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本報(bào)記者 孫彥川

福建省廈門市思明區(qū)中華街道鎮(zhèn)海社區(qū)有9000多名居民，80%的樓院是開放式的老舊居民樓，居民中老人多，尤其需要營(yíng)造近鄰互助的氛圍。一次臺(tái)灣考察之行啟發(fā)了社區(qū)黨委書記蘇江圳，他發(fā)動(dòng)19名熱心居民于2015年8月成立了“鎮(zhèn)海社區(qū)鄰里互助促進(jìn)會(huì)”，并于當(dāng)年登記注冊(cè)，同時(shí)成立黨支部，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。

短短六年時(shí)間，促進(jìn)會(huì)吸納眾多愛心企業(yè)和社區(qū)達(dá)人參與其中，并頻頻成為新聞熱點(diǎn)。

縱橫覆蓋建體系，近鄰互助項(xiàng)目化

促進(jìn)會(huì)組建理事會(huì)，由唐秀蘭、鄭長(zhǎng)華、吳明成三位在群眾中威信較高的居民代表?yè)?dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)，建章立制，并以小區(qū)樓院為單位成立20個(gè)小區(qū)鄰里互助分會(huì)，橫向到邊、縱向到底。促進(jìn)會(huì)使用來自企業(yè)和社會(huì)贊助的資金，激勵(lì)居民骨干參與便民服務(wù)、社區(qū)環(huán)境營(yíng)造、群眾互助慰問等活動(dòng)，取得良好成效。

2016年，廈門市社會(huì)工作協(xié)會(huì)推薦促進(jìn)會(huì)與中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)共建平臺(tái)，開展“街道+社工機(jī)構(gòu)+基金會(huì)”聯(lián)動(dòng)模式試點(diǎn)，實(shí)施助老項(xiàng)目。

促進(jìn)會(huì)募集資金，為近50位老人打包購(gòu)買公益服務(wù)，每位老人每年的費(fèi)用為3650元。同時(shí)，招募熱心黨員和居民作為“助老管家”，長(zhǎng)期提供服務(wù)。經(jīng)過倡導(dǎo)，幾十家企業(yè)陸續(xù)加入促進(jìn)會(huì)，組織開展慰問老人、陪護(hù)、每周陪聊等服務(wù)。會(huì)員企業(yè)還向老人提供愛心營(yíng)養(yǎng)餐，每人每餐只需十元錢。

石泉路13號(hào)樓老年居民多，促進(jìn)會(huì)就努力將其打造成“助老愛心樓”。居民邱叔家住二樓，每周要去做血透，家人無法送他，“助老管家”就每周接送他去兩公里以外的醫(yī)院。“我們退休早，在幫助老人的同時(shí)，也充實(shí)了自己的生活，從身體到心理都更健康了。”唐秀蘭說。

“幾年來，該促進(jìn)會(huì)努力踐行聯(lián)動(dòng)多方資源開展工作的理念和路徑，在服務(wù)社區(qū)群眾、提升社區(qū)治理水平等方面取得了豐碩成果。”中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)劉嘉說。

低償服務(wù)保長(zhǎng)遠(yuǎn)，資源共享廣覆蓋

在蘇江圳看來，促進(jìn)會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于通過提供低償服務(wù)獲得一定收入，然后將其再度用于社區(qū)公益事業(yè)。

基金會(huì)吸納480多名在職黨員和有一技之長(zhǎng)的社區(qū)達(dá)人作為骨干，積極參與水電維修等低償?shù)男^(qū)互助服務(wù)，并組織有專業(yè)特長(zhǎng)的社區(qū)達(dá)人到社區(qū)書院“近鄰課堂”開設(shè)低償?shù)匿撉佟ā⒗L畫、舞蹈等興趣課程，讓學(xué)生家長(zhǎng)省錢又安心。

此外，促進(jìn)會(huì)還建立近鄰愛心互助基金，組織殘疾人、熱心黨員居民、全職媽媽等成立近鄰互助工坊，創(chuàng)作和銷售書畫作品以及手工皂等手工藝品，籌集互助公益資金。截至目前，促進(jìn)會(huì)已籌集互助公益資金及等額物資約70萬元。

促進(jìn)會(huì)整合社區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司成立物業(yè)部，把多個(gè)老舊小區(qū)納入物業(yè)管理。現(xiàn)如今，近千戶老舊無物業(yè)小區(qū)居民，每戶每月只要交30元，就可享受樓道衛(wèi)生、維修樓道燈等20多項(xiàng)菜單式服務(wù)。

促進(jìn)會(huì)還為參與社區(qū)服務(wù)的每個(gè)家庭建立了文明賬戶，記錄志愿服務(wù)、垃圾分類等五類文明行為，為居民打分，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

在社區(qū)黨委的推動(dòng)下，促進(jìn)會(huì)組織近百家會(huì)員單位成立睦鄰服務(wù)點(diǎn)，為居民群眾提供法律和理財(cái)?shù)扰嘤?xùn)，醫(yī)療、代繳費(fèi)等各種便民服務(wù)。促進(jìn)會(huì)黨支部與共建會(huì)員單位共同開發(fā)“愛鄰里”微信小程序，并開展繪制誠(chéng)信商家服務(wù)地圖、評(píng)選宣傳優(yōu)秀商家等活動(dòng)，打造渠道暢通、人人監(jiān)督、互惠共贏的社區(qū)生態(tài)圈。

2019年，促進(jìn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)福建省第一批優(yōu)秀社區(qū)工作法。2021年底，民政部授予促進(jìn)會(huì)“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

黨建引領(lǐng)添活力，孵化組織聚“千軍”

促進(jìn)會(huì)黨支部聯(lián)動(dòng)20個(gè)小區(qū)樓院黨支部，吸納各小區(qū)黨支部書記委員、業(yè)委會(huì)成員和居民樓組長(zhǎng)等60多名熱心小區(qū)自治管理的居民骨干成為鄰里互助分會(huì)理事，在各個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。為豐富居民生活，促進(jìn)會(huì)培育孵化了小區(qū)愛車自管小組、小區(qū)寶媽幫幫團(tuán)、小區(qū)近鄰互助志愿隊(duì)等30多個(gè)備案社區(qū)社會(huì)組織。居民吳瑩瑩需要照顧孩子，無法全職工作。現(xiàn)如今，她開辦了居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，受促進(jìn)會(huì)委托照護(hù)10位老人，成為居家互助養(yǎng)老項(xiàng)目理事，家庭事業(yè)兩不誤。

促進(jìn)會(huì)組織熱心居民和會(huì)員單位志愿者接送低年級(jí)孩子上下學(xué)，由懂教育的小區(qū)黨員和志愿者在課后免費(fèi)為孩子們輔導(dǎo)功課。“很多孩子放學(xué)后跟同學(xué)相邀一起來‘近鄰課堂’學(xué)習(xí)，雖然去年以來學(xué)校有了延時(shí)服務(wù)，但來這里的孩子沒怎么減少。”促進(jìn)會(huì)理事許寶堂說，“社區(qū)居民下班后來接孩子時(shí)經(jīng)常溝通交談，彼此也變得更親近了。”

針對(duì)社區(qū)特殊居民，促進(jìn)會(huì)聯(lián)動(dòng)物業(yè)公司和會(huì)員單位，群策群力提供幫扶。特困居民小鄭無親無友，還染上賭博惡習(xí)，救助金也被他當(dāng)作賭資。促進(jìn)會(huì)得知后，請(qǐng)促進(jìn)會(huì)會(huì)員單位幫小鄭找了份工作，并把他的一部分工資直接交給經(jīng)營(yíng)愛心快餐的會(huì)員單位，保證他溫飽不愁。

成立以來，促進(jìn)會(huì)得到了廈門市思明區(qū)和中華街道辦事處的指導(dǎo)和支持。由于促進(jìn)會(huì)的服務(wù)項(xiàng)目逐日增多，廈門市民防辦為促進(jìn)會(huì)安排了一個(gè)防空洞作為辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。“里面非常寬敞，可以打籃球!”唐秀蘭說。

(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年1月29日)