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黑龍江省七臺河市民政局黨組書記、局長 孫安紅

近年來，為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，黑龍江省七臺河市民政局從聚焦完善體系、聚焦兜底保障、聚焦統(tǒng)籌資源三個方面入手，切實(shí)織密扎牢基本民生兜底保障網(wǎng)。

聚焦完善體系 把“地基”夯實(shí)打牢

明確職責(zé)分工壓實(shí)責(zé)任。制定出臺《七臺河市社會救助聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工》，明確全市40家單位和各區(qū)(縣)政府職責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任，統(tǒng)籌部門資源，共同助力鄉(xiāng)村振興。

構(gòu)建分層分類社會救助體系。出臺《七臺河市分層分類社會救助框架體系建設(shè)實(shí)施方案》，構(gòu)建以基本生活保障、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與救助為補(bǔ)充，其他保障制度相互銜接的分層分類社會救助體系，基本實(shí)現(xiàn)“政策無盲區(qū)、救助無死角”，社會救助新格局穩(wěn)固定型。

加強(qiáng)部門協(xié)同合力推進(jìn)。召開全市社會救助聯(lián)席會議，推動部門溝通協(xié)調(diào)、各司其職、責(zé)任共擔(dān)。成立改革完善社會救助制度領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《七臺河市改革完善社會救助制度的實(shí)施方案》，下設(shè)民政、人社、教育等9個專項(xiàng)工作組。市民政局與7家金融機(jī)構(gòu)、11家相關(guān)單位建立信息核對機(jī)制，做到逢進(jìn)必核，不符合的當(dāng)月清退，提高認(rèn)定精準(zhǔn)度。

聚焦兜底保障 推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)銜接

強(qiáng)化低收入人口監(jiān)測。印發(fā)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的系列文件，保持政策連續(xù)穩(wěn)定。指導(dǎo)區(qū)(縣)做好困難群眾重點(diǎn)摸底排查和監(jiān)測數(shù)據(jù)采集工作，建立城鄉(xiāng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

強(qiáng)化多元重點(diǎn)救助。為著力解決支出型貧困問題，擴(kuò)大兜底救助范圍，將原來確定的15種重大疾病擴(kuò)大到68種，部分慢性病、常見病也納入其中，將重殘范圍擴(kuò)大到三級智力和精神殘疾，將低保邊緣家庭中的重病重殘等“四類人員”參照“單人戶”納入低保范圍，為低保家庭中的重病重殘等“六類人員”加發(fā)低保金。統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金的補(bǔ)給周期、救助標(biāo)準(zhǔn)和備用金額度，為基層及時開展急難救助提供穩(wěn)定政策。

強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)。印發(fā)《2022年全市社會救助及兒童福利工作要點(diǎn)》，對低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會救助兜底保障、信息公開公示、業(yè)務(wù)和資金監(jiān)管等10項(xiàng)社會救助重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，重點(diǎn)推進(jìn)。開展社會救助審核確認(rèn)權(quán)限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，優(yōu)化申請受理、調(diào)查審核、確認(rèn)公示、動態(tài)管理和監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，提高社會救助效率和服務(wù)水平。

聚焦統(tǒng)籌資源 把“底網(wǎng)”織密兜實(shí)

統(tǒng)籌內(nèi)部資源。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，整合救助、福利等民政資源，全面助力鄉(xiāng)村振興。

發(fā)揮資源作用。引導(dǎo)全市各類社會組織參與鄉(xiāng)村振興，各類社會組織累計(jì)投入資金約34萬元。針對80周歲以上高齡老人因各種原因不能及時享受政策等問題，采取廣宣傳、預(yù)篩查、主動辦等措施，實(shí)現(xiàn)“政策找人”。撥付慈善資金10萬元用于關(guān)愛特困老人等公益活動，為符合條件且有意愿的219名農(nóng)村生活困難重度殘疾人提供集中或居家照護(hù)服務(wù)。落實(shí)兒童福利保障與社會救助銜接政策，自2021年4月起，為年滿18周歲且符合助學(xué)條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童每人每學(xué)年發(fā)放助學(xué)金1萬元。定期篩查低保家庭中的兒童，將符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童政策的及時納入兒童保障范圍，并建立孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。

開發(fā)社會資源。號召全市企事業(yè)單位和社會各界開展獻(xiàn)愛心送溫暖活動，走訪慰問困難群眾。