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首頁吳 軍
近年來，遼寧省沈陽市沈北新區深入貫徹落實黨中央、國務院關于未成年人保護工作的重大決策部署，不斷加大資金投入力度，以“聯動”為工作內核，創新構建兜底性保護與普惠性保護、救助性保護與發展性保護、成長環境凈化與兒童友好街區建設相結合的特色工作格局。
黨政橫向聯動
“三級同抓”建立保障體系
沈北新區區委、區政府將未成年人保護工作納入“十四五”發展規劃、年度績效考核指標項目及平安建設考核內容，并成立區委書記、區長任組長，區委副書記、主管副區長任副組長的未成年人保護工作領導小組。區民政局牽頭26個區直單位負責統籌、協調、督促和指導相關部門在職責范圍內做好未成年人保護工作。全區自上而下推行“三級黨委書記抓未保”工作機制，并建立健全聯席會議、部門聯動、積分激勵、經費保障等一系列制度，形成黨委領導、政府主導、黨政同抓，縱向到底、橫向到邊，上下貫通的未保工作新局面。
區街上下聯動
“四方互助”織密服務網絡
沈北新區全方位搭建區、街道、社區三級未成年人保護工作體系，構建“區+街道+社區+社會”四方銜接的立體服務網絡。區民政局掛牌成立未成年人保護中心，配備4名專職工作人員;10個街道分別設立未成年人保護工作站，每個站配備1名兒童督導員;社區成立未成年人保護工作室，共設160名兒童主任。
同時，通過政府購買專業服務，將未成年人保護納入區、街道、社區三級社會組織聯合會和社區社會組織服務中心服務內容，納入新時代文明實踐中心和黨群服務中心工作內容，疊加為“1+10+128”個新時代文明實踐站和黨群服務站賦能，解決基層未保工作力量不足、專業服務薄弱等問題。
沈北新區還充分發揮轄區大學城智力優勢，邀請未成年人保護領域專家學者到社區開展培訓;依托社區“鄰里節”開展乒乓球比賽、非物質文化遺產手工制作、繪畫、紅色課堂等未成年人喜聞樂見的文體活動，并在多個社區開設“四點半課堂”;推行未成年人保護志愿者雙向積分獎勵，激勵更多人關心關愛未成年人。
社會協同聯動
“五社共建”推動“六位一體”
沈北新區廣泛鏈接社會資源，形成社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源共同推進未成年人保護工作的“五社聯動”格局，并以項目為載體，在時間軸上全過程形成未成年人家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”的工作場景。民政部門通過政府購買社工服務、公益創投等方式實施政府保護項目，對孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童等進行定期走訪，定向幫扶;區法院通過設立家事法庭，區檢察院通過引入未成年人心理援助項目，建立“一站式”取證和司法保護;教育部門制定《沈北新區校園安全導則》等，有效筑牢學校保護工作“防火墻”;網信部門在政府門戶網站設置“涉未成年人有害信息”舉報專欄;公、檢、法、司等部門積極協同民政、教育、團委、婦聯創新開展法治云課堂;社區成立“耋稚園”，組織志愿者開展家長親子教育、體育游戲、安全教育及未成年人家庭風險危機干預等家庭社會保護活動。依托國家兒童東北區域醫療中心，開展三級診療普惠健康服務，在全區每個社區衛生服務中心配齊婦幼保健人員，為未成年人身心健康提供有效保護。
下一步，沈北新區將繼續以全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進單位為基礎，堅守初心，當好“護苗人”，譜寫未成年人保護工作新篇章。
(作者系遼寧省沈陽市沈北新區區委副書記、區長)
(來源：中國社會報2022年3月18日)
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