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青島市即墨區通濟街道辦事處社區服務中心工作人員陪殘疾居民過元宵節。
5月9日，青島市民政局在市北區舉辦居家社區養老服務大集開集儀式，圖為市民在活動現場進行咨詢。
2021年，山東省青島市民政局聚焦人民群眾對美好生活的向往，強化“創一流”“當排頭”意識，擔當作為、創新實干，著力保民生、兜底線，固根基、提效能，擴供給、促均等，奮力推動全市民政事業高質量發展。
聚焦“一老一小一困”
民生保障更加有力
養老服務擴面提質。青島市民政局全力推進居家社區養老服務改革，繼去年建成98處城區街道級居家社區養老服務中心之后，建成40處農村鎮級居家社區服務中心，實現專業養老機構提供居家社區養老服務城鄉全覆蓋。制定《支持養老服務行業健康發展的若干措施》《青島市街道(鎮)級居家社區養老服務中心簽約家庭養老床位運營管理辦法(試行)》，舉辦居家社區養老服務大集，全市家庭養老床位數達到1.9萬張。開展社區養老服務設施清查整治行動，全市新建小區養老服務設施配建率達99.3%、老舊小區養老服務設施配建率達98.1%。舉辦2021中國山東·青島國際康養產業博覽會，成立青島市養老服務指導中心，提高全市養老機構服務質量，目前全市共有養老機構286家、機構養老床位4.2萬張。開發養老服務地圖，老年人通過手機就能查詢預約養老服務;推廣養老服務時間銀行，完成服務訂單1.15萬單;為2500名失智老人發放防走失定位手環，建立多部門協同配合的失智老年人防走失關愛機制，切實增強廣大老年人及其家庭的安全感。
兒童福利溫暖人心。成立青島市未成年人保護工作領導小組，實現區(市)未成年人保護中心、鎮(街)未成年人保護工作站全覆蓋，配齊配強135名兒童督導員、6634名兒童主任，進一步完善未成年人保護服務體系。以鎮(街)未成年人保護工作站為樞紐，聯動兒童社工和志愿者1100多人。投入420余萬元購買兒童類社工服務，10個區(市)實現政府購買服務全覆蓋。采取“困境未成年人+N(兒童主任、專業社工、志愿者、愛心企業、愛心人士等)”關愛幫扶模式，評估農村留守兒童和困境兒童家庭750戶，個案幫扶農村留守兒童和困境兒童400人次。開展“綻放小葵花”困境未成年人心理關愛項目，對全市1000名困境未成年人進行心理需求調研，制訂個性化關愛方案。開展事實無人撫養兒童助學全省試點工程，為39名符合條件的學生發放助學金18.8萬元。
民生保障托穩兜實。落實動態調整機制，將低保、特困救助保障標準提高10%，有效保障9.6萬名城鄉低保、特困人員基本生活;同步提高殘疾人、困境兒童救助保障標準，惠及3.8萬名困難殘疾人、9.1萬名重度殘疾人和1800余名孤兒、困境兒童。在各區(市)建立社會救助綜合服務中心、各鎮(街)設立社會救助“一門受理、協同辦理”平臺，建立全省一流的“區(市)、鎮(街)、村(居)”三級銜接互通的社會救助工作網絡。健全主動發現機制，加強低收入人口動態監測，發揮臨時救助“救急難”作用，確保對困難群眾早發現、早報告、早救助，今年以來全市通過主動發現救助困難群眾8107人。創新“物質+服務”多維救助，打造全省社會救助綜合改革試點。不間斷進行街面巡查、救助幫扶，保障流浪乞討人員溫暖過冬、清涼過夏。開展“照亮回家路”尋親專項行動，幫助19名走失人員成功尋親。入選康復輔助器具產業國家綜合創新試點城市。
聚焦“共建共治共享”
基層治理更加有序
慈善福彩匯聚愛心。建立慈善組織綜合監管機制，強化慈善事業發展制度保障。落實慈善優惠政策，為22家慈善組織確認公益性捐贈稅前扣除資格。動員各級慈善組織支持鞏固脫貧攻堅成果，開展“慈善及時雨”“慈善陽光助學”“點亮小桔燈”等服務項目81個。截至11月底，全市福利彩票共計銷售13.74億元、籌集福彩公益金4.3億元，組織開展服務老年人、兒童、殘疾人的各類公益活動25次。
社會組織繁榮發展。全市社會組織達到1.03萬余家。加強社會組織黨建引領，選聘25名黨建工作指導員，審核社會組織負責人566人，實現黨組織和黨的工作全覆蓋。開展“我為企業減負擔”陽光收費行動，515家商協會減免會費及服務性收費1385萬元。打擊整治非法社會組織124家，分類處置“僵尸型”社會組織996家。鼓勵引導社區社會組織參與基層社會治理，廣泛開展“鄰里守望”關愛行動。1323家社會組織開展902個鄉村振興項目，投入資金4788萬元。128家社會組織參與東西部協作，實施幫扶項目和活動142個，捐贈款物3620萬元。
社區治理精準精細。完成全市2072個村(居)委會換屆選舉工作，選齊配強村(社區)班子隊伍，不斷強化社區制度保障。開展村(社區)“牌子多”問題集中整治，規范社區出具證明事項。全面推廣“一窗受理、全科服務”模式，城市社區覆蓋率達到100%。開展“五社聯動”社區治理服務項目，舉辦2021年青島市社區供需服務大集，搭建社區服務線上供需對接平臺。成立青島社會工作學院，建成75處鎮(街)社工站，實施困境人群服務、社區治理賦能等項目100余個、服務3萬余人。強化志愿服務管理，探索建立志愿服務激勵保障機制，全市注冊志愿者155萬人、志愿服務團隊2640支，開展志愿服務項目7752個。
聚焦“便民利民惠民”
社會服務更加高效
政務服務方便快捷。扎實推進“政務服務一件事”工作，將12個部門25項救助事項接入系統，實現社會救助“一門受理、協同辦理”。“公民身故一件事”包含的11件事項，全部實現數據跑腿。殘疾人兩項補貼實現跨省申辦。開展婚姻登記“跨省通辦”試點，在青島市長期居住的國內居民可以預約辦理婚姻登記，目前已辦理跨區域通辦婚姻登記3911件。完成全省首例事實無人撫養兒童認定申請受理“全省通辦”服務。持續優化道路命名流程，編制《青島市中心城區地名規劃》，命名城區道路196條。
民政領域安全穩定。慎終如始、持之以恒抓好民政機構疫情防控，嚴格落實常態化防控措施，扎實做好核酸檢測“應檢盡檢”、疫苗接種“應接盡接”等工作，保障民政領域公共衛生安全。完善養老機構智慧消防平臺，運用物聯網構筑養老機構安全屏障。全面落實安全生產責任制，深入細致開展安全生產大排查、大整治工作，及時整改消除安全隱患，切實保障民政服務機構安全運行。
踏上新征程，青島市民政局將以全面貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記對民政工作的重要指示精神為引領，以人民群眾需求為導向，履職盡責、開拓創新，努力推動新時代青島民政事業更高質量發展，為青島建設現代化國際大都市貢獻民政力量。(文圖/青島市民政局)
(來源：中國社會報2021.12.21)
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