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蔡 強 靳生喜

學習好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的二十大精神是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。甘肅省民政廳自覺把思想和行動統(tǒng)一到學習貫徹黨的二十大精神上來，緊抓老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，采取多項惠民生、暖民心舉措，讓老年人生活更幸福、更美好。

聚焦矛盾問題，明確發(fā)展目標

甘肅省民政廳深刻領(lǐng)悟新時代新征程黨的使命任務(wù)，胸懷“國之大者”，進行前瞻性思考，做好底線性謀劃，充分認識當前養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)生的新變化、面臨的新形勢。

短板弱項上。甘肅省基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出;城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給不充分，機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配，基本養(yǎng)老服務(wù)精準化和有效性需進一步提高。

服務(wù)內(nèi)容上。養(yǎng)老服務(wù)由過去的單一物質(zhì)幫助，到現(xiàn)在的物質(zhì)幫助、照護服務(wù)和關(guān)愛服務(wù)相統(tǒng)一，呈現(xiàn)多元化。

服務(wù)對象上。養(yǎng)老服務(wù)對象由過去的低保、特困供養(yǎng)老年人，向有特殊困難的獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭老年人拓展。

推進落實上。養(yǎng)老服務(wù)由過去的民政、衛(wèi)生健康、人社部門為主，到現(xiàn)在的發(fā)改、財政、住建、自然資源、退役軍人、殘聯(lián)等多部門一體推進，齊抓共管，不斷促進養(yǎng)老服務(wù)政策的協(xié)同性、部門的聯(lián)動性、服務(wù)的多元性，推動基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。

立足省情實際，聚焦重點任務(wù)

黨的二十大報告為推動新時代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了方法路徑、提供了根本遵循。當前和今后一個時期，是甘肅省積極應(yīng)對人口老齡化的窗口機遇期，也是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵時期，要聚焦落實《甘肅省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《甘肅省關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》《甘肅省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》等政策文件，重點抓好以下工作。

建立精準服務(wù)主動響應(yīng)機制。推動建立老年人能力綜合評估制度。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和民政部“金民工程”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制，逐步實現(xiàn)政策找人、補貼找人、服務(wù)到人。

完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機制。建立健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)制度，合理確定經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼覆蓋范圍和補貼標準，發(fā)揮政策集成效應(yīng)，讓老百姓多得實惠。開展養(yǎng)老護理員專項培訓，舉辦全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽。

提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)作用，研究制定推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，建立公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住管理制度，明確老年人入住條件和排序規(guī)則，強化對失能特困老年人的兜底保障。

提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平。扎實推進2023年建設(shè)100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個村級互助幸福院省政府為民實事項目。做好2022年全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目張掖試點，完成1500戶適老化改造任務(wù)和3000人次上門服務(wù)。持續(xù)實施特殊困難老年人居家適老化改造，已完成1萬戶改造任務(wù)。

注重綜合歷練，增強斗爭精神

黨的二十大報告為民政干部工作提出了新要求，民政干部要自覺堅持思想淬煉、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，練內(nèi)功、強素質(zhì)、樹形象，不斷增強斗爭精神、斗爭本領(lǐng)。

堅持思想淬煉。始終把講政治擺在首位，謀事多想政治標準、辦事多想政治要求、處事多想政治影響，從省委、省政府的工作大局和民政事業(yè)的全局考量養(yǎng)老服務(wù)工作，增強辨別政治是非、防范政治風險的能力，做“政治上的明白人”。

堅持實踐鍛煉。要注重調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)，經(jīng)常到一線“解剖麻雀”，堅持問題從調(diào)研來、辦法從調(diào)研來、效果從調(diào)研來，把制約養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的問題摸清、癥結(jié)找準，綜合運用參加專項工作、駐村幫扶、蹲點調(diào)研等多種方式，在推進重點工作中總結(jié)經(jīng)驗、在解決矛盾問題中增長才干、在完成急難險重任務(wù)中經(jīng)受考驗，不斷錘煉敢擔當、善作為的本領(lǐng)和能力。

堅持專業(yè)訓練。履行好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的職責使命，完成好廳黨組賦予的工作任務(wù)，需要“日用而不覺”之功，不斷加強日常學習，熟悉專業(yè)的、掌握相關(guān)的，準確領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重大決策部署，清楚過去是什么、現(xiàn)在是什么、將來做什么，做到底數(shù)清、情況明、措施實，體現(xiàn)方法論與實踐論的統(tǒng)一。

(作者蔡強系甘肅省民政廳黨組成員、副廳長，靳生喜系甘肅省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長)