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首頁本報記者 雷 耀
2月13日一大早，家住山西省陽泉市城區南山路街道南煤社區73歲的張大爺剛吃過早飯就用輪椅推著老伴兒向社區養老服務站走去，他們提前預約好了上午9點的腿部康復訓練。把老伴兒送到康復室后，張大爺便來到了二層的老年活動室，和老伙計一起切磋棋藝。“中午，我們會在這里吃午餐，不僅營養健康，還實惠。”張大爺欣慰地說，“我們老兩口都有老年基礎病，需要長期服藥，也會定期找站里的中醫師開些藥，調理一下身體。春節前，還找這里的服務人員上門幫我們打掃了衛生，做得特別認真。在家門口就能享受到暖心服務，這對我們老年人來說，實在是太方便了。”
如今在陽泉市，“在家門口暖心養老”不僅是老年人的晚年期盼，更是各級政府部門深化養老服務的職責所在。
陽泉市委、市政府以滿足老年人日益增長的多層次、多方面養老服務需求為出發點和落腳點，自2020年起連續三年實施“養老服務暖心工程”，截至2022年年底，全市已累計建成7個社區嵌入式養老服務站、20個社區愛心老年餐桌(廳)、157個社區健康老年活動中心，投放117輛愛老敬老幸福快車，基本滿足了全市失能失智、居家高齡、獨居、孤寡、殘疾、城鄉特困老年人以及社區其他老年人多樣化的養老服務需求，全市老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
舉全力 把民生實事辦得更實
截至2022年年底，陽泉市有老年人口29萬多人，老齡化率達23.33%，已進入中度老齡化社會。面對日益嚴峻的老齡化形勢和日益增長的養老服務需求，陽泉市委、市政府高度重視養老服務工作，建立由市政府分管副市長任總召集人、市民政局局長任召集人、20家市直部門為成員的養老服務市際聯席會議制度，各部門按照分工履行養老職責，形成工作合力，加快完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，并連續三年將實施“養老服務暖心工程”列為民生實事，舉全市之力加速推進。2020年以來，申請省級財政投入居家和社區基本養老服務的資金為867萬元，市、縣兩級財政投入居家和社區基本養老服務的資金為1314萬元，確保“養老服務暖心工程”順利實施。
“為破解城鎮社區養老場地不足的難題，最大限度為老年人提供養老服務支持，我們將面積在300平方米以下的養老服務設施，確定為老年餐桌、‘老年餐桌+老年文化活動中心’‘老年餐桌+康復理療中心’；面積在300平方米至500平方米之間的養老服務設施，確定為B、C兩種不同類型的養老服務站；面積在500平方米以上的養老服務設施，確定為A型養老服務站，以此進行分類管理。”市民政局相關負責人告訴記者，“同時，市、縣兩級財政還根據養老設施的類型、規模、功能，給予不同等級的建設補助。2020年以來，省、市已累計下發社區養老設施建設補助資金1000萬元。”
記者了解到，陽泉市還出臺養老服務“123工程”(2021—2023)三年行動計劃，提出到今年年底，全市建成10個A型社區養老服務站、20個社區老年餐廳，進駐300輛愛老敬老幸福快車，實現城鄉社區養老服務設施全覆蓋。同時，還將增加50個老年供餐點，實行統一標識、統一配送、統一食品花樣、統一服裝、統一服務流程，為全市廣大老年人提供營養、健康、便捷的餐食。到2025年，全市基本建立以家庭為核心、社區為依托、市場為支撐、信息為輔助、醫養康養相結合的社區居家養老服務體系。
填空白 把暖心工程建得更暖
“請問是助老員嗎?我的腿腳不太方便，可不可以麻煩你們上門幫我打掃一下衛生?”“好的，請您在家里稍等，助老員很快就到!”
“你好，能不能上門幫我做個簡單的檢查，我感覺身體不太舒服。”“好的，請稍等，助老員馬上到。”
……
現在，在城區南山路街道陽坡垴社區，越來越多的老年人坐在家中就能享受到便捷的專業服務。
“嵌入式養老，就是把養老院建在社區，由助老員集中為生活不能自理和在家無人照顧的老年人提供24小時照料。”陽坡垴社區養老服務站負責人石楷璐介紹說，“養老就在家門口，小事不出門，小病不出社區，既有家的歸屬感，還能替無暇照顧老年人的子女分憂解難，這是嵌入式養老的優勢所在。”
2020年，陽泉市在陽坡垴社區率先啟動首家嵌入式社區養老服務站建設，這也是該市的破零項目。截至2022年年底，全市共建成城區南山路街道南煤社區養老服務站、礦區賽魚街道大垴溝社區養老服務站等7個嵌入式社區養老服務站，并以養老服務站為平臺，實現老年人在家門口享受助餐、助浴、助潔、助醫、助急、助行等專業化服務的目標。截至目前，已提供專業化服務2.8萬人次，累計入住老年人300余人次。
養老服務的質量，既是老人和家屬最關心的，也是開展“養老服務暖心工程”體現“暖”的關鍵所在。“2021年，我市發布了居家養老服務規范通則、生活照料服務、醫療護理服務、安全防護服務四個居家養老服務的地方標準，既填補了全市在這一領域的空白，也有利于全面提升全市居家養老的服務質量。”市民政局相關負責人告訴記者，“我們還制定了社區和居家基本養老服務清單，包括托老服務、失智老人專護、陪伴服務、老年用品租售、康復輔助、志愿服務等12大類、21小項社區居家養老服務項目，老人和家屬可根據需要自行選擇適合的服務項目。”
2022年，陽泉市還被民政部確定為全國居家和社區基本養老服務提升行動項目第二批試點城市，也是全省唯一一個試點城市。居家和社區基本養老服務提升行動項目得到了1370萬元中央福彩公益金的支持，主要用于為60周歲及以上經濟困難的失能、半失能老年人建設家庭養老床位和提供居家養老上門服務。
聚需求 把特色服務做得更精
2月10日，看著客廳的掛鐘剛剛指向十一點半，家住盂縣秀水鎮富春園社區的李奶奶便穿上外套走出家門，到離家200米的幸福匯愛心餐廳吃午飯。“今天中午吃米飯，一個葷菜、一個素菜，還有一個涼菜。我85歲了，可以免費吃。”李奶奶開心地說，“老伴兒走后，我不想麻煩子女，就一個人生活，最發愁的就是吃飯問題。自從餐廳開業后，我就天天來這里，既能吃上健康營養的飯菜，還能跟老姐妹一起唱唱歌、聊聊天，生活也有了盼頭。”
對絕大多數老人來說，做飯、吃飯是大難題。陽泉市通過建社區愛心餐廳、在社區投放敬老愛老幸福快車等方式，為老人解決了這個難題。
為豐富老年人的精神生活，陽泉市還累計建設了157個社區健康老年活動中心。“我剛退休不久，現在每天都會來活動中心跳跳舞，和票友們一起聽聽戲，在老年餐廳吃了午飯后，還可以在休息室里小睡一會兒，日子過得可充實了。”居住在城區上站街道金三角社區的趙阿姨說，“活動中心有1000多平方米呢，各種設施特別齊全，我們老年人可以白天在這里參加各種有趣的活動，晚上回家享受家庭生活，這種養老方式我特別喜歡。”
據悉，陽泉市針對自理老人、半失能老人和失能老人不同需求，進一步拓展服務內容，開展有針對性的特色服務。針對失能、半失能老年人的照護需求，建立社區養老服務站，打造“社區嵌入式+居家養老服務”模式；針對90%以上老年人的居家養老用餐需求，因地制宜建設社區老年餐廳；針對沒有場地建設養老服務設施的社區，開展敬老愛老幸福快車進社區試點；針對居家養老的個性化需求，穩步推進訂單式精細化服務。
“黨的二十大報告指出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。”市民政局相關負責人表示，“結合黨的二十大精神學習，我們將進一步細化養老服務保障工作，實施養老服務‘123工程’，全力打造‘15分鐘便民養老服務圈’，讓更多老年人在熟悉的環境中、在親情的陪伴下原居安養。”
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