本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷
“目前,全省共有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2.3萬(wàn)余個(gè),助餐配餐服務(wù)點(diǎn)2100余個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心總體覆蓋率達(dá)68.5%,已初步形成城市社區(qū)‘一刻鐘’養(yǎng)老服務(wù)圈?!苯眨瑥V東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人做客廣東“民聲熱線”節(jié)目,重點(diǎn)介紹了構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)工作情況,并對(duì)社會(huì)公眾高度關(guān)注的社會(huì)救助、“雙百工程”社工、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等熱點(diǎn)問(wèn)題作了解答。
多維度養(yǎng)老服務(wù)滿足多樣化需求
廣東省老年人口基數(shù)大、服務(wù)體量大、老齡化進(jìn)程快。為全力服務(wù)好1557萬(wàn)名老年人,近年來(lái),廣東民政系統(tǒng)著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,多維度滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
截至目前,全省共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1896家,機(jī)構(gòu)床位24.6萬(wàn)張,一半以上是護(hù)理型床位;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過(guò)2.3萬(wàn)個(gè),助餐配餐服務(wù)點(diǎn)超過(guò)2100個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心總體覆蓋率達(dá)68.5%,初步形成城市社區(qū)“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。
廣東還大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),積極探索“旅居養(yǎng)老”“灣區(qū)養(yǎng)老”等多元化、多樣化新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)以事業(yè)育產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)提事業(yè),加快推進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。近年來(lái),廣東先后與東北三省、湖南、重慶、陜西、廣西等10個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的民政廳(局)簽署了“旅居養(yǎng)老”合作框架協(xié)議,打造了“旅居養(yǎng)老”新樣本。攜手香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū),開(kāi)創(chuàng)了粵港澳“灣區(qū)養(yǎng)老”新模式,滿足不同區(qū)域老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)施策
2021年,廣東省上線運(yùn)行低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),匯集12個(gè)部門及機(jī)構(gòu)的18類困難群眾基本信息,并對(duì)接教育、公安、人社等部門數(shù)據(jù),將404萬(wàn)低收入人口納入監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)線上預(yù)警和線下核實(shí)高效銜接。今年上半年,全省累計(jì)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息2.7萬(wàn)余條,有效促進(jìn)社會(huì)救助從“人找政策”向“人找政策+政策找人”轉(zhuǎn)變。
今年2月,廣東省又出臺(tái)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法,進(jìn)一步擴(kuò)圍提質(zhì)、精準(zhǔn)分層,多維度構(gòu)建大救助體系。其中,將最低生活保障邊緣家庭明確為申請(qǐng)人或共同生活家庭成員具有當(dāng)?shù)貞艏?,申?qǐng)之日前家庭人均月收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下,且不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的家庭;將支出型困難家庭明確為申請(qǐng)人或共同生活家庭成員具有當(dāng)?shù)貞艏彝ト司晔杖氲陀谏夏甓葢艏诳h(市、區(qū))居民人均可支配收入,共同生活的家庭成員認(rèn)定的醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)或因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出達(dá)到或超過(guò)其家庭年收入60%的家庭。最低生活保障邊緣家庭或支出型困難家庭均可享受醫(yī)療救助、教育資助、住房救助、就業(yè)救助、養(yǎng)老服務(wù)等。同時(shí),最低生活保障邊緣家庭中的重病患者及一級(jí)、二級(jí)殘疾人等可單獨(dú)納入低保,其家庭中的殘疾人還可享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼。
該辦法自今年3月實(shí)施以來(lái),廣東省已認(rèn)定最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭3萬(wàn)余戶、近9萬(wàn)人。
“雙百工程”社工總數(shù)將達(dá)3萬(wàn)人
通過(guò)實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”(以下簡(jiǎn)稱“雙百工程”),廣東有效打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。
自2020年11月“雙百工程”啟動(dòng)至2021年年底,全省建成1629個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站、6290個(gè)村(居)社工點(diǎn),1.4萬(wàn)名社工為40余萬(wàn)戶、90余萬(wàn)名困難群眾建立了服務(wù)檔案,聯(lián)系服務(wù)群眾1390萬(wàn)人次,協(xié)助1.8萬(wàn)余名群眾享受到相應(yīng)的福利政策。此外,“雙百工程”社工還發(fā)展村(居)民志愿者84萬(wàn)余人,培育社區(qū)社會(huì)組織2133家,鏈接社會(huì)慈善資源1.6億元,協(xié)同解決社區(qū)事務(wù)2萬(wàn)余項(xiàng)。
目前,廣東省民政廳正在組織全省“雙百工程”社工招聘,預(yù)計(jì)到今年年底,全省將增加1.5萬(wàn)名社工,社工總數(shù)將達(dá)3萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站(點(diǎn))100%全覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%全覆蓋。
11萬(wàn)家社區(qū)社會(huì)組織助力基層治理
近年來(lái),廣東省委、省政府高度重視社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展工作,省民政廳按照相關(guān)部署要求,先后出臺(tái)了培育社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和社區(qū)社會(huì)組織分類管理辦法,重點(diǎn)培育發(fā)展公益慈善、社區(qū)事務(wù)、生活服務(wù)、文體活動(dòng)四類社區(qū)社會(huì)組織,有力推動(dòng)了社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。截至今年7月底,全省共有社區(qū)社會(huì)組織11萬(wàn)家,其中樞紐型社區(qū)社會(huì)組織1150家;公益慈善類約1.2萬(wàn)家,社區(qū)事務(wù)類約3.5萬(wàn)家,生活服務(wù)類約1.2萬(wàn)家,文體活動(dòng)類約3.5萬(wàn)家,其他類型約1.6萬(wàn)家。
為進(jìn)一步完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,廣東省民政廳將指導(dǎo)市、縣(區(qū))民政部門按照統(tǒng)一部署和相關(guān)政策文件要求,進(jìn)一步做好社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的積極作用。