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本報記者 張 俊

重塑鄰里關系、創(chuàng)建無疫小區(qū)、加強社區(qū)黨建……6月24日，在上海市民政局指導下，上海市社會建設研究會以網(wǎng)絡視頻會議的形式舉辦了以“抓好常態(tài)化疫情防控，打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”為主題的上海社會建設專家講壇，上海市社會建設領域的相關專家和實務工作者參加講壇并研討交流。

構筑有機團結的鄰里關系

“社區(qū)應該積極打造聯(lián)結度較高、互動性較強、擁有一定安全感和歸屬感的情感共同體，為各種不確定性風險的到來提供堅強堡壘。”同濟大學政治與國際關系學院教授、博士生導師余敏江認為，這次疫情深刻地改變了鄰里之間的交往方式，日漸疏離的居民、服務者們在封閉社區(qū)中發(fā)生強制性互動，幾十人的樓棟微信群、幾百人的業(yè)主微信群數(shù)量猛增，且高度活躍。而這種活躍在疫情得到控制后卻并沒有停止，不少小區(qū)的業(yè)主在線下組織了會面，線下的交流又進一步促進了線上交流的深度，大多數(shù)居民越來越認識到“遠親不如近鄰”的重要性。

“構筑有機團結的鄰里關系”也受到華東政法大學社會發(fā)展學院黨委書記、教授童瀟的關注，他認為要進一步把上海城市中的“社會資本”激發(fā)出來，特別是社區(qū)中原本不相識的鄰里間，因為頻繁接觸，從不識到熟識，從相識到相知，大家在疫情防控中互幫互助，結下了友誼。通過這次疫情防控，一些社區(qū)形成了民間的情感支持網(wǎng)、物質支持網(wǎng)，為居民日后互動并增進感情創(chuàng)造了條件。

提升小區(qū)應急管理能力

“無疫小區(qū)”創(chuàng)建受到社會關注。“通過創(chuàng)建‘無疫小區(qū)’，提升小區(qū)應急管理能力，完善小區(qū)安全預防體系，切實以人的生命健康為中心，堅持以防為主、以控為要，提高突發(fā)事件特別是公共衛(wèi)生安全事件的應急應變能力。”上海百老德育講師團講師、浦東新區(qū)浦興路街道社區(qū)黨校講師馮濟民總結了基層創(chuàng)建“無疫小區(qū)”的做法和特點。他認為，要建立完善小區(qū)應急管理機制，建立以黨組織為核心、居委會為主導、各方參與的小區(qū)應急工作機制。編制小區(qū)應急預案，完善小區(qū)應急預案體系，建立完善風險隱患和重大突發(fā)事件排查、發(fā)現(xiàn)、報告和總結制度。

上海市社會建設研究會副會長、上海政和社會事務服務中心主任羅新忠談道，在長時間大面積封控狀態(tài)下，可采用“半計劃半市場”的模式優(yōu)化社區(qū)服務供給方式。他建議，一方面要發(fā)揮計劃供給方式宏觀調控管大事的優(yōu)勢，為居民提供“?；?、兜底線、全覆蓋”的社區(qū)服務;另一方面要發(fā)揮市場供給方式高效配置資源的優(yōu)勢，為居民提供更加便利、“細小專精”的社區(qū)服務，并在此基礎上，根據(jù)疫情防控形勢的發(fā)展變化，動態(tài)調整兩種供給方式在社區(qū)服務供給中的比重，實現(xiàn)社區(qū)服務有效供給。

加強社區(qū)黨建力量

“疫情防控期間，居委會對大勢要有判斷力，對老百姓要有同理心，并要加強社區(qū)黨建力量，提高帶隊帶班水平，積極配齊配好樓組長和志愿者隊伍?！毙靺R區(qū)田林街道十三村居民區(qū)黨總支書記蘇嶸結合一線抗擊疫情經(jīng)歷談道。

上海市社會建設研究會副會長、上海政法學院教授湯嘯天表示，封控期間，廣大黨員在帶頭落實封控措施的同時，要協(xié)助基層黨組織開展核酸采樣、物資供應、困難群眾救助等工作，穩(wěn)住社區(qū)防疫大局。他認為，“常態(tài)化疫情防控期間，要進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進黨員各盡所能、盡力而為，為居民做小事、做瑣碎事、做急難事。”