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本報記者 張 婷 通訊員 李 艷
從頂層設計到具體實施，從試點工作到提質擴面，從城市社區發展到農村社區試點，從標準化服務到老年人細微感受……近年來，廣西壯族自治區桂林市在提升老年人獲得感、幸福感、安全感上持續發力，不斷加大財政投入、強化政策支持，全市養老服務體系日趨完善，老年人生活水平和幸福指數如芝麻開花節節高。
居家和社區養老服務按下“快進鍵”
92歲高齡的曾奶奶獨自居住在象山區，洗澡是她生活中的難題，“要是滑倒了，那可不得了?！背鲇诎踩紤]，曾奶奶以往只有在子女探望時才能洗上一次澡。
2018年，桂林市將政府購買居家養老服務列入為民辦實事項目，秀峰、疊彩、象山、七星、雁山等區80歲以上老人可享受健康管理、定期探訪、緊急呼叫等居家養老服務，90周歲以上老年人還可享受上門關愛、線下援助等服務。2019年，為切實加強對高齡、失能、困難老年人的照顧和關愛，桂林市適度擴大服務范圍，臨桂區城市社區80歲以上高齡老人也可享受專業居家養老服務，六個城區60歲以上的特殊困難老人也納入服務范圍。
曾奶奶這下子吃了顆“定心丸”。助老員每周按時上門，為老人洗澡、按摩、打掃房間，陪她拉家常。曾奶奶說：“我的孩子們都做不到這么仔細，現在的生活太舒服了?！?/span>
桂林市民政局養老服務和慈善社工科負責人告訴記者，截至目前，桂林市居家養老服務中心共72家，政府購買居家養老服務資金累計1573.6萬元，為1.95萬老年人累計服務40萬人次，服務時長共計32萬小時。
隨著老年人對美好生活的期待不斷提升，桂林市居家養老服務改革如箭在弦上。今年2月，桂林市被評為國家第五批居家和社區養老服務改革試點城市，全市居家和社區養老服務按下了“快進鍵”，居家養老服務設施建設步伐不斷加快，養老服務信息化管理全面應用，特殊困難老年人養老服務持續兜底，農村居家和社區養老服務不斷探索，老年人關愛服務體系逐步完善……
桂林市乘著改革試點的“東風”，堅持以專業化、精細化、標準化服務為準繩，讓老年人在家門口就能享受到專業、便利的養老服務。
多舉措推動養老機構提質增效
桂林市60歲及以上老年人口達105.5萬人，占總人口數的19.5%，全市養老機構和設施共1249個，養老床位30251張。與人口老齡化不斷加劇的要求相比，養老機構面臨的挑戰日趨嚴重，專業化、品牌化、連鎖化、規?；臋C構較少，人才缺乏，成為制約養老機構服務質量提升的關鍵因素。
為補短板、強弱項，桂林市民政局在《2020年全市民政工作要點》中提出，要持續落實全市養老服務質量提升整治工作，開展全市養老護理員培訓暨職業技能競賽及各類養老服務機構服務質量調研評估、評先、評優三項專項活動，助力養老機構服務質量提升。
“我們通過以獎代補、設立項目資金、保障養老服務用地、加大財政資金投入等方式，鼓勵更多社會資本參與養老服務發展，力爭打造一批專業一流的養老服務品牌。”該市民政局負責人告訴記者，近幾年，仙源夕陽紅養老中心、魅力花園國際養老公寓、孝慈軒養老院、心之樂老年護理院等養老機構穩步發展，逐漸形成品牌效應?！斑@些養老機構也逐步將服務延伸至社區，形成社區嵌入式養老綜合體，我們期待這些養老品牌能不斷帶動全市養老服務水平整體提升?！?/span>
值得關注的是，桂林市持續推進鄉鎮敬老院提升改造計劃、養老服務機構星級評定、標準化服務建設等工作，以安全可靠和高質量的養老服務為全市老年人幸福晚年保駕護航。
康養宜居成為山水之城嶄新名片
“五嶺皆炎熱，宜人獨桂林。”優良的自然環境資源、便利的交通區位優勢、豐富的歷史文化內涵，讓桂林成為老年人旅居養老的“不二之選”，每年來桂的候鳥老人超過3萬人。
作為國家健康旅游示范基地的桂林市，健康產業發展也走在了全自治區前列。近年來，桂林市以“醫、康、養、健、智、學”為方向，大力發展大健康、大養老產業，結合桂林國際旅游勝地建設，對桂林健康養生養老服務進行統一規劃、整體改造、全面提升，打響了“漓水青山·養生桂林”的城市品牌。
“目前，桂林市以休閑養生、健康養老、生態療養、中醫保健、健康食品等為核心內容，共創建了魯家村、龍脊鎮等6家自治區養老小鎮?！痹撌忻裾重撠熑私榻B道，今年桂林市將充分發揮長壽資源優勢，繼續積極創建平安鎮、高田鎮2個養生養老小鎮，打造健康養老勝地;積極發揮中醫藥特色優勢，加快桂林仙源夕陽紅中醫藥康養產業園建設，促進中醫藥健康旅游產業不斷發展;積極推進健康管理、健康食品、健康醫藥等產業，助力健康旅游穩步發展。
大健康、大養老促使桂林養老核心競爭力不斷增強，全市各項養老服務基礎設施更加完善，整體生態環境更加宜居宜游宜養，城鄉養老基本公共服務逐步均等協調……桂林老年人實打實地“摸”到了幸福，“康養宜居”正在成為山水之城的一張嶄新名片。
(來源：中國社會報2020.7.30)
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