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本報訊 (記者 王 銘) 湖南省株洲市委辦公室、市政府辦公室日前印發《改革完善社會救助制度17條措施》，旨在通過健全分層分類、城鄉統籌的社會救助體系，切實兜住兜牢基本民生保障底線，重點解決社會救助制度之間協調聯動不夠、救助信息不能互通共享、救助方式和供給主體單一、基層經辦服務能力薄弱等問題，讓改革發展成果更多更公平惠及困難群眾。

具體來說，將優化審核審批方式，全面推行城鄉低保精準救助，根據家庭成員人均收入與低保標準之間的實際差額計算發放低保金，實現城鄉低保審批由“評議為主、計算為輔”轉變為“計算為主、評議為輔”，“分檔定額救助”轉變為“精準差額救助”。全面落實“先行救助”“分級審批”等規定，采取“跟進救助”“一次審批、分階段救助”等方式，強化縣級民政部門對鄉鎮小額臨時救助審批的監督指導。加強急難型救助，逐步取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發生地直接實施救助。加強支出型救助，采取一次審批、分階段救助的方式跟進救助。

同時，完善特困人員救助供養制度，將特困供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲;完善專項社會救助制度，針對低保對象、特困人員、孤兒及事實無人撫養兒童、重度殘疾人、低保邊緣家庭成員等困難人員，及時給予教育、醫療、住房、就業、災害等專項社會救助;加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理，為滯留3個月以上的無戶口流浪乞討人員辦理戶口登記，為符合條件的落實社會保障政策。

為確保改革落到實處，株洲市將加快推動全市“黨建引領社會救助”、社會救助審核確認權限下放、村(社區)社會救助服務站點建設、低收入家庭救助幫扶、社會救助服務方式創新和社會救助“網上辦”“掌上辦”等事項改革創新;進一步健全主動發現機制，在各縣(市、區)建立統一的救助熱線平臺，在鄉鎮(街道)全面推行“一門受理、協同辦理”;建立低收入家庭人口臺賬和數據庫，為分層分類精準救助提供依據和支撐;推行“資金+物資+服務”救助方式，加大政府購買服務力度，積極為特殊困難群體開展訪視照料、心理疏導、康復護理等專業化服務。

(來源：中國社會報2022年1月14日)