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首頁易地扶貧搬遷是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策部署，是從根本上解決搬遷群眾脫貧發展問題的重要舉措。易地扶貧搬遷工作重心轉向后續扶持后，甘肅省圍繞做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，不斷加強易地扶貧搬遷集中安置社區治理，安置社區逐步成為搬遷群眾安居樂業的幸福新家園。
注重深化自治實踐，不斷完善搬遷群眾參與機制。圍繞建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實行“兩委”聯席會議制度，健全民主決策機制，創新議事協商形式，完善村(居)務監督制度，修訂村(居)民自治章程及村規民約、居民公約等，安置社區居(村)民自治機制不斷完善，搬遷群眾主體地位進一步確立。臨夏州普遍設立“民聲民意回音壁”，通過“群眾留言墻”廣泛收集群眾訴求，通過“辦理回音壁”全面反饋辦理結果，通過“事項公開欄”及時公開重大事項，有效回應了群眾需求，全面保障了群眾權益。白銀市積極為搬遷群眾、駐地企業、社會組織等不同群體提供議事協商平臺，推進村民議事從經濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序方面拓展，充分調動了各方力量參與安置社區治理的積極性。
注重健全服務體系，著力提升搬遷群眾幸福指數。堅持把服務群眾、造福群眾作為安置社區治理的出發點和落腳點，全面建設以黨群服務中心為基本陣地的社區綜合服務設施，實行“一站式”服務，開展為民代辦服務，搬遷群眾的獲得感和滿意感不斷提升。同時，適度超前推進安置社區公共服務設施建設，保障與搬遷群眾生活密切相關的基本公共服務能夠有效提供，努力使搬遷群眾共享改革發展成果。平涼市在66個新建安置社區全部建成“一站”(社區綜合便民服務站)、“兩市”(便民超市、農資超市)、“六室(院)”(衛生室、民事調解室、圖書閱覽室、文體活動室、村務監督室及互助老人幸福院)，實現了安置社區綜合服務設施高水平覆蓋。武威市在安置社區設立“移民工作站”，組織鄉鎮及村委會干部定期走訪搬遷群眾，能現場辦理的事項就地辦理，不能現場辦理的全程代辦、幫辦，有效緩解了搬遷群眾辦事“兩頭跑”的問題。
注重做好民生保障，聚焦解決搬遷群眾急難愁盼。始終將民生工作作為第一要務，持續加強安置社區民政工作力量，積極開展精準化、精細化服務，全面縮短核查、審批、資金發放等工作辦理時限，切實做好低保救助、特困人員救助供養、“三留守”人員關愛、殘疾人兩項補貼等民生保障政策的宣傳和落實，為搬遷群眾提供更加便捷高效的民生保障服務。特別是針對搬遷群眾因生產生活方式轉變導致生活費用支出突然增加，造成的臨時性生活困難，采取多種措施幫助搬遷群眾安心扎根新社區，積極融入新生活。甘南州實行水電費、取暖費、物業費由政府暫時墊付方式，有效緩解了搬遷過渡期搬遷群眾的經濟壓力;隴南市通過建設農貿市場、配套門面房和商鋪等方式，就地解決了搬遷群眾生活來源。
注重加強隊伍建設，切實筑牢安置社區治理基礎。以隊伍建設為著力點，積極推行黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、村(社區)“兩委”班子成員交叉任職，把遷出地原村“兩委”班子成員、年輕黨員干部、致富帶頭人等推選為村(社區)“兩委”班子成員、村(居)民小組負責人，并通過選派、聘用、招考等方式選拔優秀人才充實社區服務人才隊伍，引導高校畢業生等社會優秀人才到社區就業創業，進一步夯實了安置社區治理的人才基礎。武威市探索村干部職業化管理改革試點，面向社會招錄大學生并為移民新村配備村文書，形成了更加合理的“5+1”村“兩委”班子結構。金昌市從人員的選拔、使用、培育、激勵等方面入手，通過“一強、二優、三提、四拓”(強化制度保障、優化隊伍結構、提升薪酬待遇、拓寬職業空間)等舉措，持續加強社區工作者隊伍建設，為安置社區治理提供了堅強的人力保障。
立足新發展階段，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，凝心聚力、扎實工作，推動易地扶貧搬遷安置社區治理工作不斷發展、持續進步，保障搬遷群眾安心扎根新社區，全面融入新生活。
(作者系甘肅省民政廳黨組書記、廳長任燕順)
來源：《中國社區報》
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