無障礙瀏覽
首頁本報記者 孫彥川 通訊員 徐 穎
近年來，江西省居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心(以下簡稱江西省核對中心)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革完善社會救助制度的決策部署，持續(xù)優(yōu)化核對平臺、強化數(shù)字賦能，提高了監(jiān)測預(yù)警的精準性、專業(yè)化水平;健全工作機制、提升服務(wù)能力，推動了核對工作在社會救助中發(fā)揮更大效能。
深耕技術(shù)創(chuàng)新
信息查詢?nèi)婵焖贉蚀_安全
江西省居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺是省民政廳“數(shù)字民政”應(yīng)用系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺，覆蓋省、市、縣三級，于2016年投入使用。六年來，江西省核對中心推動核對平臺擴容升級，并在民政部低收入家庭認定指導中心的指導下完成部、省核對信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、安全的標準化政務(wù)信息查詢。現(xiàn)如今，平臺已經(jīng)匯集戶籍、車輛、不動產(chǎn)、社會保險、納稅、銀行存款、理財、證券、市場主體登記等43大類信息，能夠充分滿足基層跨省核對的需求，核對結(jié)果的精準度不斷提升。
江西省核對中心采用后臺自動監(jiān)測和前臺每日巡查相結(jié)合的方式，設(shè)置了5個時間節(jié)點，全方位監(jiān)測共享信息超時情況，確保這一情況得到及時處理。比如，收到核對請求1個工作日內(nèi)未將信息發(fā)往前置機，前置機1個工作日內(nèi)未將信息發(fā)往銀行、稅務(wù)等信息共享單位，對方超過5個工作日沒有反饋，數(shù)據(jù)已讀取卻沒在1個工作日生成報告等，后臺都會發(fā)出預(yù)警。
通過升級硬件、優(yōu)化軟件等措施，中心先后完成社會保險、居民用電信息、銀行金融資產(chǎn)信息等原有查詢接口的升級改造，提高了數(shù)據(jù)單日反饋上限，提升了數(shù)據(jù)處理速率。今年以來，全省累計完成核對438.54萬人次，較去年同期增長15.21%。
隨著平臺升級，核對查詢信息量日益增大。根據(jù)信息安全和個人隱私保護相關(guān)要求，在通過核對平臺信息安全測評的基礎(chǔ)上，江西省核對中心結(jié)合基層工作實際，按照簡化冗余信息、脫敏隱私信息、突出關(guān)鍵信息的原則，修改調(diào)整了核對報告的版式及內(nèi)容，確保更嚴謹規(guī)范、簡潔明了、安全保密，同時提高了核對報告的針對性、實用性。此外，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展水平，優(yōu)化核對結(jié)果預(yù)警規(guī)則，提高預(yù)警的科學性、準確性。
“比如，一名剛性支出型求助對象存款數(shù)額大，平臺出具給縣(市、區(qū))民政部門的核對報告會呈現(xiàn)具體存款金額;出具給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的核對報告則會以概數(shù)的形式進行脫敏，僅提示‘存款金額10萬元以上’，而不是具體數(shù)額。”核對中心工作人員俞海燕說。
聚力促進融合
數(shù)據(jù)資源應(yīng)用實現(xiàn)新突破
為了避免數(shù)據(jù)“漏網(wǎng)”，提高海量數(shù)據(jù)的搜索速度，江西省核對中心對共享信息查詢的方式、頻率、具體字段、使用情況等進行分層分類梳理，全面編制核對信息資源清單,為推動“核對大腦”建設(shè)提供規(guī)范指引。
為了讓群眾少跑腿，該中心積極爭取省政務(wù)服務(wù)辦支持，將核對授權(quán)服務(wù)接入全省電子政務(wù)服務(wù)平臺“贛服通”，并與公安部門的人口數(shù)據(jù)庫聯(lián)通，支持核對對象以人臉識別、數(shù)字簽名等方式授權(quán)。此舉大大便利了高齡老人、在外務(wù)工人員中的社會救助申請者。今年以來，全省完成核對的對象中有244.93萬人次使用電子授權(quán)，使用率達57.5%。
同時，該中心還緊扣構(gòu)建分層分類社會救助體系的目標，探索開展江西省城鄉(xiāng)低收入人口經(jīng)濟狀況多維指標研究。委托專家團隊在全省9個設(shè)區(qū)市的34個縣(市、區(qū))開展調(diào)研，初步構(gòu)建了多維指標綜合評估模型，并及時推動研究成果轉(zhuǎn)化，配套開發(fā)了微信小程序供基層經(jīng)辦人員使用，以實現(xiàn)多維指標自動運算。目前，中心正在選取地區(qū)開展試點工作，助力提升低收入人口識別精準度。
圍繞推動社會救助擴圍增效、健全低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機制、防止規(guī)模性返貧等目標，江西省核對中心將核對平臺融入低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)整體推進，發(fā)揮核對平臺數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢，主動篩查發(fā)現(xiàn)尚未納入救助范圍的遇困群眾。選派業(yè)務(wù)骨干參與低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警處置等核心功能。“如果其他部門提供的脫貧不穩(wěn)定戶不是救助對象，低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺就會發(fā)出預(yù)警，提示基層工作人員入戶摸排，把符合條件的及時納入救助或者監(jiān)測范圍。”俞海燕說。
全面強化服務(wù)
推動核對工作質(zhì)效進一步提升
2020年—2022年，江西省核對中心持續(xù)進行核對平臺升級改造，不斷優(yōu)化平臺功能。依托江西省政府建設(shè)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，對接了升級后的市場主體登記系統(tǒng)、社會保險信息系統(tǒng)等，為進一步精準認定救助對象提供了支撐。為有力應(yīng)對低保年審、半年審工作，平臺增加了“靜默核對”工作流程。對長期未進行過動態(tài)管理的低保對象，平臺自動開展核對，家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的，向基層經(jīng)辦人員發(fā)出預(yù)警提示;沒有變化的，自動完成動態(tài)管理。通過智能研判、分類處置，有效避免了各地在相對集中的時間段大規(guī)模發(fā)起低保復核，擠占部門信息查詢流量。同時，通過部、省平臺對接，實現(xiàn)跨省協(xié)查的線上辦理，無需來回郵寄材料，顯著提高工作實效。
今年以來，江西省核對中心聚焦提升基層核對服務(wù)能力，深入開展全方位、立體式檢查指導，并將檢查結(jié)果向全省各級核對機構(gòu)公布，督促各地對照整改、舉一反三，進一步規(guī)范核對工作。此外，著力擴大核對服務(wù)半徑，將核對委托部門拓展到民政之外，為專項救助部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
“目前，我們正致力于規(guī)范開展困難職工認定、保障性住房申請等專項救助對象的家庭經(jīng)濟狀況核對工作，逐步推動核對服務(wù)向社會福利、慈善幫扶項目等領(lǐng)域延伸，進一步擴大核對工作影響力。” 江西省居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心主任羅永青說。
京公網(wǎng)安備11040102700079號