本報記者 張晶晶
“智享銀齡”?課程教會老人使用智能手機,防詐騙培訓班提高老人防范意識,為婦女與兒童、殘疾人、青少年等群體提供的特色項目和個案服務受到歡迎……
山東省濰坊市奎文區(qū)大虞街道實現街道有社工站、社區(qū)有社工室以來,大力推廣“助人自助”社會工作服務理念,積極服務社區(qū)居民生活,在社區(qū)社會治理方面做出了自己的特色。
變“求助”為“援助”
濰坊市奎文區(qū)大虞街道孫家社區(qū)居民孫永(化名)的孩子突發(fā)疾病,高昂的治療費用讓孫永借遍親朋好友,仍不夠治療。正當一家人一籌莫展之時,大虞街道社工站的工作人員主動登門,除幫助孫永一家申請臨時救助、醫(yī)療救助外,還幫助其對接慈善資源,化解困境。
街道辦主任王大偉告訴記者,大虞街道社工站成立之前,一般都是服務對象自己到社區(qū)求助,或者通過社區(qū)工作者走訪發(fā)現、居民發(fā)現提報等渠道發(fā)現受助對象。救助工作往往會出現困難群眾礙于情面或其他原因不申報救助、困難家庭的實際需求與常規(guī)救助項目不匹配情況。除此之外,由于社區(qū)各群體之間的需求存在個別化、多樣化的特點,之前缺少社工專業(yè)有效的調查分析,社區(qū)服務活動、服務項目從設計到執(zhí)行往往范式化、居民參與度低,造成服務對象發(fā)現不及時、需求分析不精準、服務工作不到位等問題。
“社工站建立后,社會工作者通過社區(qū)走訪、入戶訪談、問卷調查、參與觀察等社會工作方法,與居民建立信任關系,根據潛在服務對象和潛在服務需求,分析普遍性問題和個別化案例,規(guī)劃實施大量特色服務項目和個案服務案例,變‘被動’為‘主動’,變‘求助’為‘援助’。王大偉說。
孫家社區(qū)殘疾人家庭溫暖過冬服務案例、東莊社區(qū)單親家庭兒童幫扶項目、大虞社區(qū)“夕陽紅、樂不停”活動、北虞社區(qū)“友你友我”兒童支持小組、東園社區(qū)“黨是陽光我是苗?我與黨旗同框”少年兒童感恩教育活動、虞中社區(qū)“小小烘焙師、快樂助成長”親子項目、福壽街社區(qū)用社會工作方法助力社區(qū)疫情防控……社工站(室)開展的社區(qū)服務活動、服務項目精準貼近居民個性化、多樣化的需求,深受居民歡迎。
變“救濟”為“救助”
今年春節(jié),大虞街道社工站工作人員在孫家社區(qū)居民郭某家入戶尋訪時,發(fā)現其屋內陣陣寒意,詢問后得知,郭某家里沒有封閉陽臺,門窗也是單層玻璃且年久失修。郭某與女兒二人一起生活,女兒二級智力殘疾,不具備自理能力,妻子在女兒年幼時離家,生活很是困難,父女均為低保救助對象。
大虞街道社工站站長紀立英說,以往對郭某家庭的救助,多限于資金和物資,對生活環(huán)境和心理問題關注較少。這次發(fā)現郭某家的情況后,社工站立即制定個案幫扶方案,運用社區(qū)愛心基金為其家庭安裝了陽臺門窗,并定期開展家訪和志愿服務,從心理上給予郭某父女關愛和支持。
看到家里裝好的陽臺門窗,郭某感激地給社工站的工作人員深深地鞠了一躬。
針對以往救助對困境個人和家庭的個性化、常態(tài)化幫扶以及社區(qū)康復、社區(qū)就業(yè)與心理支持等服務做得不多、不到位的情況,社工站鏈接各方資源,提供專業(yè)服務。
針對轄區(qū)內殘疾人康復和就業(yè)需求,大虞街道社工站聯合區(qū)殘聯、公益組織,借助社工站服務平臺,建立全區(qū)首家“如康家園”殘疾人之家,先后為10余名社區(qū)殘疾人開展社區(qū)康復服務和輔助性就業(yè)培訓服務。針對自閉癥兒童社會融入能力培養(yǎng),大虞街道社工站與區(qū)社會工作協會聯合開辦“自閉癥兒童星光快樂訓練營”項目,利用每周六下午的時間,聘請專業(yè)教師進行聲樂和非洲鼓訓練,為30多個自閉癥兒童及家庭帶來福音。
濰坊市民政局副局長張慕昌說,從“救濟”到“救助”的轉變,體現了社會工作者不可替代的專業(yè)價值。他們幫助困難群體重塑信心,救助工作因此更有力度、更有溫度。
變“想助”為“會助”
信訪維穩(wěn)是社區(qū)治理的一項重要工作。大虞街道社工站指導社會工作者運用接納、同理、共情、尊重、傾聽等社會工作理論,實現了與信訪人從對峙到平緩、再到建立信任關系的轉變,化解了多起信訪案件。
孫家社區(qū)社會工作師李敏運用社會工作方法處理信訪維穩(wěn)工作,受益匪淺。她說,“街道社工站每月集中督導,幫我解決了在實務中遇到的很多問題,社會工作方法、理念大大提升了自己社區(qū)服務工作的技巧?!?/p>
為了提升一線社會工作者的服務能力,大虞街道社工站將民政系統(tǒng)會議精神、政策規(guī)定,各地經驗做法、案例分享,相關標準流程與管理制度等編輯成冊,并發(fā)放到各社區(qū)社會工作室,讓一線社會工作者能夠隨時學習。
王大偉介紹,大虞街道黨工委、辦事處將街道社工站(室)建設納入推進社會治理提升和“為民辦實事”的重要內容,黨工委書記親自抓、分管領導靠上管,社工機構抓落實,社工人才唱大戲。在街道社工站建設方面,大虞街道委托具有多年實戰(zhàn)經驗的專業(yè)社工機構——濰坊市奎文區(qū)美好社會工作服務中心承接運營。美好社會工作服務中心派駐的3名駐站社會工作者多年從事一線養(yǎng)老服務、兒童服務和殘疾人服務,還聘請全國社會工作領軍人才和齊魯和諧使者做專業(yè)督導;在社區(qū)社會工作室建設方面,由社區(qū)“兩委”成員或社區(qū)工作者兼任負責人,并硬性要求持有社會工作者職業(yè)資格證書。“職業(yè)化、專業(yè)化、本土化”是街道社工站和社區(qū)社會工作室的基本要求。
今年5月,在街道某小區(qū)征收拆遷工作中,社區(qū)社會工作者充分運用任務中心模式、地區(qū)發(fā)展模式、心理社會模式和個案工作方法,因人而異、因戶施助,不到10天時間就順利完成了111戶征收拆遷任務。
“社會工作的理念、方法和技巧,深深地融入到社會工作者日常社區(qū)服務之中。社會工作者也實現了從應對社區(qū)問題時的‘想干’到‘善干’、面對服務對象時的‘想助’到‘會助’的轉變?!笨膮^(qū)社會工作協會會長、大虞街道社工站督導張光輝說。
變“自助”為“互助”
培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體意識和“以鄰為伴、與鄰為善、互幫互助”的社區(qū)文化,是社工站(室)服務的重要內容。
張光輝說,大虞街道社工站建立以來,充分發(fā)揮基層社區(qū)的平臺作用,堅持黨建統(tǒng)領、專業(yè)支撐、資源整合、跨界合作,幫助和指導社區(qū)社會工作者挖掘本社區(qū)公益資源和居民骨干力量,鏈接外部資源,培育和引進各類社區(qū)社會組織,尤其是社區(qū)公益組織、志愿服務組織,針對各社區(qū)特點與服務需求,以“社工+義工”的方式開展社區(qū)社會工作服務。比如,大虞街道與同心社會組織服務中心社工站共同指導各社區(qū)建立社區(qū)社會組織,尤其是社區(qū)志愿服務組織,使其成為社工站服務社區(qū)居民的有力助手。今年以來,大虞街道社工站和各社區(qū)共培育社區(qū)志愿服務組織9個,引入各類社會組織6個,新增志愿者人數700余人。這些社區(qū)社會組織和志愿服務力量配合街道社工站和各社區(qū)開展了大量的社區(qū)治理與為民服務項目。
據了解,社工站開展民政領域特殊困難群體調查摸底、社區(qū)居家老年人服務、困難家庭與殘疾人家庭幫扶、自閉癥兒童能力訓練等服務,幫助服務對象建立社區(qū)支持網絡;開展社工站(室)建設規(guī)范化研究、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、疫苗接種、社區(qū)環(huán)境整治等,助力街道和社區(qū)治理能力提升。
張慕昌說,社區(qū)社會組織、社工、志愿服務力量的介入,彌補了街道、社區(qū)治理短板、充實了社區(qū)服務力量、解決了社區(qū)服務需求、培育了社區(qū)慈善文化。在開展志愿服務的同時,社會工作者幫助服務對象改善外部環(huán)境、開展認知修正、尋找優(yōu)勢視角、輔以增能技巧,助力服務對象恢復社會功能、提高工作與生活能力,打通了服務群眾“最后一米”,也推動了社會工作本土化的落地生根。
(來源:中國社會報2021.10.25)