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首頁本報記者 黃 瑤
滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責(zé)任。近日相繼落下帷幕的2022年地方兩會上，代表委員們履職盡責(zé)，聚焦養(yǎng)老相關(guān)話題，積極建言獻(xiàn)策。記者梳理時發(fā)現(xiàn)，就近養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合、智慧養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老……屢屢成為建議提案里的高頻詞匯，不斷變?yōu)楦鞯刎瀼貙嵤┓e極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的切實舉措。
就近養(yǎng)老：搭建老年人身邊的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
在家門口享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)是大多數(shù)老年人的愿望。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，搭建就近就便養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是大勢所趨，也是2022年地方兩會代表委員們談及較多的議題。
“推廣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，借助‘三社聯(lián)動’社會治理手段，以街道社區(qū)提供平臺、專業(yè)社工引領(lǐng)、社會組織參與的方式，整合街道范疇內(nèi)的各類資源，充分調(diào)動社會化服務(wù)積極性，搭建養(yǎng)老服務(wù)的供需對接橋梁。”北京市人大代表施穎秀說，搭建養(yǎng)老聯(lián)合體的過程中，還要注重老齡大健康數(shù)據(jù)平臺的運用和共享、區(qū)域內(nèi)醫(yī)療和養(yǎng)老資源的深度融合，通過集約化管理、訂單式服務(wù)，有效滿足或回應(yīng)老年人的服務(wù)需求。山西省人大代表賈海玲建議，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點，使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到較為專業(yè)的照料、護(hù)理、保健等服務(wù)。江蘇省政協(xié)委員謝劍鋒提出“科學(xué)制定‘15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈’的服務(wù)內(nèi)容”，設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)熱線，方便老人享受上門專業(yè)服務(wù)。
醫(yī)養(yǎng)融合：促進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)深度融合
老年人醫(yī)療康復(fù)需求較多，很多代表委員呼吁大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)融合更加深入、順暢。
在組織管理方面，山東省人大代表鄒霓建議“各地成立由政府負(fù)責(zé)同志任組長的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制”。江蘇省政協(xié)委員楊文喜提出，“基層政府應(yīng)加快建立健全醫(yī)養(yǎng)服務(wù)聯(lián)席會議制度，把衛(wèi)健、民政、財政、醫(yī)保等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)(街道)納為成員單位，定期研究利于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，形成協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管的工作格局。”安徽省政協(xié)委員黃珍提出，“衛(wèi)健、民政等部門應(yīng)定期組織專家或者委托第三方進(jìn)行綜合評估，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理和退出機(jī)制，暢通醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間醫(yī)護(hù)人員流動機(jī)制。”
在落地執(zhí)行方面，上海市政協(xié)委員姚捷認(rèn)為，應(yīng)以“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”模式推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，“建立老年人群醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需求評估機(jī)制，對健康狀況、失能水平、依賴護(hù)理服務(wù)的程度等進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上增加諸如保健、心理等針對性的服務(wù)，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源得到合理有效整合”。湖北省政協(xié)委員劉培提出，積極探索醫(yī)養(yǎng)融合模式，進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與合作醫(yī)院間雙向轉(zhuǎn)診綠色通道機(jī)制，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完善醫(yī)療保險制度。
智慧養(yǎng)老：推動智能技術(shù)和產(chǎn)品廣泛應(yīng)用
隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛，老年人及其照護(hù)者越來越切身體會到智能技術(shù)和產(chǎn)品帶來的安全、便利和舒心。代表委員們紛紛聚焦于此，倡導(dǎo)智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展。
山西省人大代表成錫鋒建議，開發(fā)智慧養(yǎng)老新技術(shù)、新產(chǎn)品，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，培育形成經(jīng)濟(jì)增長新動能;上海市政協(xié)委員徐兵認(rèn)為，應(yīng)制定和實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“建立健全智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督和保障機(jī)制，在服務(wù)監(jiān)督、評估和法律保障等方面盡快構(gòu)建配套制度和法律體系，使各企業(yè)和產(chǎn)品有序發(fā)展、良性競爭，保障智能養(yǎng)老的規(guī)范發(fā)展”。
天津市政協(xié)委員陳季敏提出，“要發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)平臺功能，加強健康、養(yǎng)老數(shù)據(jù)共享，運用大數(shù)據(jù)分析等手段推動不同養(yǎng)老場景下老年人的健康和養(yǎng)老信息深度開發(fā)和合理利用，促進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)。”廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員蔣學(xué)權(quán)表示，應(yīng)打造健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺，支持研發(fā)老年人智能檢測、看護(hù)設(shè)備，開發(fā)情感陪護(hù)等智能產(chǎn)品，加快完善安全風(fēng)險監(jiān)控和及時警報方面的功能。
農(nóng)村養(yǎng)老：提升服務(wù)供給能力和質(zhì)量
農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)弱、短板多，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境也容易受到客觀條件限制。代表委員們紛紛就改善農(nóng)村老年人的養(yǎng)老現(xiàn)狀各抒己見。
“將閑置的校舍改造成互助幸福院，讓鄰近村住地偏遠(yuǎn)、生活不便的老人搬到一起集中居住、分戶生活，創(chuàng)造互助養(yǎng)老條件。”山西省人大代表許艷萍建議，讓有護(hù)理技能但不具備外出條件的婦女為空巢老人提供生活照料服務(wù)，“這樣不僅能解決一部分人的就業(yè)問題，而且也能為農(nóng)村老年人的養(yǎng)老探索解決之道”。
浙江省政協(xié)委員歐劍認(rèn)為，要提升鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，“加大鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)，引入一批專業(yè)能力強的實用型人才，以點帶面，帶動服務(wù)水平提升”，應(yīng)落實鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任，加大鄉(xiāng)村養(yǎng)老工作經(jīng)費投入，對有入住鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求的老年人，應(yīng)對其給予一定的補貼。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員陳毅華提出，鼓勵社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療支持，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運營的可持續(xù)性，“可以作為居家養(yǎng)老服務(wù)后盾單位，組建養(yǎng)老服務(wù)組，深入鄉(xiāng)村提供養(yǎng)老上門服務(wù)”。
察民情、解民憂，代表委員還圍繞長期護(hù)理保險、建設(shè)數(shù)字化適老設(shè)施、拓展老年教育資源和途徑等方面提出真知灼見，助力老年人樂享幸福晚年。
(來源：中國社會報2022年3月3日)
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