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浙江省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 王劍侯

習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上作出在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的重要部署，為今后一個(gè)時(shí)期做好民政工作，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對(duì)照共同富裕美好社會(huì)的新愿景，按照浙江省委十四屆九次全會(huì)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決策部署，為高質(zhì)量推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，全省民政系統(tǒng)需要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，集中攻堅(jiān)和打通一批堵點(diǎn)難點(diǎn)，率先突破一批“成長(zhǎng)煩惱”和“先發(fā)問(wèn)題”，努力為共同富裕社會(huì)體系下民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供省域示范。

下面，我就共同富裕目標(biāo)下浙江民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注和亟待破解的8個(gè)問(wèn)題談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一是如何適應(yīng)民政職能從“后排”走向“前排”。實(shí)現(xiàn)共同富裕，最困難群體的兜底保障在民政，最基本的公共服務(wù)在民政，最基層的服務(wù)和治理平臺(tái)在民政，最廣泛的社會(huì)力量的管理與協(xié)同也在民政。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每躍上一個(gè)新的臺(tái)階，對(duì)民政工作的要求也隨之躍上新的臺(tái)階。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民生民政工作，作出一系列重大決策部署，民政部門履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)的職能更加突出，在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中將肩負(fù)起越來(lái)越重要的職責(zé)。

二是如何推動(dòng)民政發(fā)展從“前列”走向“示范”。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，近年來(lái)，浙江省委、省政府堅(jiān)定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，先后作出了爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化先行省、打造“重要窗口”、建設(shè)共同富裕示范區(qū)等重大部署。共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求浙江民政工作提供省域示范，既對(duì)民政工作提出了新的更高要求，也為推動(dòng)民政事業(yè)從“前列”走向“示范”提供了良好契機(jī)。

三是如何把握和破解民政工作“事多”和“人少”的矛盾。浙江民政部門人員編制相對(duì)其他省份一直偏緊，隨著民政任務(wù)加重，“事多”“人少”的矛盾更加突出，已成為制約基層民政工作的突出短板。要在數(shù)字化提高工作效率、專業(yè)化提升業(yè)務(wù)能力、社會(huì)化延伸民政臂膀等方面著力，持續(xù)推動(dòng)基層民政干部隊(duì)伍建設(shè)。

四是如何把握和破解民政業(yè)務(wù)“十指”和“拳頭”的矛盾。民政業(yè)務(wù)具有條線多、關(guān)聯(lián)度低、職責(zé)邊界不清晰、協(xié)同要求高等特點(diǎn)。要按照系統(tǒng)集成、規(guī)范高效、共建共享的原則，加大民政面向基層、面向群眾的資金資源、場(chǎng)所場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和人員力量等統(tǒng)籌整合力度，提升民政治理水平和服務(wù)能力。要加快民政服務(wù)機(jī)構(gòu)整合使用，統(tǒng)籌建設(shè)民政服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站集成建設(shè)。

五是如何把握和破解社會(huì)救助“擴(kuò)面”和“精準(zhǔn)”。在共同富裕示范區(qū)建設(shè)的要求下，社會(huì)救助重點(diǎn)要解決好質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)問(wèn)題，既要保證一個(gè)都不掉隊(duì)又要防止“養(yǎng)懶漢”，既要解決物質(zhì)富裕問(wèn)題又要注重解決精神富裕問(wèn)題。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政可持續(xù)的前提下，適度拓展救助保障覆蓋面;要?jiǎng)?chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”救助新模式，為救助對(duì)象提供探訪照料、精神慰藉、能力提升等幫扶和人文關(guān)懷;要提高社會(huì)救助精準(zhǔn)度，確保應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退。

六是如何把握和破解養(yǎng)老服務(wù)“找床”和“找人”。堅(jiān)持增加供給和優(yōu)化結(jié)構(gòu)同步發(fā)力，建立15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈;堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供普惠養(yǎng)老服務(wù);加大養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)失能失智老年人多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。

七是如何把握和破解慈善事業(yè)“做大”和“分配”。重點(diǎn)在做大慈善“蛋糕”的基礎(chǔ)上，做好精準(zhǔn)分配。健全慈善激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展以“慈善一日捐”為代表的全民性慈善活動(dòng)，加快全省慈善信息系統(tǒng)建設(shè)，與全省大救助信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，引導(dǎo)慈善資源合理流動(dòng)。

八是如何把握和破解數(shù)字化改革中應(yīng)用系統(tǒng)“統(tǒng)建”和“揭榜”。通過(guò)近兩年的努力，民政數(shù)字化已經(jīng)從相對(duì)落后到加速領(lǐng)跑。全省民政系統(tǒng)要堅(jiān)持把數(shù)字化改革作為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，堅(jiān)持上下協(xié)同推進(jìn)，加快“浙里救”“浙里養(yǎng)”等重點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化逐步推動(dòng)制度規(guī)則調(diào)整重塑，加強(qiáng)對(duì)市縣的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.10.20)