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顏小釵

2022年中央一號文件明確“加強鄉鎮便民服務和社會工作服務”“廣泛動員社會力量參與鄉村振興”。“五社聯動”就是一種廣泛調動社會力量參與鄉村振興的新機制。在社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的合力參與和有機互動下，鄉村內生力得到充分激發，鄉村基本民生保障更有力、基層社會治理更有序、基本社會服務更有效。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧工作中，“五社聯動”機制有利于建立更長效的“物質+服務”多元幫扶格局。隨著全國鄉鎮(街道)社工站建設的全面推進，社工成為鄉村振興的有力助手。他們發揮專業優勢，通過日常探訪、政策落實、心理關懷、精神慰藉、生計發展等方式，協助政府開展低收入人口動態監測，為困難群體排憂解難，有力緩解了農村社會服務力量不足的問題，在補齊鄉村社會福利服務短板、化解返貧致貧風險等方面發揮了重要作用。工作中，社工聯動村“兩委”，以建立社區基金(會)、慈善超市等方式，為鄉村注入社會慈善資源，并通過挖掘村民志愿者組團服務、培育農村社區社會組織，加固困難群體的社會支持網絡，構筑起更長效的“物質+服務”多元幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

在深化村民自治實踐中，“五社聯動”機制有利于建立更暢通、更廣泛的參與渠道，形成鄉村善治生態圈。實現鄉村有效治理，關鍵在于強化農村基層黨組織建設，健全基層群眾自治制度。在黨建引領下，建立并暢通“五社”聯席會議機制，一方面，社工協助村“兩委”提升能力建設，增強議事協商、化解矛盾糾紛、應對突發事件、服務群眾等能力;另一方面，社工積極支持發展農民合作組織，廣泛發展村民成為鄉村志愿者，讓志愿者骨干激活各類社區社會組織，撬動更多社會慈善資源，搞活鄉村，更好形成自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

在促進人的振興、培育文明鄉風中，“五社聯動”機制有利于協力鄉村振興由“輸血”式向“造血”式發展轉變。社工注重“人”的核心因素，通過以文鑄魂、以文化人、以文興業等賦能手段，增強村民參與鄉村振興的信心和力量。在具體服務中，社工通過激發村民的主觀能動性，建立村民口述歷史檔案、村史館，保護發展鄉村文化，增強村民歸屬感。社工還關注環境的社會性功能重建，以社區優勢資源為突破口，幫助鄉村挖掘“人文地產景”等資源，培育文明鄉風，改善村民精神風貌，并開展創業就業幫扶服務，增強村民致富的內生動力。

在全面建設社會主義現代化國家新征程上，在黨的領導下，“五社”力量一定能夠連成一顆心、擰成一股繩，在推進鄉村振興中走出一條多元參與、有效賦能、溫暖人心的社會服務之路。

(來源：中國社會報2022年3月21日)