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本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 莫益路

每年的農(nóng)歷三月三是壯族的傳統(tǒng)節(jié)日，也是廣西壯族自治區(qū)來賓市興賓區(qū)橋鞏鎮(zhèn)橋鞏村合龍屯最熱鬧的日子。這一天，在這個(gè)有著4000余人的屯里，人們不僅會(huì)組織集體祭掃，家家戶戶還要請(qǐng)親戚、擺宴席。然而，今年卻有些“反常”——全屯一片靜悄悄，所有活動(dòng)全取消。

“我們主動(dòng)配合疫情防控，自覺踐行村規(guī)民約‘移風(fēng)易俗、科學(xué)崇尚、節(jié)儉光榮’等內(nèi)容，過一個(gè)文明健康平安的節(jié)日。”合龍屯陸姓村民說，往年農(nóng)歷三月三時(shí)，家里會(huì)來很多親戚朋友，擺上五六桌宴席很平常，自己也覺得有些鋪張浪費(fèi)，但礙于情面不好說，“現(xiàn)在可好了，不用自己說，村規(guī)民約就出面幫我們制止了鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣。”

合龍屯的變化是來賓市發(fā)揮村規(guī)民約(居民公約)作用，全面推動(dòng)群眾廣泛參與基層社會(huì)治理，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，凝聚推進(jìn)鄉(xiāng)村振興正能量的一個(gè)縮影。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，來賓市各村屯普遍建立了“一約四會(huì)一隊(duì)”，即村規(guī)民約，紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)和移風(fēng)易俗勸導(dǎo)隊(duì)，用制度遏制農(nóng)村紅白事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的不良風(fēng)氣，切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)。該負(fù)責(zé)人還表示：“在推進(jìn)村規(guī)民約(居民公約)建設(shè)中，來賓市著力做到‘四聚焦四個(gè)度’，讓村規(guī)民約更接地氣，在潛移默化中規(guī)范群眾的行為習(xí)慣。”

聚焦民心，讓村規(guī)民約更有溫度

來賓市在修訂和完善村規(guī)民約過程中，始終堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，聚焦民心，讓村規(guī)民約更有溫度。

在“統(tǒng)”字上下功夫。據(jù)介紹，來賓市各村的村規(guī)民約由黨總支委、村委會(huì)等成員擬稿，屯里的村規(guī)民約由本屯小組長、村民代表等擬稿，隨后召開群眾大會(huì)進(jìn)行討論，做到思想、方向、意見統(tǒng)一。

在“新”字上求突破。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，借鑒優(yōu)秀村規(guī)民約，不斷完善創(chuàng)新村規(guī)民約的內(nèi)容和形式。

在“約”字上見實(shí)效。在全市廣泛開展“星級(jí)文明戶”“最美家庭”“好公婆”“好媳婦”以及“優(yōu)秀村規(guī)民約”評(píng)選。今年3月—6月，先后開展了“十佳村規(guī)民約”“十佳居民公約”等征集評(píng)選活動(dòng)，有效地推動(dòng)了村規(guī)民約與時(shí)俱進(jìn)，成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“軟實(shí)力”。

聚焦規(guī)程，讓村規(guī)民約更有尺度

圍繞全面落實(shí)村規(guī)民約，來賓市開展了遵規(guī)守約承諾書簽約工作。該市引導(dǎo)各村屯在修訂完善村規(guī)民約時(shí)，明確每家每戶的戶主為責(zé)任人，當(dāng)家人與鄰居有了矛盾、起了糾紛時(shí)，戶主有責(zé)任第一時(shí)間主動(dòng)調(diào)解。同時(shí)，通過村委會(huì)與戶主簽訂遵規(guī)守約承諾書，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，使村規(guī)民約更有尺度。今年2月，興賓區(qū)橋鞏鎮(zhèn)橋鞏村六村屯兩家人因?yàn)檎禺a(chǎn)生矛盾糾紛，村干部在調(diào)解時(shí)，以村規(guī)民約為突破口，最終使兩家人各自退讓，握手言和。

聚焦民風(fēng)，讓村規(guī)民約更有亮度

來賓市充分發(fā)揮村規(guī)民約在群眾中的自治作用，形成了自覺遵守規(guī)則并運(yùn)用規(guī)則處理問題的基層治理模式，讓村規(guī)民約成為解決群眾工作難題的一把“金鑰匙”。

各村屯在修訂村規(guī)民約時(shí)，尊重民情民意，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。特別是在疫情防控期間，積極引導(dǎo)群眾自覺做到喪事簡辦、紅事緩辦、聚會(huì)不辦，降低了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。興賓區(qū)橋鞏鎮(zhèn)橋鞏村合龍屯移風(fēng)易俗勸導(dǎo)隊(duì)成員羅彩玉說，今年屯里群眾都自覺遵守了村規(guī)民約的規(guī)定，減少了人員聚集。

村規(guī)民約形式多樣，有順口溜、三字經(jīng)、山歌等，不但更接地氣，還更入民心，群眾接受度高。象州縣中平鎮(zhèn)平貫村退休教師吳千執(zhí)筆創(chuàng)作的村規(guī)民約，朗朗上口，通俗易懂，被村里群眾廣泛認(rèn)可，并被評(píng)為2021年“全區(qū)(廣西)十佳村規(guī)民約”。

聚焦監(jiān)督，讓村規(guī)民約更有力度

在全面落實(shí)村規(guī)民約監(jiān)督中，來賓市明確村規(guī)民約監(jiān)督工作由村委會(huì)主任、村民代表以及德高望重的老黨員、老干部等人負(fù)責(zé)，并要求各村屯以村規(guī)民約為“線”，做到“不闖紅燈、不越雷池、不破底線、不起邊線”。

在抓好管理、做好監(jiān)督的前提下，來賓市還鼓勵(lì)群眾爭做遵守村規(guī)民約的模范，以村村有村規(guī)民約、人人遵守村規(guī)民俗的新風(fēng)推動(dòng)基層治理工作不斷邁上新臺(tái)階。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2022年4月26日)