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劉宏鋒

社會治理的核心是服務和管理。作為社會治理的基本單元，社區是各種矛盾的集聚點、各項任務的落腳點，也是廣大人民群眾的關注點。社區治理的好壞，關鍵在于能否解決居民的實際問題。

近年來，河南省新鄉市紅旗區著眼社會主要矛盾轉化、城市社區居民結構趨于復雜、互聯網給城市社區治理帶來新挑戰等現實情況，從解決社區治理難題入手，在全區推廣“紅旗e崗通”智能服務平臺，實現了政府部門與社區居民的互聯互通，讓履職更高效、服務更便捷。

堅持黨建引領。為了發揮廣大黨員在社區治理中的先鋒模范作用，紅旗區通過“紅旗e崗通”讓黨員“亮身份、做表率、樹形象”。一是把黨員“找”出來。通過社區黨員報到站、“紅旗e崗通”線上報到和走訪入戶等方式，先后動員6000余名黨員到社區認領崗位。二是把身份“亮”出來。設置“紅旗e崗通”黨員標識，使黨員線上、線下同“亮”身份，增強了廣大黨員參與社區治理的責任感。

堅持群眾自治。紅旗區注重完善社區居民自治機制，搭建網上網下互動、線上線下聯通的議事平臺，實現有地說事。建立“紅旗e崗通議事廳”，讓居民通過加入所在片區“紅旗e崗通”和微信群，主動參與到基層社區治理中，破解了以前一些社區“無人管事、無地說事、無章理事”的問題。截至目前，“紅旗e崗通”注冊用戶已達到19萬人。在線上，從周一到周五，早8點到晚8點不間斷受理居民在線提問，周六日和節假日實行值班制度，確保居民提出問題后5分鐘內有回應。在線下，每天有兩名社區工作人員負責接待群眾來訪來電，根據不同情況提供“當場辦理、轉告受理、代行受理、告知路徑、耐心解釋”等服務。

堅持德潤人心。目前，“紅旗e崗通”涵蓋了“小e幫忙、高齡補貼認證、城鎮獎扶認證”等十余項功能。通過對老年人、困難家庭的特殊關照，在社區營造尊老敬老、扶弱濟困、友善共處的良好氛圍。紅旗區還利用“紅旗e崗通”開展線上和線下活動，豐富居民文化生活，已完成36個社區的云圖書館系統開發及書目錄入工作，社區居民可以通過社區小程序一鍵借閱圖書。隨著“紅旗e崗通”的進一步推廣普及，紅旗區還將為居民熱心公益、善行義舉等行為設計量化指標，進行積分獎勵，居民可憑積分兌換日常用品，通過鼓勵好人好事，凝聚社區正能量。

堅持精準防疫。在新冠肺炎疫情防控中，“紅旗e崗通”推出“小e幫忙，看家護院”智能疫情防控系統，實現智能身份碼、居民出入登記、智能服務通道、返程人員管理、沿街店鋪管理等多項功能，全方位助力疫情防控。居民用微信掃描小區二維碼，填入信息后自動生成身份碼，社區管理人員核驗后，即可精準了解居民健康信息，并進行紅、橙、黃、綠、灰五色管理，實現對流動人口的高效篩查以及對敏感人群的精準防控。

目前，“紅旗e崗通”累計受理的為民服務事項超過21萬件，已辦結20萬余件，政府部門的辦事效率提高了，社區居民的幸福感也提高了。

(作者系河南省新鄉市紅旗區區長)

(來源：中國社會報2021.5.6)