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本報訊 (記者 張晶晶) 8月26日，國新辦舉行困難群眾兜底保障國務院政策例行吹風會，民政部社會救助司司長劉喜堂出席吹風會，回答了記者關心的問題。

近日，國務院常務會議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，要求全面落實低保擴圍，加強動態(tài)監(jiān)測，及時將符合低保標準的人口等納入低保。民政部將如何做好貫徹落實?

劉喜堂介紹，民政部將指導地方做好四方面工作：一是加大低保政策落實力度。為落實國務院常務會議有關低保擴圍增效要求，民政部在完善低保制度方面有一些創(chuàng)新，比如，把低保邊緣家庭中的重病重殘人員單獨納入低保，鼓勵有條件的地方將低保審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，核算家庭收入時按規(guī)定適當扣減剛性支出和必要的就業(yè)成本，對實現(xiàn)就業(yè)后家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实牡捅＜彝ソo予半年到一年的漸退期等。這些創(chuàng)新是低保擴圍增效的政策依據(jù)。民政部將指導地方進一步細化實化這些創(chuàng)新舉措，使其更具有可操作性，并加大政策落實力度，努力做到“應保盡保、應兜盡兜”。二是加強低保邊緣家庭認定工作。落實低保“單人保”政策，就需要認定低保邊緣家庭。這次階段性擴大價格補貼聯(lián)動機制覆蓋范圍，也涉及低保邊緣家庭。低保邊緣家庭一般是指不符合低保條件，家庭人均收入低于當?shù)氐捅藴?.5倍，有的地方將收入標準放寬至2倍，同時財產(chǎn)狀況符合有關規(guī)定的家庭。這項工作開展時間不長，去年下半年才正式開始，目前全國民政系統(tǒng)認定了570多萬低保邊緣人口，還需要進一步加強。三是切實做好急難臨時救助工作。民政部將重點指導地方全面落實生活困難未參保失業(yè)人員臨時救助政策。對受疫情影響無法返崗復工、連續(xù)三個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請，由務工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時救助金。同時，還要加強急難臨時救助政策與人社部門就業(yè)政策、失業(yè)保險政策的有效銜接。四是暢通困難群眾申請救助渠道。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設，設置社會救助窗口，方便困難群眾申請救助。加強主動發(fā)現(xiàn)、主動摸排，把無力申請或不知怎么申請救助的困難群眾找出來，協(xié)助其申請救助。同時，暢通社會救助服務熱線，公布并及時更新3700多個熱線電話。深化社會救助領域“放管服”改革，積極推行社會救助審核確認全流程線上辦理，提高社會救助時效。

受疫情災情等影響，今年困難群眾有可能增多。劉喜堂表示，民政部將重點從動態(tài)監(jiān)測和綜合幫扶兩個方面強化困難群眾基本生活保障。所謂動態(tài)監(jiān)測，就是要進一步健全完善全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，將更多的低收入困難群眾納入監(jiān)測范圍。目前這個平臺已經(jīng)收錄6200多萬低收入人口信息，包括低保對象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人員和支出型困難群眾等，還將把更多的困難群眾納入監(jiān)測范圍。同時，拓展平臺功能應用，加強與教育、人社、醫(yī)保、住建、衛(wèi)生健康、應急、鄉(xiāng)村振興、總工會、殘聯(lián)等相關部門的數(shù)據(jù)比對，針對重病、殘疾、失業(yè)、就學等情況設置預警指標，建立監(jiān)測預警機制。所謂綜合幫扶，就是要會同有關部門進一步明確針對不同困難群眾的救助幫扶政策，建立救助圈層，及時給予針對性救助幫扶，生活有困難的給予低保或臨時救助，生病了有醫(yī)療救助，上學有困難有教育救助，住房有困難有住房救助，形成分層分類、綜合救助格局。通過社會救助體系統(tǒng)籌救助資源、凝聚救助合力，為困難群眾提供更加有力、更可持續(xù)的兜底保障。

劉喜堂還介紹了向低保對象等困難群眾增發(fā)一次性生活補貼工作進展情況。他說，民政部、財政部認真落實國務院部署，很快制發(fā)通知，做了全面部署安排。目前這項工作進展順利，各地均及時制定方案，綜合考慮困難群眾需求、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況以及疫情影響等因素制定發(fā)放標準，并籌集資金、組織發(fā)放。目前，全國有17個省份已經(jīng)全部發(fā)放完畢，各地已經(jīng)累計為4018萬低保對象和特困人員增發(fā)補貼80.8億元，占應發(fā)放困難群眾總數(shù)的90%，預計這項工作8月底將全面完成，發(fā)放資金總額預計接近100億元。

劉喜堂在吹風會上表示，近年來各級財政不斷加大困難群眾救助資金投入力度，中央財政今年安排補助資金1546.8億元，比去年增加70.6億元，地方財政也都相應加大了投入。低保等社會救助資金是民生保障的重點，也是財政資金支持的重點，及時足額發(fā)放低保等社會救助資金沒有問題。