黄网站免费永久在线观看下载,激情图片在线播放,亚洲一中文字暮在线播放,久久久无码精品亚洲日韩精东传媒

沈在宏 李 萍

近年來，江蘇省淮安市民政局緊扣困難群眾精準識別、救助幫扶精細施策、審核審批精優(yōu)服務，完善體制機制、創(chuàng)新方式方法，持續(xù)推進社會救助兜住兜準兜好底，織密織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

一個不漏保障精準

淮安市民政局堅持盡力而為、量力而行的原則，通過主動發(fā)現(xiàn)、集中認定、精準核查等方式，逐步擴大兜底保障覆蓋范圍，切實為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定基礎。

拓面保障，覆蓋四類群體?；窗苍谌蟹秶鷥?nèi)開展了低收入人口集中認定，通過直接認定一批、申請審核一批、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一批、摸底排查一批，在現(xiàn)有低保對象和特困人員的基礎上，將救助覆蓋面延伸至低保邊緣家庭和支出型困難家庭。2021年，全市累計摸排原建檔立卡低收入農(nóng)戶等6類重點對象50萬人，完成低保邊緣家庭及支出型困難家庭認定1.7萬戶5.3萬人，建成低收入人口數(shù)據(jù)庫。

主動發(fā)現(xiàn)，集成五方力量?；窗彩猩罨按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制在救助領域的運用，發(fā)揮村(居)“兩委”成員、村民小組長、網(wǎng)格員、民政協(xié)理員、社會工作者等貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，建立主動發(fā)現(xiàn)機制，變“人找政策”為“政策找人”，對困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助。

全量核對，開展三項行動。近年來，淮安市申請救助家庭經(jīng)濟狀況認定指導中心通過省、市、縣三級聯(lián)動核對機制與民政、稅務、公安等15個部門、26項信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)交換對接，有力提升了社會救助精準率。一是集中比對。該市在對低保對象進行比對的基礎上，將低保對象贍(撫)養(yǎng)義務人家庭、特困人員等先后納入經(jīng)濟狀況核對范圍，每半年開展一次全員比對，及時掌握在保對象及其家庭成員經(jīng)濟狀況變化情況。二是專項比對。民政部門強化與殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門的信息對接，將低收入人口數(shù)據(jù)與殘聯(lián)、婦聯(lián)等數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)核對，完善殘疾人、困難婦女等特殊群體的救助保障信息，進一步提升服務效能。三是動態(tài)比對。按照“逢進必核”的要求，對救助保障對象進行動態(tài)管理、動態(tài)監(jiān)測，每月通過入戶調(diào)查、鄰里詢問、信息核對、信函索證等方式，按規(guī)定對困難群眾進行納入、續(xù)保、調(diào)整保障金額，做到保障全面、救助精準。

分層分類幫扶精細

淮安市委、市政府始終將困難群眾救助工作擺在突出位置，市委常委會、市政府常務會專題研究制定《關于改革完善社會救助制度的若干措施》，明確了6項任務、23條重點舉措，推動形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系。

基本生活救助兜底線。淮安市連續(xù)十年提高困難群眾基本生活保障標準，2021年城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一提高至每人每月655 元。同時，按照不低于低保標準的1.3倍發(fā)放特困人員基本生活費，按照特困人員自理能力分檔確定照料護理標準。2021年，全市累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4.44億元、特困供養(yǎng)金2.08億元。

專項社會救助強支撐?；窗彩胁粩嗉訌娚鐣戎咩暯?，著力推動醫(yī)療、住房、教育、司法等專項社會救助向低收入家庭延伸。醫(yī)療救助方面，將困境兒童全部納入重點醫(yī)療救助對象范圍，對特困人員、孤兒等按照100%的報銷比例實施醫(yī)療救助;住房救助方面，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，確保住房困難家庭住有所居;教育救助方面，對當年考入本、?？圃盒５睦щy家庭大學生分別給予4000元、2000元的一次性資助;司法救助和法律援助方面，市、縣兩級均建立司法救助、法律援助與其他救助銜接渠道，與人社、民政、工會、婦聯(lián)等單位互通信息、設立專線。

急難社會救助救急困。淮安市對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r陷入困境的家庭或個人以及臨時遇困、生活無著人員，通過階段性提高社會救助保障標準、發(fā)放臨時生活補貼、啟動價格補貼聯(lián)動機制、發(fā)放基本生活物資等措施，給予急難社會救助，保障困難群眾的基本生活。2021年，全市累計發(fā)放臨時救助金2079萬元，實施救助1.87萬人次，有效緩解了困難群眾的燃眉之急。

社會力量參與聚合力?；窗彩屑哟笳徺I服務力度，引入第三方專業(yè)核查機構，對全市社會救助家庭開展調(diào)查評估、信息建檔、入戶探訪、需求分析等服務，有效緩解基層救助經(jīng)辦服務能力不足的問題。搭建服務平臺，建成95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站，有效滿足困難群眾多元化救助需求。健全政府救助與慈善救助銜接機制，聯(lián)合慈善組織開展“慈善一日捐”“幫特困·助急難”等活動，推動慈善組織在扶貧、助學、助殘、助醫(yī)等方面積極作為。

審核審批服務精優(yōu)

審核審批是落實社會救助政策的關鍵一環(huán)?；窗彩忻裾滞ㄟ^創(chuàng)新機制、放權賦能、減證便民、壓縮時限等方式，進一步精簡服務流程，優(yōu)化服務舉措，提高社會救助效能。

創(chuàng)新機制，激發(fā)活力。淮安市全面推行“急診救助”機制，對申請救助的困難群眾視情況先行給予臨時救助，再根據(jù)致困原因和需求轉(zhuǎn)介專項救助或慈善幫扶。健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，推動部門聯(lián)動和信息共享，確保困難群眾求助有門、受助及時。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度，取消臨時救助次數(shù)限制，逐步取消急難臨時救助戶籍地、居住地申請限制，探索由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣級實施臨時救助。

改革放權，提質(zhì)增效?；窗彩猩钊胪七M社會救助領域“放管服”改革，淮陰區(qū)、洪澤區(qū)將低保、特困供養(yǎng)、臨時救助審批權限全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其他縣(區(qū))將低保標準2倍以內(nèi)的臨時救助審批權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，進一步提升救助效率。

智慧賦能，減證便民?；窗苍谌腥嫱菩猩鐣戎爸恍枧芤淮?、無需開證明”辦事模式，通過提交“一證一書”(居民身份證和家庭經(jīng)濟狀況核對授權書)即可申請救助。對救助申請審核公示期滿后，無異議的不再進行民主評議。推動“智慧民政”建設，依托“江蘇政務服務”和“i淮安”APP應用平臺，推進低保申請“掌上辦”“指尖辦”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

壓縮時限，改進作風。淮安市認真貫徹落實民政部《特困人員認定辦法》，將調(diào)查核實和審核確認時限由20個工作日壓縮到15個工作日。創(chuàng)新開展“社會救助集中接待日”活動，對困難群眾救助訴求采取“急難”速辦、“普通”快辦、“重大”會辦的方式分類處理，進一步改進工作作風，密切干群關系。

(來源：中國社會報2022年3月22日)