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江蘇省鎮江市民政局黨委書記、局長 呂朝霞

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是江蘇肩負“兩爭一前列”新使命、開創“三高一爭”新局面的關鍵之年。站在新起點，江蘇省鎮江市民政系統堅持以人民為中心的發展思想，科學把握新發展階段，全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，深入推進高質量現代民政體系建設，切實履行好基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，努力以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

聚焦精準高效，實施民生兜底保障工程。準確把握新階段社會救助功能定位，找準與鄉村振興戰略相銜接的切入點，出臺特困人員救助供養、低收入家庭認定等制度文件，建立健全分層分類梯度救助體系。同時，實施創新實踐項目發布和認領機制，依托智慧鎮江APP推動救助服務向移動端延伸，實現救助事項“掌上辦”“指尖辦”。此外，開展“物質+服務”綜合救助試點，建立供需對接清單和幫扶檔案，對困難家庭中的“一老一小一殘”提供必要的非物質類社會救助服務，實現供需對接清單化、銜接聯動一體化、服務群眾精準化。

聚焦優化供給，實施養老服務提質工程。按照“強剛需、補短板、提質量”的工作思路，進一步筑牢底線補齊短板，推動城鄉養老服務統籌發展。新建5家農村區域性養老服務中心，完成1200戶困難老年人家庭適老化改造，建成2家縣級失能(失智)特困人員集中供養服務機構并完善經費保障機制，推動養老機構向周邊居民提供日間照料服務。同時，加快醫養融合發展，推動醫療機構向養老機構延伸醫療服務，總結推廣基層整合衛生服務機構閑置床位舉辦養老機構的經驗做法，進一步提升護理型床位占比。此外，推進居家上門服務規范化標準化，全面運行特殊困難群體定期探訪服務信息管理系統，讓試點成果更多更好地惠及廣大老年人。

聚焦深度融合，實施多元協同共治工程。優化村級綜合服務設施功能，確保為民服務面積不低于80%。積極推廣參與式社區治理和“契約式”村規民約治理模式，不斷拓寬村(居)民參與基層治理的渠道。加強新型農村社區建設，深入推進“村改居”社區治理轉型，提升城鄉接合部治理能力。圓滿完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作。推進縣鄉兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率達30%，社會組織年檢率達85%以上，從嚴打擊整治社會組織領域違法違規行為。推進鎮(街道)社會工作站覆蓋率達100%，以專業化、社會化服務補足基層民政能力短板。

聚焦便民規范，全面實施公共服務均等化工程。穩妥解決縣鄉人民政府駐地遷移歷史遺留問題，全面開展鎮(街道)行政區域界線勘定工作。持續推進地名普查成果轉化和不規范地名清理整治工作，加強地名文化傳承保護，助力美麗鎮江建設。開展安葬(放)設施違規建設經營專項摸排暨違建墓地專項整治成果鞏固提升行動，不斷提升群眾滿意度。以民法典實施為契機，完成2家婚姻登記機關規范化試點任務，總結推廣婚俗改革試點經驗做法，著力提升全市婚姻登記機關的服務能力和水平。

(來源：中國社會報2021.4.27)