目成立40多個(gè)社區(qū)社工分站，發(fā)揮社工熟悉情況、貼近居民優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社工服務(wù)觸角一沉到底，讓社工服務(wù)常駐社區(qū)。社區(qū)社工站協(xié)助街道社工站收集居民需求、培育社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)展管理社區(qū)志愿者，鏈接資源，實(shí)施項(xiàng)目，開展專業(yè)服務(wù)。

二、深耕厚植，強(qiáng)化社工人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

西山區(qū)始終把社工人才作為推動(dòng)社工站建設(shè)的“第一資源”，不斷強(qiáng)化社工人才隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，全區(qū)擁有各類社工人才4003人，持證社工436人，暫居昆明市首位。

立足本土“育”人才。開展“西山增能團(tuán)”系列活動(dòng)，以考前培訓(xùn)、實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)、督導(dǎo)支持、選優(yōu)送培等方式累計(jì)培訓(xùn)一線社工3000余人次，實(shí)現(xiàn)社工人才數(shù)量和質(zhì)量雙提升。

面向社會(huì)“引”人才。整合省內(nèi)外行業(yè)優(yōu)秀師資成立“西山區(qū)向榮專家工作室”，直接對(duì)西山社工開展實(shí)務(wù)主題培訓(xùn)、交流會(huì)30余場(chǎng)。與高校建立人才戰(zhàn)略合作機(jī)制，累計(jì)開展面對(duì)面招聘會(huì)5場(chǎng)、實(shí)習(xí)生雙選會(huì)4場(chǎng)，動(dòng)員高校學(xué)生到社會(huì)組織實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和就業(yè)，引進(jìn)優(yōu)秀社工人才。

激勵(lì)保障“留”人才。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，五年來從社工人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員50余名，推選2名同志成為西山區(qū)政協(xié)委員代表行業(yè)發(fā)聲。全面執(zhí)行社區(qū)干部職稱補(bǔ)貼制度，中級(jí)社工300元/月、初級(jí)社工200元/月，讓社工人才切實(shí)享受激勵(lì)保障。

搭建平臺(tái)“用”人才。構(gòu)建“項(xiàng)目-支持-研究”一體化平臺(tái)，累計(jì)開展社工服務(wù)項(xiàng)目98個(gè)，吸納專業(yè)社工500余人，培養(yǎng)本土督導(dǎo)14人，提供咨詢研討、課題研究與政策建議100余次，開展項(xiàng)目督導(dǎo)1600余人次，為三級(jí)社工站建設(shè)注入能量。

三、五社聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)治理多元化協(xié)同

西山區(qū)在社工站的建設(shè)運(yùn)營(yíng)中，著力培育壯大“五社”要素，推動(dòng)“五社”有機(jī)融合，形成社區(qū)治理合力。

社區(qū)黨組織核心引領(lǐng)，“獨(dú)奏曲”變“大合唱”。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著眼社區(qū)居民需求，實(shí)施社區(qū)為民服務(wù)項(xiàng)目98個(gè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部資源整合、隊(duì)伍聯(lián)合、工作聯(lián)動(dòng)，累計(jì)服務(wù)群眾70余萬(wàn)人次，形成群策群力、共建共治共享的局面。

社會(huì)組織主動(dòng)參與，“要我做”變“我要做”。培育發(fā)展興趣愛好類、生活服務(wù)類、居民互助類、志愿服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織941個(gè)，鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織通過“公益微創(chuàng)投”“提案大賽”等形式，引導(dǎo)居民關(guān)心社區(qū)公共事務(wù)，激發(fā)參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，營(yíng)造與鄰為善、守望互助的良好社區(qū)氛圍。永昌街道針對(duì)社區(qū)老年人群體需求突出的現(xiàn)狀，動(dòng)員轄區(qū)3支社區(qū)社會(huì)組織通過公益微創(chuàng)投為321名高齡獨(dú)居殘疾老人提供服務(wù)。

社工人才專業(yè)助力，“兜底型”服務(wù)變“專業(yè)化”服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)工作助人自助的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象兜底保障的同時(shí)，關(guān)注關(guān)心服務(wù)對(duì)象的心理健康、家庭支持等個(gè)性化、多元化服務(wù)需求，分門別類提供專業(yè)服務(wù)。2021年累計(jì)開展個(gè)案服務(wù)550個(gè)、小組服務(wù)206次、社區(qū)活動(dòng)1089次，不斷提升社區(qū)服務(wù)的精度和溫度。

志愿者廣泛參與，志愿活動(dòng)“分散式”變“點(diǎn)單式”。培育社區(qū)志愿服務(wù)組織，建立健全志愿者招募、培訓(xùn)、使用、管理、激勵(lì)機(jī)制，靈活設(shè)計(jì)便于志愿者參與的志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿服務(wù)項(xiàng)目，提高志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)的精準(zhǔn)性與有效性。截至目前，“西山e志愿”共注冊(cè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)320個(gè)，發(fā)布志愿服務(wù)活動(dòng)4100場(chǎng)，參與志愿者13160人，志愿者累計(jì)換購(gòu)金豆總數(shù)達(dá)195419個(gè)。

社會(huì)慈善資源支持，“單一性”變“多樣化”。以轄區(qū)公共單位、商戶、企業(yè)、社區(qū)居民、社會(huì)公眾等自愿無(wú)償捐贈(zèng)為基礎(chǔ)，整合社會(huì)組織、社工鏈接到的外來資源，創(chuàng)新“慈善超市”“愛心倉(cāng)庫(kù)”“社區(qū)基金”等鄰里互助模式，倡導(dǎo)社區(qū)居民用捐資、捐物、捐時(shí)間的方式參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，為有需要的群眾提供物質(zhì)及志愿幫扶，推動(dòng)鄰里互助互愛、有序自治。

四、專業(yè)支撐，提升服務(wù)群眾精細(xì)化水平

社工站聚焦基層社區(qū)發(fā)展過程中面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出專業(yè)支撐，依托社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展各類為民服務(wù)項(xiàng)目，體現(xiàn)專業(yè)價(jià)值。

準(zhǔn)確把握需求。把握街道特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)社區(qū)問題，精準(zhǔn)識(shí)別居民群眾的困難和需求，分門別類開展專業(yè)服務(wù)。尤其是針對(duì)老弱病殘等特殊弱勢(shì)群體，變單一型的物資救助為多元化專業(yè)支撐，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)由普惠式、粗放型向?qū)I(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。例如前衛(wèi)街道廣福社區(qū)全面對(duì)社區(qū)老年人開展評(píng)估，細(xì)分服務(wù)人群，分類建立高齡、獨(dú)居、空巢、失獨(dú)老人檔案500份，按需提供生活照料、愛心助餐、心理支持、探訪慰問、家庭幫扶等服務(wù)近2500人次。

有效聯(lián)動(dòng)資源。依托三級(jí)社工站平臺(tái)，有效匯聚政府、行業(yè)、社會(huì)資源，著力為轄區(qū)困難群體、志愿者、社區(qū)社會(huì)組織等提供支持，充分發(fā)揮各級(jí)社工站作為樞紐平臺(tái)在資源聯(lián)動(dòng)與整合方面的功能，形成為民服務(wù)的最大合力，按需點(diǎn)對(duì)點(diǎn)投入服務(wù)。例如區(qū)社工總站整合愛心企業(yè)云南新益集團(tuán)資源，將470頂安全頭盔送達(dá)困難群眾，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。碧雞街道社工站聯(lián)動(dòng)恒隆集團(tuán)捐助學(xué)習(xí)包70個(gè)，動(dòng)員樂高集團(tuán)捐贈(zèng)價(jià)值約7萬(wàn)元樂樂箱供社區(qū)兒童公共使用。

針對(duì)性推進(jìn)項(xiàng)目。在準(zhǔn)確評(píng)估需求、有效聯(lián)動(dòng)資源的基礎(chǔ)上，將居民需求與社區(qū)資源有機(jī)銜接，聚焦社區(qū)居民最急需、群眾最期盼解決的問題，多方討論研究，有針對(duì)性設(shè)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目。馬街街道馬街北路社區(qū)針對(duì)轄區(qū)老舊院壩眾多、公共服務(wù)缺乏的需求，整合資源形成“一院一品，善治共建”項(xiàng)目。西苑街道針對(duì)廣場(chǎng)噪音擾民問題，引入社會(huì)組織開展協(xié)商議事，通過培育廣場(chǎng)治理志愿者隊(duì)伍、創(chuàng)新設(shè)立廣場(chǎng)噪音監(jiān)測(cè)日，有效解決廣場(chǎng)文體隊(duì)伍場(chǎng)地使用沖突、噪音擾民等問題。