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首頁本報記者 周 亮 通訊員 蘆海燕
如今，不少政務服務和經濟活動都需要當事人提供婚姻登記證，但早年歷史婚姻登記檔案存在數據缺失、信息不全、人證不符等問題，給群眾辦事造成了很多不便。今年6月起，浙江省開展全省集中補領婚姻登記證試點工作，通過補充完善婚姻登記證電子證照庫，進一步深化婚姻登記數字化改革，推進減證便民。臨海市成為此項工作的試點之一。
針對補領工作面廣、量大且具有長期性、持續性的特點，臨海市全力部署、精心組織，建立“三聯三抓三聚焦”工作模式，目前已辦理補領婚姻登記證2.6萬余件，補辦結婚登記1800余件，領跑全省。
強化宣傳 廣而告之
“簡單來說，如果在‘浙里辦—我的證照—婚姻登記證’里，查詢不到本人的婚姻登記信息，那就可能需要補領、補辦婚姻登記證了。”臨海市民政局婚姻登記處相關負責人介紹，“補證后，當事人再辦理相關政務服務事項時，出示‘浙里辦’上的本人婚姻登記證信息即可，非常方便。”
考慮到補領工作覆蓋的群眾以老年人和村民居多，因此，該市采取線上線下聯動、鎮村鄰里聯動、群團組織聯動的“三聯”方式，廣泛宣傳補領婚姻登記證工作。
涌泉鎮是著名的橘鄉，七八月正值橘農農閑，在市民政局的指導下，該鎮線上制作了抖音短視頻，用方言和順口溜播報集中補領工作流程，被鄉里鄉親廣泛轉發;線下用宣傳車在全鎮巡回，各村也在村廣播中反復強調。在這樣的宣傳攻勢下，涌泉鎮有3000多對夫妻辦理了婚姻登記證補領手續。
“我們的每個鎮(街)都有自己的方式，線下宣傳車、橫幅、海報、易拉寶、LED電子屏齊上陣，線上則形成了諸如‘電子結婚證，便捷你生活’‘老證換新顏，幸福到百年’這樣朗朗上口的抖音段子。截至目前，全市補領工作抖音宣傳視頻累計觀看人次達100多萬。”臨海市民政局婚姻登記處相關負責人說。
該市還實行集中補證“三定一報”工作模式，即通過“定任務、定進度、定責任”將動員宣傳任務劃分到各村、各網格;民政部門對19個鎮(街)的月完成進度進行抽查，每月通報。此外，由工作人員入戶為群眾“一對一”講政策，再讓群眾動員鄰里、親屬、好友前來補證，以點帶面。市婦聯、工會等群團組織，市義工協會、慈善總會、菁緣社會工作服務中心等多家社會組織也走進便民中心、鄉鎮廣場、村社參與宣傳。“全市累計有50多個點位開展了集中補領宣傳，發放資料40余萬份，營造了良好的社會氛圍。”臨海市民政局婚姻登記處相關負責人說。
建強機制 著眼長遠
大洋街道涇頭項村的孫阿婆和老伴尤阿公是在上世紀70年代領的結婚證，當時證上沒有結婚照，而且年齡寫錯了，給后來辦理政務和經濟服務帶來了很多不必要的麻煩。所以，當孫阿婆聽說最近在集中補領婚姻登記證后，就去街道的集中補領婚姻登記證咨詢點詢問自己是否可以舊證換新證。得到肯定的答復后，孫阿婆讓咨詢點工作人員幫自己預約了領證時間。
領證當天，孫阿婆給自己和老伴挑選了最喜歡的衣服，早早就來到臨海市婚姻登記處。拍了免費的結婚照、領了新發的“小紅證”、參加了喜慶的頒證儀式，孫阿婆全程高興得合不攏嘴：“從老證，到新證，再到電子證，我們結婚半個世紀真是見證了大變化啊!”
以臨海市婚姻登記處為中心點位，以全市各鎮(街)和村級便民服務中心為咨詢點位;組建志愿服務隊、機關服務隊、一線服務隊，著重把好秩序維護、業務咨詢、業務辦理三道關卡，是臨海市做好集中補領咨詢接待、處理疑難問題的妙招之一。“‘兩點三隊’抓服務陣地建設、‘以老帶新’抓業務能力提升、資金支持抓辦公設施保障，這‘三抓’是我們深化婚姻登記數字化改革，應對補領工作面廣、量大且具有長期性、持續性特點而建立的長效機制。”臨海市民政局婚姻登記處相關負責人介紹。
據悉，6月以來，根據集中補領婚姻登記證工作項目情況，臨海市核撥財政資金180萬元，為工作開展所需的設備采購、購買服務、日常耗材等各方面提供了強有力的保障。市民政局還舉辦了婚姻登記業務骨干業務培訓，并通過“一對一”“老帶新”“新老結合”的方式，對新登記員開展業務實操訓練，確保他們快速適應新崗位。
代辦查檔 便民服務
在開展集中補領婚姻登記證的過程中，臨海市聚焦查檔便民度、群眾滿意度、服務加速度，提供了代查檔案、免費照相等服務，極大地方便了群眾辦事。
“補領婚姻登記證經常需要調取檔案，但因年代久遠、多用同音字或形近字等因素，導致檔案提取難度較大。我們便對接市檔案館，主動為群眾提供免費的代查婚姻登記檔案服務。”臨海市民政局婚姻登記處相關負責人介紹，該市通過內部流轉的形式，共享檔案館歷史婚姻登記檔案信息。對原婚姻登記在本地辦理的補領對象，代為調取檔案資料;對已排摸統計或預約的補領證對象，提供預先查檔服務;對現場查檔情況，增設婚姻登記查檔專門窗口。“目前，我們已代為調取檔案資料1.75萬余件，提供查檔服務2.3萬余起。”
與此同時，臨海市民政局還與市大數據、公安、公積金、自然資源等部門加強了對接溝通，不斷推進證照互認、數據共享、減證便民，切實將補領婚姻登記證的成果落到實處。
(來源：中國社會報2021.11.30)
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