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首頁本報記者 趙曉明
縣級兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育孤兒數(shù)量持續(xù)下降，殘疾比例不斷提高，服務(wù)保障能力相對不足，這些難題如何破解?近年來，江西省按照“原地出資、異地代養(yǎng)”原則，將分散在各縣區(qū)兒童福利機構(gòu)中的孤棄兒童集中到條件好的兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育，使他們普遍享受到更好的“養(yǎng)、治、教、康”服務(wù)。近日，記者聯(lián)系南昌市、贛州市、新余市等地的兒童福利機構(gòu)，探尋眾多孤棄兒童在“新家”的幸福生活。
讓孤棄兒童享受更專業(yè)的服務(wù)
在贛州市兒童福利院，每次走過康復(fù)訓(xùn)練室、特殊教育室、引導(dǎo)式訓(xùn)練室、感覺統(tǒng)合室等多個功能室，李豐總能聽到孩子們歡快的嬉笑聲。
李豐是贛州市兒童福利院的負責(zé)人。“五一”前夕，李豐帶領(lǐng)工作人員忙碌起來，既要照料好院內(nèi)孩子們的生活，又要做好迎接更多孩子的準備。經(jīng)過精心籌備，來自周邊6個縣(區(qū))的32個孩子搬進了贛州市兒童福利院的“新家”。
“這新床真軟和，睡起來肯定舒服。”“哇，這里被子上的卡通圖案和原來的不一樣，好可愛。”看著“新家”的環(huán)境，孩子們嘰嘰喳喳地說著。
李豐告訴記者，隨著這32個孩子入住，再加上原來從章貢區(qū)、南康區(qū)、上猶縣、龍南市接來的42個孩子，贛州市全面實現(xiàn)了孤棄兒童集中養(yǎng)育。
情景模擬室里，7歲的章陽瀾拿著花球跟著老師的節(jié)奏跳舞。“小陽瀾是個可愛的“糖寶”。與剛進院時相比，小陽瀾的進步很大，學(xué)到了很多本領(lǐng)。”李豐告訴記者，剛來時，小陽瀾經(jīng)常亂扔?xùn)|西，還拍打小朋友，大家見了她就躲。
針對這些問題，贛州市兒童福利院為小陽瀾制訂了個性化解決方案，引導(dǎo)她把扔掉的東西撿回來并擺放整齊。經(jīng)過半年多的引導(dǎo)，小陽瀾扔?xùn)|西、拍打同伴的次數(shù)減少了很多。
小陽瀾的進步，在贛州市兒童福利院里并不是個案。孩子們在工作人員的陪伴下，找到了“家”的感覺。
照料好這些孩子，李豐很有信心。據(jù)李豐介紹，這家投資1.07億元的新兒童福利院，在基礎(chǔ)設(shè)施、管理模式等方面深度發(fā)力，填補了贛州市中心城區(qū)兒童集中養(yǎng)育機構(gòu)的空白。
“贛州市兒童福利院是江西省18個兒童集中養(yǎng)育機構(gòu)之一，設(shè)施新，標準高，擁有綜合樓、育苗樓、多功能樓三大主體建筑和20多個功能室，同時，他也是我省康教融合服務(wù)省級地方標準的實施單位之一，兒童集中養(yǎng)育后效果非常明顯。”江西省民政廳兒童福利處四級調(diào)研員劉學(xué)平告訴記者。
在劉學(xué)平看來，贛州市兒童福利院是江西省推進孤棄兒童集中養(yǎng)育的縮影。政府對兒童福利事業(yè)日益重視，省政府已經(jīng)把兒童福利機構(gòu)建設(shè)納入民生工程。2018年以來，省級統(tǒng)籌安排4324萬元對南昌市、九江市、贛州市、萍鄉(xiāng)市等地的兒童福利機構(gòu)進行提升改造或新建，全省集中養(yǎng)育的兒童福利機構(gòu)設(shè)施條件得到大幅度提升。
“這些集中養(yǎng)育機構(gòu)補齊了孤兒養(yǎng)育、治療、康復(fù)和特殊教育等方面的短板，讓孤棄兒童享受到更專業(yè)、更細致的服務(wù)。”劉學(xué)平說。
“類家庭”給孤棄兒童家一般溫暖
在南昌市社會福利院中，楊小娟家里擺滿了各種花草，處處洋溢著生活的氣息。墻上的“全家福”中，除了楊小娟夫妻倆，還有6個孩子。
“養(yǎng)花需要澆水、施肥，需要陽光、雨露。”楊小娟告訴記者，養(yǎng)育孤棄兒童，同樣需要用心呵護、用水澆灌、用愛培育。
安安(化名)是一個發(fā)育遲緩且馬蹄內(nèi)翻的孩子，剛2個月就進入楊小娟家庭。對孩子的情況，楊小娟看在眼里、急在心里，帶著孩子到康復(fù)中心做康復(fù)訓(xùn)練、回家后按照老師教導(dǎo)的方式訓(xùn)練，日復(fù)一日給孩子做腿部按摩……
一年后，安安牽著楊小娟的手站了起來，學(xué)會了獨立行走。在小安安“世上只有媽媽好”的歌聲中，楊小娟心里充滿了甜蜜。
如今，楊小娟進入福利院做“媽媽”已經(jīng)九年了。從最初的慌慌張張到現(xiàn)在熟悉兒童護理、特教與康復(fù)等各種技巧，楊小娟堅守在孩子們身后，成就了小家大愛。
據(jù)南昌市社會福利院院長譚明珠介紹，該院開展“類家庭”養(yǎng)育模式已有19年。根據(jù)“類家庭”養(yǎng)育技術(shù)指南，小至一周的菜單，大到家庭養(yǎng)育各項目標的制定，條條細目化，樣樣具體化，做法清晰化，養(yǎng)育規(guī)范化，實現(xiàn)了家庭養(yǎng)育工作由經(jīng)驗型管理向規(guī)范化管理的轉(zhuǎn)變。
與南昌市社會福利院相比，新余市渝水區(qū)兒童福利院開展的“類家庭”養(yǎng)育要晚一些。2020年，渝水區(qū)兒童福利院加大投入，孩子家庭式養(yǎng)育率達100%。
2018年12月，分宜縣社會福利院的孩子飛飛(化名)搬到了渝水區(qū)兒童福利院，開始了新的生活。院長黃新霞還記得，那會兒飛飛生活完全不能自理，見人便躲，認知能力較差。
經(jīng)過評估，黃新霞為其安排了“爸爸媽媽”和新的“姐姐妹妹”，“家人”的陪伴彌補了她心靈的缺失。兩年過去了，飛飛早已適應(yīng)了新家的生活，情感認知得到了較大的進步。
為更好地做好“類家庭”養(yǎng)育，渝水區(qū)兒童福利院引入專業(yè)“家庭顧問”帶領(lǐng)“父母”為孩子布置安全溫馨的家庭環(huán)境、引導(dǎo)“父母”及時回應(yīng)孩子的生活發(fā)展需求、疏導(dǎo)愛心媽媽常年工作積累的情緒，有效地提高了“類家庭”養(yǎng)育質(zhì)量。
劉學(xué)平認為，在“類家庭”中，愛心父母營造家庭氛圍，集中精力照護相對固定的幾個孩子，孩子能夠得到更多關(guān)注和情感支持，這有助于孩子的身心健康，為以后更好地融入社會打下堅實的基礎(chǔ)。
積極推進縣級兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
相對于兒童集中養(yǎng)育機構(gòu)，江西省的縣級兒童福利機構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，釋放更多資源，服務(wù)困境兒童。
到九江市特殊教育學(xué)校探望陽陽(化名)，看著陽陽的笑臉，湖口縣民政局兒童福利股股長鄧彬有些恍惚：這個智力殘疾的大男孩，已經(jīng)在特殊教育學(xué)校度過了大半年的時光。
鄧彬告訴記者，由于智力殘疾，陽陽一直輟學(xué)在家。2020年，在湖口縣民政局和湖口縣未保社工站的幫助下，陽陽成功在九江特教學(xué)校入學(xué)。
“不少像陽陽一樣的孩子因為種種原因陷入困境，但他們并沒有被遺忘，有一雙‘隱形的翅膀’正在呵護他們成長。”鄧彬說。
鄧彬所說的“隱形的翅膀”，實際匯聚了多方面的力量。湖口縣大力推進兒童福利機構(gòu)向未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型，2018年，湖口縣兒童福利機構(gòu)與湖口縣救助管理站合并，組建成立湖口縣未成年人保護中心，開展未成年人保護工作。
社會工作機構(gòu)是未成年人保護的重要力量。2020年初，湖口縣積極爭取了九江市未成年人關(guān)愛保護項目，并委托縣眾益社會工作服務(wù)中心具體負責(zé)。
據(jù)眾益社會工作服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，社工通過入戶走訪，了解孩子們的生活、學(xué)習(xí)、心理以及家庭狀況，根據(jù)需求建立服務(wù)檔案，為兒童提供心理撫慰、情緒疏導(dǎo)、親情關(guān)愛等服務(wù)。
發(fā)放困境兒童生活補助金、建立健全縣鄉(xiāng)村三級未成年人關(guān)愛保護工作隊伍、舉辦兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)班……湖口縣采取的這一系列措施，正在幫助孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。
“當(dāng)前，江西省形成了兒童集中養(yǎng)育福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，其他非集中養(yǎng)育兒童福利和未保機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、關(guān)愛保護未成年人的新格局。”江西省民政廳兒童福利處相關(guān)負責(zé)人介紹說，集中養(yǎng)育機構(gòu)提升服務(wù)水平，發(fā)揮了主導(dǎo)作用。其他兒童福利機構(gòu)繼續(xù)保留機構(gòu)、人員、場地，向未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過鏈接各方資源，共同筑牢織密未成年人關(guān)愛保障網(wǎng)。
(來源：中國社會報2021.5.21)
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