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湖南省衡東縣民政局黨組書記、局長 劉春元

近年來，湖南省衡東縣委、縣政府實施積極應對人口老齡化國家戰略，將養老工作與助推縣域經濟發展、造福人民群眾相銜接，推行安心、舒心、開心、放心養老服務，著力解決老年人急難愁盼問題。全縣各部門攜手合作、全面發力，合理配置公共資源，強化薄弱環節，加大投入力度，有效提升了養老服務供給質效。

真抓實干 多層次夯基補短

加強公辦敬老院建設。衡東縣不斷加大公辦敬老院建設經費投入，通過新建一批、提質升級一批、關停撤并一批、轉型發展一批，修建 1 個縣級養老中心、10個鄉鎮敬老院、4個區域性中心敬老院，既能滿足特困老人集中供養需求，還能實現有意愿入養機構的分散供養失能特困人員“應住盡住”，全面統籌縣域特困人員兜底供養。

新建民辦養老機構。衡東縣通過優化營商環境，落實優惠政策，爭取中央資金投入，引進社會資金注入，大力發展民辦養老機構。正在建設中的湖南旭達養老養生項目，設計普惠養老床位1340張;福誠骨科醫養結合養老養生項目，設計普惠養老床位2000張。

做好居家養老服務。衡東縣加快推進鄉鎮、村(社區)養老服務中心建設，引導留守老人走出“小家”融入幸福院“大家”，形成生活互助化、娛樂本土化、服務專業化、習俗文明化“四化”模式，解決農村老人生活孤單、精神寂寞等問題。同時，凝聚黨政部門、村級、家庭、社會多方力量，通過引入社工機構、設置為老崗位，開展留守老人、高齡老人、失能失智老人的居家探訪、屋場談心等活動，實現守望相助、抱團取暖，滿足老年人的身心需求。

用情用力 多維度提升服務

保障老人安全。衡東縣堅持人民至上、生命至上，著力做好養老機構安全工作，通過會議、培訓、“四不兩直”督查等方式，逐一排查解決安全隱患問題。今年，縣政府投入760萬元解決公辦養老機構的消防安全問題，投入170萬元建設養老機構“安聯網”系統，通過人防、物防和技防，全方位保障老年人生命安全。

培育養老人才。衡東縣出臺《關于建立養老護理員崗位補貼和入職獎勵制度的通知》，明確對入職的養老護理員按照持證等級分別給予每人每月50元、100元、150元、200元、300元的崗位補貼;通過政府公租房安置解決住房問題，吸引高素質的護理人才加入養老服務隊伍。同時，根據村級老年人口數量，設置為老公益崗位，配備從業人員508人。此外，還加強人才培訓，邀請專業團隊進行授課，強化服務意識，規范服務標準，提升服務質量。

建立探訪機制。衡東縣建立探訪制度，由鄉鎮干部包村(社區)，村(社區)干部上門走訪、探望本村(社區)留守老人，及時了解生活情況，并提供相應服務。將生活困難的留守老人作為重點幫扶對象，開展一對一、多對一服務，并及時通知、督促其子女和其他家庭成員予以照顧。各村級養老服務中心定期開展健康監測、文體娛樂、教育培訓、知識講座等活動，提供互助養老、權益維護等服務。

創新創優 多元化謀求發展

兜牢養老底線。衡東縣設立養老服務指導中心，將鄉鎮敬老院統籌納入縣民政局統一管理。足額下撥特困人員生活費，特困人員護理費按不低于每月800元的標準，配套敬老院照料護理經費150萬元;根據入住特困人員數量，按不低于每人3000元的標準，配套敬老院運轉經費108萬元，確保機構健康持續運行。

做實基本服務。衡東縣新建居住小區落實“四同步”要求，縣民政局參與年度內新建小區的評審驗收。出臺《關于切實抓好養老服務場所水電氣價格優惠政策落實的通知》，對養老服務機構水電氣按居民生活類用戶價格執行。建立基本養老服務清單，對65周歲以上老年人進行能力評估，完成養老服務機構與醫療機構100%簽約?；鶎俞t療衛生機構為居家老人提供連續性的健康管理和醫療服務;縣內所有醫療機構開設為老年人掛號、就醫便捷通道。建設17個鄉鎮綜合性養老服務中心和33個村級養老服務中心，結合前期已建設的23個社區、60個村級養老服務中心，實現鄉鎮綜合性養老服務中心覆蓋率100%、社區養老服務中心覆蓋率90%、村級養老服務中心覆蓋率40%。

打造普惠品牌。2020年以來，衡東縣積極吸引社會資本投資，湖南旭達養老養生項目爭取中央預算內資金2680萬元，該項目占地面積580畝，致力于打造山水園林養老基地。福誠骨科醫養結合養老養生項目爭取中央預算內資金4000萬元，面向社會開展普惠養老和醫養結合服務?？h委、縣政府全力支持普惠養老項目建設，制定普惠養老收費標準，讓老年人住得起、住得安心。