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首頁本報記者 楊景瑩
近年來，廣東福彩牢牢把握歷史機遇，以改革創新為動力，以推動高質量發展為主題，積極服務和融入新發展格局，在全國福利彩票銷售中排名連續保持前列。近日，本報記者專門采訪了廣東省福利彩票發行中心主任曾小龍。
記者：請您談談廣東省在推動福彩事業轉型發展方面積累了哪些經驗做法?取得了怎樣的成效?
曾小龍：轉型是在堅守國家政策、堅守公益初心、遵守法律法規、恪守社會責任、堅持市場規律等前提下進行的，首先是轉觀念、轉思想，其次是抓執行、抓落實。
去年以來，廣東省福彩系統堅持穩中求進的工作總基調，以“轉觀念、抓作風、明目標、強責任、防風險、促落實”為工作主線，以“專、精、細、實”為工作標準，積極應對快開游戲退市、彩票格局深度變化以及疫情防控常態化等疊加影響，凝心聚力推動福利彩票轉型高質量發展。
廣東福彩從產品、渠道、營銷三個方面著手，推動福彩事業轉型升級——雙色球、即開票、3D等主力游戲均實現增長，做到存量優化、增量提升、質量突破，進一步筑牢發展根基。一是著力構建均衡互補的游戲組合，積極培育新游戲，努力挖掘老游戲的新活力，提升購彩者的體驗感和活躍度，保持市場競爭優勢;二是聚焦傳統渠道建設，完善兼營運營模式，打開彩票業與其他經營業態融合發展的新市場，實現渠道拓展、逆勢破局;三是注重營銷宣傳，省、市福彩中心積極開展特色營銷活動，精準營銷，充分發揮媒體融合優勢，擴大規模效應和矩陣效應，持續激發市場潛力;四是提升技術能力，省福利彩票數據中心的建成，為全面提升系統信息化水平和安全監控能力、推動福彩事業長遠發展打下堅實基礎。
記者：作為全國福彩銷售排頭兵，廣東福彩銷量連續14年保持全國第一。在轉型發展的關鍵時期，您認為，廣東福彩如何做到兼顧銷量持續增長與轉型發展?
曾小龍：要想做到兼顧銷量持續增長與轉型發展，既要結合工作實際，又要考慮長遠目標，廣東福彩在五個方面做實、做細、做出成效。
第一，持續加強黨的建設，全面引領事業發展。始終牢記“福彩事業是黨的事業”，扎實開展黨史學習教育，深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，把學習成果轉化為福彩事業的政策舉措和工作方法。
第二，構建多元渠道格局，鞏固擴大銷售陣地。一是促進專營升級。修訂《廣東省福利彩票銷售場所管理辦法》，調減銷售場所設置間距，激發站點適度競爭;出臺《廣東省福利彩票銷售場所分級評定管理辦法(試行)》，對專營銷售場所分級分類管理，全方位提升管理效能;安排2250萬元用于站點銷售激勵和形象建設幫扶，制定福彩從業人員行為守則等。二是探索兼營合作。在多個行業渠道拓展銷售場所385個，在廣州、佛山兩市地鐵、寫字樓等647個網點投放銷售終端;全省跨行業及兼營銷售渠道網點達到1729個，銷量9.64億元，占總銷量的5.9%。三是創新渠道建設。如韶關市創新刮刮樂戶外流動銷售車，廣州市建成全省首個集形象展示、文化傳播、孵化培訓等功能于一體的福彩文化主題展廳暨綜合體驗中心等。
第三，創新營銷宣傳策略，促進銷量平穩增長。一是即開票迸發新活力。投入1000萬元開展銷售比拼活動，活動期間銷量同比增幅35.26%;依托廣東福彩微信公眾號，開展2場全省福彩體驗券抽獎活動;借助網紅商圈，豐富品牌宣傳形式，獨創巡游彩票銷售模式。2021年全省即開票銷量達41.09億元，同比增幅87%，創歷史新高，占市場份額58.6%，主導地位穩固。二是“快樂8”成為新動能。科學統籌、動態調整“快樂8”游戲試點布局，全省網點總數達7426個，占電腦票實體網點注冊數量的83%;省、市協同開展激勵活動，組織80場進站培訓。2021年全省“快樂8”銷售24.47億元，總銷量、單機日均銷量均位居全國前列。三是3D游戲煥發新光彩。延長銷售時間，逐步調增風控金額，開展千萬元以上促銷活動，三管齊下成效明顯;2000萬元派獎活動取得環比增長66%、同比增長126%的優異成績。2021年廣東省3D游戲銷量達11.16億元，同比增長64.1%，為電腦票游戲中增幅最高的游戲。四是雙色球穩當主引擎。全國雙色球銷售擂臺賽期間，同步開展全省雙色球2500萬元贈票活動，擴大營銷宣傳矩陣效應。2021年全省雙色球銷量達70.21億元，同比增長21.81%。五是“南粵風采”游戲銷售5.16億元，增長13.64%。各票種、各游戲健康、均衡發展的良好局面得到進一步鞏固。
第四，強化科學規范管理，保障高效安全運行。省、市福彩中心出臺、修訂、完善一批預算編制、開獎兌獎、合同管理、資產管理、議事決策等制度，加強標準化建設，促進規范化管理。印發《福利彩票銷售場所監督檢查辦法(試行)》;嚴格落實快開游戲退市政策，保障退市工作整體安全平穩有序;組織開展福彩銷售專項監督檢查，認真開展開獎工作自查自糾;定期對銷售場所、即開票倉庫等重點場所進行安全檢查;順利完成即開票新舊系統切換、核心業務功能遷移等工作;及時發布疫情期間兌獎工作指引，組織發放足量疫情防控物資等。
第五，積極踐行公益使命，彰顯福彩核心價值。截至2021年年底，廣東省累計籌集福彩公益金822億元，多年來，組織開展的公益活動逐步系列化、項目化、品牌化，形成持續、輻射、擴大的公益效應。創新以地推形式舉辦“隨手公益，一起造福”廣東福彩社會責任報告發布會，同步點亮全國福彩銷售網點公益地圖;在惠州市試點建設福彩公益驛站，打造環境體驗、溝通體驗、參與體驗等多種互動模式;全省鋪開廣東福彩智慧屏項目，將愛心驛站、銷售站點建設成集公益宣傳、購彩者互動和彩票銷售為一體的福彩宣傳陣地;開展“廣東福彩，公益善行”走近福彩公益金項目等。
記者：廣東省2022年福利彩票工作會議強調“要堅持穩字當頭、穩中求進，全面統籌發展和安全，奮力推進福彩事業高質量發展再上新臺階”，要求做到五個“高質量發展”。請您談談廣東福彩如何實施?
曾小龍：今年，全省各級民政部門和福彩機構堅持穩字當頭、穩中求進，全面統籌發展和安全，做到五個“高質量發展”，奮力推進福彩事業高質量發展再上新臺階。
第一，推進黨的政治建設，筑牢福彩高質量發展“壓艙石”。從政治和全局的高度謀劃和推進福彩工作，以堅定的政治立場保證福彩事業正確的發展方向;把黨的領導貫穿到福彩工作各領域、全過程;不斷鞏固黨史學習教育成果，加快完善常態化、長效化制度機制;把嚴的主基調長期堅持下去，鍥而不舍落實中央八項規定精神。
第二，全面貫徹新發展理念，用好福彩高質量發展“指揮棒”。一是以“創新”培育新動能。創新加強游戲渠道、營銷、技術等方面的要素供給，強化購彩需求側管理。二是以“協調”構建新格局。借鑒“一核一帶一區”區域發展理念，引導和支持差異化發展，著力解決福彩區域發展不協調問題。三是以“綠色”塑造新形態。積極推進責任彩票建設工作，把健康銷量、健康發展作為工作目標;在民政綜合評估和年度福彩工作考評工作中，合理設定指標，樹立鮮明的健康銷量導向。四是以“開放”厚植新優勢。合理利用內外部資源，積極推進自身行業建設和治理，吸引社會多行業融入福彩事業、公益事業;改善渠道布局，豐富渠道類型，逐步建立“彩票+”的賦能體系和“+彩票”的拓展模式。五是以“共享”開創新局面。強化福利彩票改善民生、服務社會的使命和責任，加大信息公開力度，廣泛開展公益活動，打造公益資源匯聚共享的新平臺。
第三，加強人才隊伍建設，鍛造福彩高質量發展“生力軍”。一是選優配強，打造過硬班子。突出政治標準，把忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”、干凈擔當的干部選拔出來，充實到班子中去，把福彩機構班子建設成為堅強的戰斗集體。二是從嚴從實，加強自身建設。注重加強中心領導干部培訓，不斷提高業務素養，增強市場意識;加強人才培養，完善選人用人、激勵約束機制;大力推動省級福彩內部培訓師的選拔工作，組建內訓師資庫，推進福彩系統培訓體系建設;持續推進市場管理員、銷售人員的專業化培養，強化全方位、全過程培訓。三是嚴管厚愛，激勵擔當作為。堅持以“轉觀念、抓作風、明目標、強責任、防風險、促落實”為主線，強化“專、精、細、實”的標準，指導福彩工作實踐;強化憂患意識，做到持續性引領、全方位領跑，不斷開辟走在前列的新境界。
第四，持續優化保障環境，畫好福彩高質量發展“同心圓”。一是凝聚各方力量促發展。加大與財政部門溝通協調力度，在預算審批、市場監管、提升銷售站點生存發展能力等方面爭取政策和資金支持;加強與公安、市場監督管理部門的溝通協調，維護彩票市場秩序;與新聞媒體保持良性互動，講好福彩故事，改善福彩社會環境和輿論環境;會同有關部門出臺渠道拓展的激勵幫扶政策，加大減負增收扶持力度，做好培訓、營銷等賦能工作，切實改善渠道經營現狀。二是宣傳好福彩公益金。把福彩公益金使用宣傳納入日常宣傳之中，作為重點工作予以高度重視;加大公益金分配、下撥及資助項目情況的信息共享和公開，加大福彩公益性宣傳的力度和廣度。
第五，著力防范化解風險，擰緊福彩高質量發展“安全閥”。一是牢固樹立底線思維。牢固樹立“管行業必須管安全”的理念，強化風險意識，克服銷量上拔苗助長、竭澤而漁的博弈心態，堅決杜絕重局部輕整體、重眼前輕長遠、重事后處理輕源頭預防等現象。二是建立風險防控機制。扎牢制度籠子，精準運用“四種形態”，常態化開展以案釋紀警示教育;把立行立改和完善制度同步推進，推動形成更加科學的管理體制和風險防控體系。三是增強駕馭風險本領。恪守合規運作的底線，加強安全檢查、市場監督和責任彩票監管，推進日常檢查和專項檢查常態化、制度化、機制化;提升應用、設備、網絡、數據、資金等多維度安全管理意識，建立技術安全管理體系，要“人防”“技防”并重，保障銷售安全運行。四是從嚴從緊加強疫情防控。把疫情防控工作作為當前的頭等大事，深入貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神，全面落實國家和省有關部署要求，按照《福利彩票銷售場所疫情防控指南》要求，進一步強化銷售場所的預防措施、控制措施、日常清潔及預防性消毒工作，以最堅決態度、最嚴密措施、最大力度，做細做實各項防控工作，確保銷售場所零感染、零傳播。
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