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首頁本報記者 閆 潔 通訊員 仇紅鈺 賈 雨
民政財務工作政治性強、服務面廣、專業化程度高、風險點多，是保障和促進新時代民政事業高質量發展、提升民政服務水平的重要基礎性工作。民政財務預決算，不僅充分體現民政事業發展的規模和速度，更從數字上體現民政為民服務的能力以及困難群眾生活不斷改善的現狀。
近年來，安徽省民政廳圍繞中心、服務大局，深入貫徹落實《中華人民共和國預算法》及其實施條例，嚴格執行部門決算管理辦法等有關規定，履職盡責，一體推進部門決算融入預算管理，實現管理科學化、精細化，推動民政事業高質量發展。
財務與業務融合
促預算編制“統”起來
省民政廳在預算編制時實行“點面結合”。每年7月至12月，先由省民政廳各處室、廳屬事業單位提交年度工作重點任務清單。按照先謀事、再安排錢的原則，對1000萬元以上的項目，邀請相關領域專家組成評估組，開展事前績效評估。截至8月中旬統計數據顯示，安徽省民政廳申報2023年1000萬元以上的重大項目共有7個，包括困難群眾救助補助資金、養老服務體系建設獎補資金、省級城鄉公益性公墓建設管護獎補資金等。1000萬元以下的項目每年大約有二三十個，主要有民政管理業務費、支持社會組織參與社會服務項目等。這些項目由廳業務處室、規劃財務處共同審核把關，形成全廳項目預算清單報廳黨組研究，對急需的、關鍵的項目優先申報。
據省民政廳規劃財務處副處長潘業柱介紹，省民政廳對資金分配實行“統分并舉”。每年2月左右預算批復下達后，結合當年工作重點，對非稅收入、綜合定額、民政管理業務費等各類資金進行統籌，征求各業務處室意見后再按部門、項目、類別統一分配，報廳長辦公會審議。年底，根據當年支出使用情況合理調劑，確保資金流向有重點、講節約、高效益。
風險與內控融合
促規矩意識“立”起來
省民政廳規劃財務處作為管錢的部門，干部隊伍必須政治過硬、業務精湛、作風優良，才能扎緊制度的籠子，提升民政資金使用管理水平。據潘業柱介紹，每年除了做好規定動作外，規劃財務處還會組織警示案例學習，今年就重點學習了滁州市不動產登記中心一名95后工作人員貪污近7000萬元的警示案例。通過不斷加強廉政警示教育，常態化引導財務人員強化內部控制、完善風險防控，嚴格遵守財經紀律。
有了堅強的思想保證和強大的精神力量，還需要完善的制度才能更好地提升財務人員防范風險、解決實際問題的能力。對此，省民政廳通過不相容崗位分離、印章分離、核報分離“三分離”原則，確保資金安全和財務人員自身安全。同時，注重預算、資產、采購、績效等工作的協同配合，強化人崗融合，優化各個環節流程，有效防范財務風險。
決算與預算融合
促財務管理“活”起來
財政決算工作是對預算執行情況的總結。省民政廳規劃財務處以數據一體化為核心，堅持“三個一致”原則，即預算指標與財務收支一致、資產賬與財務賬一致、銀行存款與財務賬一致，確保各方資源、資產情況得到真實有效的反映。
以2021年度為例，廳規劃財務處認真研究部門決算編制要點，核實全年預算收支、年中追加減、上下級指標及資金往來，并根據結算數字進行年終結賬;將部門決算與財政決算報表比對，發現問題立行立改，切實做到賬實、賬證、賬表相符。
據潘業柱介紹，為做好民政資金決算編報工作，針對省財政廳在集中會審中提出的問題，他們召集資金量較大的相關處室、廳屬事業單位參加決算編報交叉會審，利用決算軟件系統，全面審核數據的表內、表間勾稽關系(會計賬簿和報表中有關指標、數字之間所存在的具有必然性并可據以相互查考、核對的關系)，做到邏輯性問題見底清零、核實性問題均有說明，為實事求是反映民政事業發展狀況、制定民政事業發展規劃、提升科學決策管理水平、爭取中央地方資金支持提供了有力支撐。特別是在規定的2月14日和5月31日兩個時間節點前，按時保質地提供了全部數據材料。
資金與績效融合
促民政資金“實”起來
為確保項目按時按進度順利推進，安徽省民政廳規劃財務處以上年度同類項目決算數據分析為導向，對年度收支總量、結構、趨勢等進行分析，細化分解預算項目，明確責任人、經辦人、計劃執行時間，按月通報支出進度。同時，充分發掘和利用決算數據中蘊含的財務信息，及時發現預算編制與執行中存在的問題，深入探討研究，發揮決算“倒逼機制”，為編實編細下年度預算項目提供數據支撐和經驗應用。
在省財政廳的業務指導下，省民政廳規劃財務處落實“花錢必問效、無效必問責”的要求，在有效做大民政資金蛋糕、分配好民政資金的同時，更注重將資金用到實處，守護好每一筆民政資金并提高使用效率。
民政工作關系民生、連著民心，尤其是涉及困難群眾、一老一小等民政服務對象的資金更是需要慎重對待。潘業柱說：“廳規劃財務處在省民政廳網站開設了專欄，并在省政務公開網及時公布省民政廳決算情況，主動回應社會關切，接受社會各界監督。”
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