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本刊編輯部

2022年，我國養老事業走過極不平凡的一年，各級黨委政府認真貫徹落實中央決策部署，凝心聚力，攻堅克難，聚焦解決老年群體急難愁盼，不斷增進民生福祉，讓億萬老年人獲得感、幸福感和安全感更強。辭舊迎新之際，本報養老周刊編輯部精選了“2022年養老服務領域十大關鍵詞”，與全國讀者分享。

基本養老

2022年10月，黨的二十大報告提出，“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務”。

社區養老

2022年8月17日，習近平總書記在遼寧考察時走進沈陽市皇姑區三臺子街道牡丹社區，向社區養老服務中心的老年志愿者了解社區開展為民服務的情況，并上門走訪慰問了居家老人。他指出，我國已經進入老齡化社會。要大力發展老齡事業和老齡產業，有條件的地方要加強養老設施建設，積極開展養老服務。

專項行動

2022年4月以來，中央政法委、中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部等10余個部門共同實施全國打擊整治養老詐騙專項行動，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范“三箭齊發”，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。全國民政系統迅速響應，全力宣傳發動，形成嚴打高壓態勢，共排查27萬余家養老服務機構和場所，對961家存在問題隱患的機構和場所進行打擊整治，實現了消除存量隱患、遏制增量風險的目標。

五年規劃

2022年2月，國務院發布《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，圍繞推動老齡事業和產業協同發展、推動養老服務體系高質量發展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務。部署了織牢社會保障和兜底性養老服務網、擴大普惠型養老服務覆蓋面、強化居家社區養老服務能力、完善老年健康支撐體系、大力發展銀發經濟、踐行積極老齡觀、營造老年友好型社會環境、增強發展要素支撐體系、維護老年人合法權益等9方面工作任務，“十四五”時期，積極應對人口老齡化國家戰略的制度框架將基本建立，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

紓困扶持

2022年8月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署確定支持養老托育服務業紓困的措施。8月底，國家發展改革委、民政部等13部門印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》，通過制定房租減免、稅費減免、社會保險支持、金融支持、防疫支持等26條政策措施，切實推動養老托育服務業渡過難關。全國各地民政部門紛紛通過直接下達資金補貼、房租減免、稅費減免等一系列政策措施，支持養老托育服務業恢復發展。

疫情防控

2022年12月，隨著國家疫情防控政策的調整，做好養老機構疫情防控，保證機構內老年人平穩度過疫情流行期，成為防重癥、減少病亡的重中之重。12月22日，民政部召開全國養老機構、社會福利機構疫情防控工作視頻會議，全力推動養老機構、社會福利機構疫情防控就醫用藥保障工作，要求盡快摸清每個養老機構、社會福利機構藥品儲備、醫療救治、健康服務、疫苗接種、部門應急處置預案等底數情況，形成緊急藥品物資需求清單，會同相關部門加強風險研判，共同加強保障和落實，幫助養老機構、社會福利機構紓困解難。

適老化改造

2022年2月，民政部、財政部、住房和城鄉建設部、中國殘聯等4部門聯合印發《關于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。在綜合考慮各地分散供養特困人員數量、低保家庭中老年人數量等因素基礎上，確定了各省(自治區、直轄市)改造任務，要求縣級民政部門要嚴格按照受理申請、評估設計、施工監督、竣工驗收、資料歸檔、績效評價等步驟推進適老化改造工作，加強全過程規范管理。

綜合監管

2022年11月，民政部印發《養老機構行政檢查辦法》，對加強和規范養老機構行政檢查工作作出專門規定，以期進一步健全養老服務領域綜合監管機制，規范養老機構行政檢查，促進嚴格規范公正文明執法，從行政檢查源頭、過程、結果三個關鍵環節入手，重點細化檢查類型、明確檢查各環節要求、強化對檢查行為的監督管理等，并通過配套文書，明確行政檢查的各個重點環節的規范要求，提高檢查的規范化、標準化水平。

探訪關愛

2022年10月，民政部、中央政法委等10部門出臺《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的指導意見》，旨在化解獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人的居家養老安全風險，部署建立探訪關愛服務機制、豐富探訪關愛服務內容、充實探訪關愛服務力量、提升探訪關愛服務質量效率、做好探訪關愛服務應急處置等5項重點任務。

提升行動

2022年9月，民政部、財政部共同確定北京市西城區等42個地區，實施2022年居家和社區基本養老服務提升行動項目。中央專項彩票公益金支持面向經濟困難的失能、部分失能老年人建設10萬張家庭養老床位、提供20萬人次居家養老上門服務。通過發揮項目示范帶動作用，引導更多專業優質資源投入居家社區基本養老服務，鼓勵在設施建設、機構培育、人才培養、服務創新等方面積極探索，建立健全居家社區養老服務高質量發展制度機制。