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本報記者 趙曉明 通訊員 任敏盼

海風輕拂，山海相連。

地處東南沿海的浙江省溫嶺市，面朝東海的萬頃碧波，背靠北雁蕩山的余脈。近年來，溫嶺市緊抓全國村級議事協商創新實驗試點、省級社區治理和服務創新實驗區建設的機遇，全力提升城鄉社區治理效能，議事協商之風吹遍山海之間，讓“幸福溫嶺”底色更美、成色更足。

守正創新，議事協商有規可循

冬日暖陽下，溫嶺市大溪鎮沈岙村村口，“全國首批農村幸福社區”的標識牌極為醒目。

村路兩側，綠樹成蔭，流水潺潺，一排排歐式別墅掩映其中。占地15畝的文體公園內，“耕讀承千年，文化傳書香”“格物致知，知行合一”“強身健體、讀書明理”等家風家訓牌掛滿了文化長廊。

在這個傳承千年的古村，議事協商激活了村莊發展的蓬勃力量。據村黨支部書記、村委會主任潘華志介紹，涉及村莊發展的大事，沈岙村由村“兩委”、村民代表等協商決定，讓“為民作主”變為“由民作主”。

在議事協商的助力下，村里有了翻天覆地的變化：公園建起來了，有了文化廣場，污水處理工程完工了。更令村民拍手稱道的是，婚喪事大操大辦、大擺酒席等不見了蹤影，移風易俗順利推進。

潘華志告訴記者，今年以來，沈岙村共召開村級重大事項協商6次，助力頤養院建設、3A級旅游村莊發展等民生實事項目落地。召開各類網格協商會議27次，收集意見建議65條，及時協商解決垃圾分類、鄰里糾紛等32個問題。

溫嶺市民政局基層政權和社會組織管理科科長周瓊央介紹說，在總結沈岙村等試點成果的基礎上，溫嶺市民政局制定了《溫嶺市農村社區民主協商規程》，一套由民主懇談演進而來的議事協商機制應運而生，并不斷走向成熟。

“針對協商事項涉及公共事務領域廣、范圍大等堵點難點，溫嶺市民政局梳理了村級議事協商事項目錄17項?！敝墉傃胝f，構筑了縱橫結合、線上線下一體化的市、鎮、村、網格四級協商平臺。目前，全市建立村級議事協商委員會55個。

設立場地，議事協商空間全覆蓋

俯瞰濱海鎮五星村，一排排別墅引人注目，道路干凈整潔，樹木郁郁蔥蔥，好一派發展活力。

與沈岙村相比，五星村是個年輕的村莊，由原新北村、民生村、后新街村合并而來。2800多位村民一直期盼，并村后能有良好的發展。

在村黨總支書記顏明輝的帶領下，五星村開展了微網格工作試點，按就近就熟原則劃分12個微網格，有效聽取村民意見建議。通過微網格，五星村完成了多功能球場建設、道路硬化等民生實事。

五星村“兩委”工作人員在走訪中發現，新街車站無法充分利用，成為不少村民的煩心事。新村成立后，該車站由原后新街村管轄，但部分場地已經出租且租期較長，嚴重影響了車站的擴展運營，村民意見較大。

面對村民意見，五星村“兩委”就收回場地、安置充電樁、車站擴建等問題分別征求租賃戶、部分村民等群體的意見，并在村委會辦公樓內的議事協商室組織議事協商會，邀請黨員、村民代表、車主、場地租賃戶、社會組織負責人等43人參加。

顏明輝介紹說，通過議事協商，大家達成了共識。同時，發揮網格長、群眾骨干等作用，做通了租賃戶的工作，使其主動退出車站。車站有了場地以后，充電樁如期安置，車輛?？扛佑行?，群眾出行更加方便，更為五星村村集體每年增加25萬余元收入。

像五星村這樣，溫嶺市眾多城鄉社區堅持“一室多用”，利用黨員活動室、農家書屋等各類空間設立議事協商場所，完善設備設施，做到“下樓即議，坐下即談”，全市578個行政村議事協商空間實現全覆蓋。近3年來，全市通過網格議事協商解決群眾身邊小事1萬余件。

數據賦能，推進民生實事項目落地

前不久，一場未來鄉村整治提升項目民主協商會在松門鎮松建村舉行，村“兩委”成員、村民代表等圍坐在一起，共同商議村莊發展大事。大屏幕上，在外鄉賢通過視頻連線的方式參與，為村莊發展獻計獻策。

作為浙江省未來鄉村試點村，松建村計劃投資1278萬元，用兩年時間打造“樂居型”未來鄉村。對于具體項目建設內容，松建村通過議事協商的方式，廣泛征求村民意見。

通過“村社小助手”微信小程序，松建村發布未來鄉村建設項目運行方案調查問卷，收回97份問卷、59條建議。

在一次次議事協商中，鄰里中心、共享食堂、智慧管理平臺等8項未來鄉村建設議題達成一致意見，該村第一時間對協商結果進行公示，并經村民代表會議表決通過。

為落實協商成果，松建村正推進未來鄉村“數字大腦”建設。建成后，將打造“松建一張圖”，集成智慧路燈、共享停車場、智慧康養、智慧健身、鄉村安防監控、水質監測等數字化平臺，點擊地圖即可獲取相應信息。

“松建村是溫嶺市議事協商數字化的一個縮影?！睖貛X市民政局黨委書記、局長邵俊武介紹說，溫嶺市借力各部門的數字應用系統，依托“村社小助手”“智慧鄉村”“e智芯”等數字化載體，開展“線上+線下”的協商模式。今年以來，共開展1000余次議事協商，推動563個民生實事項目落地，助力全市70多個村集體經濟分別增收20萬元至500萬元，以共享共富擦亮幸福底色。

邵俊武表示，社區治理和服務創新永遠在路上。下一步，將豐富協商平臺，健全完善協商體系，打造更具影響力的基層議事協商金名片，推動城鄉社區治理取得新突破。