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山東省濱州市民政局黨組書記、局長 田洪健

2021年以來，山東省濱州市福彩工作在市民政局黨組領導下，堅持問題導向、發展導向，以改革破解管理難題，用創新厚植發展優勢，一體化推進銷量增、基礎實、體制活，探索形成向管理要能力、向改革要動力、向創新要活力的福彩發展新路徑，跳出福彩看福彩、激發活力抓福彩，讓改革創新貫穿福彩工作的全過程、全方位、全鏈條，有力促進福彩管理服務質效提升，扎實推動福彩事業高質量發展。

抓實三項管理，向管理要能力

好的體制機制是推動福彩持續健康發展的重要保障，是推動福彩高質量發展的不竭動力。濱州市立足機制建立，全面推行福彩管理規范化、標準化和信息化。

在規范化管理上，堅持以黨建為統領，實行黨建工作清單化、黨務業務融合化、支部建設平臺化，建立8類黨建臺賬，細化40項黨員積分制管理內容。市民政局黨組把福彩工作作為“一把手”工程高起點推動，今年上半年召開專題會議13次、黨組會議7次，專門研究福彩工作;制定“周調度、月分析、季研判”制度，在人力物力上做到頂格重視、頂格認識、頂格落實。

在標準化管理上，在全市福彩系統開展以工作職責化、職責流程化、流程制度化為主要內容的“模塊化管理”，全面梳理福彩工作職責、工作流程、工作制度9大類60項內容，厘清“干什么”“怎么干”和“必須干”等問題，實現了工作高效率、運轉更規范、效能大提升。

在信息化管理上，自主研發“CIM信息平臺”，推進內部管理運行的流程再造和機制創新，實現了銷售數據實時分析、銷售人員動態路徑管理，以及站點審批、學習培訓、倉儲管理等日常管理服務網上辦、掌上辦，將“人員跑路”變為“數據跑路”，用信息化手段推動福彩管理服務智慧化、便捷化。

實施三項改革，向改革要動力

濱州市堅持以改革為核心驅動力，用改革的思維謀發展，實施了銷售架構、競爭激勵和績效考核三方面的改革。

在銷售架構方面，推行市場“承包制”改革。濱州市在原有福彩銷售架構基礎上，重構運行機制，市福利彩票中心(以下簡稱中心)整合成立4部8組，把市場劃分為3大承包區、把市場人員組建成6支承包隊，形成中心主任扛總、班子成員牽頭負責承包區、全員包市場的格局，全員的責任心和工作效率得到實質性提升。同時，將財權下放至承包區，以銷量定收入、以收入定支出，營造了良好競爭局面。

在競爭激勵方面，推行銷售“擂臺制”改革。堅持用業績說話，全員實行雙向競崗和擂臺比武。建立福彩銷量通報機制，每日通報各承包區、承包隊銷量，每周召開銷售工作分析會，每月公示任務目標完成率。建立銷售約談機制，每月對銷量排名末位的承包區、承包隊負責人約談，每季度進行一次各層級銷售負責人末位淘汰評估。建立榮譽激勵機制，每月評出承包隊“貢獻獎”和“末位獎”，獎勵銷售成績突出的團隊和個人。

在績效考核方面，推行績效“競爭制”改革。堅持以好制度調動積極性，打破“人叫人動人不動”“干多干少一個樣”的局面。全員績效工資與銷售任務完成情況全面掛鉤，用銷售數據說話，改變了過去中心工作人員特別是在編人員按級別領績效的現象。

實施三項創新，向創新要活力

濱州市福彩工作以市場需求和時代要求為先導，牢牢把握“公益”和“公信”兩條生命線，立足一個“新”字做文章，實施了搭建宣傳平臺、拓展營銷渠道和打造公益載體三項創新。

創新搭建宣傳平臺。為了使更多人認識福彩、了解福彩、參與福彩，濱州市搭建宣傳平臺，變福彩銷售廳為福彩“快樂吧”綜合體驗廳，融入福彩銷售、公益展示、營銷宣傳和便民服務等功能，每月策劃實施一個主題公益宣傳活動，邀請社會各界人士到體驗廳開展活動。這一經驗做法被評為全省重點推廣創新案例和全國渠道類創新案例。同時，在全市395個投注站增加福彩公益和福彩文化宣傳內容，并結合異業合作增設社會宣傳窗口，利用抖音、快手等平臺開展網絡宣傳，讓購彩人和公眾更加關注、關心、熱愛福彩事業，進一步樹造福彩的良好社會形象。

創新拓展營銷渠道。濱州市堅定踐行“福彩銷售就是做公益、做慈善”理念，在全市擇優篩選50家大型商業綜合體和連鎖店開展重點攻堅，并從大型慈善捐款企業入手，積極推進跨界合作。對重點社會渠道，市民政局黨組親自指導推進。今年上半年，全市福彩銷售共進駐商超綜合體、加油站、便利店等新渠道網點305個，新渠道銷售增量1250萬元，占總增量的50%以上，蹚出一條“福彩+企業”“公益+共贏”的發展新路徑。此外，與濱州市房地產業協會和濱州市飯店烹飪餐飲協會對接商談合作事項，制訂“房屋銷售福彩禮品包”和“餐飲福彩回頭客”等促銷方案，探索培育渠道銷量新增長點。

創新打造公益載體。福彩工作的落腳點是公益屬性的發揮。濱州市積極打造推廣“福彩I公益”服務品牌，建成投用“線上+線下”相結合的服務平臺。正在搭建全省首家福彩線上展館，可實現福利彩票展示、公益發布和積分兌換等功能，并結合慈善超市推進“彩票超市”試點工作。打造以福彩“快樂吧”綜合體驗廳為總站、輻射全市100處投注站的福彩公益驛站服務網，秉持“福彩+”“+福彩”理念，引入蜂巢、郵政等快遞投送項目，為社會提供便民服務，切實提升福彩公益形象。