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首頁堅持高點站位 強化工作措施
謀求“我為企業減負擔”實效
福建省民政廳
“我為企業減負擔”專項行動是貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費重大決策部署的重要舉措。福建省民政廳注重提高政治站位，強化“三級聯動”，打好“組合拳”，推動專項行動取得實實在在成效。
強化組織領導，注重強力推動。一是擺上重要位置。將專項行動納入省廳黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動內容，成立由廳主要領導任組長的領導小組，統籌推動專項行動。將創新推動行業協會商會高質量發展納入省廳“再學習、再調研、再落實”活動內容，重點對行業協會商會收費進行調研，為有效開展專項行動提供支撐。二是做好行動方案。迅速出臺全省專項行動方案，明確總體目標、主要任務、時間步驟，提出減免一批、降低一批、規范一批、查處一批、通報一批等具體措施;各地也出臺了實施方案。三是營造良好氛圍。將宣傳引導工作貫穿專項行動全過程，結合黨史學習教育動員部署、行業協會商會成立(換屆)、走訪調研、網絡直播等時機，“逢會必講”深入發動。編印了《行業協會商會涉企收費有關政策解答》，依托福建社會組織“一網一號一平臺”廣泛宣傳，進一步提高行業協會商會對專項行動的知曉度。
拿出管用實招，注重落實落細。一是在調研指導上下功夫。在開展創新推動行業協會商會高質量發展調研活動中，省廳分3個工作組深入10個設區市、20家行業管理部門、78家行業協會商會調研，面對面了解行業協會商會收費等情況，摸清底數，了解癥結，跟進指導。南安市民政局聯合發改委、市場監管局、財政局開展了行業協會商會涉企收費專題調研。二是在年報排查上下功夫。在社會組織年報系統設立行業協會商會“我為企業減負擔”專欄，省、市、縣三級民政部門通過年報重點排查行業協會商會涉企收費、評比達標表彰、舉辦展覽等方面是否存在違規行為，同時了解為企業減負情況。截至目前，全省已排查行業協會商會1869家，有145家行業協會商會為企業減負3481.26萬元，惠及企業6878家;其中省級行業協會商會45家，減費1199.25萬元、降費256.79萬元，惠及企業3865家。仙游縣建筑業協會協調縣招標中心等單位為43家企業共減免招標費保證金1000萬元。三是在協調聯動上下功夫。省工商聯召開座談會，倡議引導商會在“我為企業減負擔”中當好排頭兵;省企業與企業家聯合會作為業務主管單位和樞紐型社會組織，連續6年舉辦習近平總書記“7·8”給企業家回信紀念活動、連續27年舉辦“3·24”企業家活動日，積極踐行為企業“減負松綁”措施。
堅持立行立改，注重獎優罰劣。一是抓檢查。通過“回頭看”“雙隨機”抽查等形式進行檢查，了解行業協會商會涉企收費情況。省廳聯合省市場監管局抽查了6家行業協會商會，廈門市民政局已抽查20家行業協會商會，莆田市民政局聯合市場監管局進行了抽查。二是抓通報。建立每周一報制度，及時掌握全省專項行動進展情況并適時向各地通報，以進度通報激勵先進、鞭策后進。對減輕企業負擔效果明顯的行業協會商會進行通報表揚，省廳已通報表揚3批34家行業協會商會，各地也通報了一批行業協會商會。三是抓查處。暢通行業協會商會“亂收費”問題投訴舉報渠道，發現問題第一時間查處，發現一起整改一起。龍巖市民政局對市醫藥行業協會、市廣告協會未經會員大會民主投票表決違規收取會費進行查處，并責令進行整改。
走進困難家庭
傾情解憂暖心
遼寧省民政廳
遼寧省民政廳在黨史學習教育中深化拓展“解憂暖心傳黨恩”行動，組織各級民政干部走進困難群眾家庭，用腳步丈量民情，用政策排憂解難，用行動溫暖民心。
秉持為民情懷，有力有序開展。一是高位部署推進。省委書記張國清、省長劉寧高度重視并作專門指示，副省長陳綠平親自審定行動實施方案，組織召開專題會議部署任務，各級民政部門成立工作專班迅速組織實施。省民政廳采取廳領導包片、處室包市，編印專項行動簡報，制發階段重點任務清單，定期召開調度會議等方式推進專項行動扎實深入開展，確保不走過場，取得實效。二是全面訪查摸排。實現民政干部全員走訪和困難家庭情況全面摸排“兩個全覆蓋”，從4月開始貫穿全年，持續開展困難群眾大排查，通過入戶訪談、問卷調查，建立工作臺賬，做到政策宣講和督導政策落實一體化服務、“一事一議”主動擔當解決個案問題、及時轉介并跟蹤落實專項救助。三是設立社會救助基金。采取財政引導性投入，鼓勵社會捐贈等方式，部署推動省、市、縣(市、區)分別設立社會救助基金，對政策覆蓋不到的困難群眾實施“發點球”式精準救助，提高兜底保障能力。
傾情解憂暖心，務求取得實效。一是輿論引導模式全方位升級。通過《中國社會報》《中國民政》《遼寧日報》等主流媒體和欄目以及“學習強國”、政務微博等新媒體加強宣傳報道，全省印發政策宣傳資料28萬余冊，組織發放困難家庭情況調查問卷36萬余份，結合“5·15”政務公開日，現場接聽解答群眾社會救助類咨詢、投訴問題400余件，全面宣傳、解讀困難群眾民生保障政策。二是群眾困難得到有效幫扶。截至目前，全省有8596名民政干部走進27萬戶困難家庭，發現問題5519個，幫助解決4112個。其中，民政部門立行立改2923個，轉介醫保、教育、殘聯等其他部門793個，采取“一事一議”396個。大連市試點實行社會救助“容缺受理+承諾制”申辦模式，丹東市每年設立300萬元社會救助基金，進一步織密扎牢民生兜底保障安全網。三是低收入人口信息庫初步建立。全面升級全省社會救助信息管理系統，拓展低收入家庭救助、臨時救助、價格臨時補貼等功能，與鄉村振興、公安、人社等部門開展部門協查，并根據訪查摸排情況，進一步補充完善困難群眾救助信息。沈陽、大連等市建立困難群眾走訪排查數據庫，10余萬低收入人口基本情況實現信息化管理。
強化多維互補，持續精準發力。下一步，遼寧省民政廳將持續做好以下幾方面工作：一是加快推進民政信息化建設。依托省級“金民工程”項目建設，以低保對象、特困人員以及其他低收入人口為重點，建立完善低收入人口動態監測預警平臺，為相關部門、單位和社會力量開展救助幫扶提供支持。二是完善主動發現快速響應機制。通過利用低收入人口動態監測預警平臺、將社會救助融入網格化社區治理、“12345”熱線設置社會救助服務模塊等措施，加強線上線下全方位立體化監控預警，變“人找政策”為“政策找人”，實現及時發現、快速響應、即時救助。三是創新發展急難社會救助。推動出臺省級臨時救助操作規程，取消戶籍地、居住地申請限制，簡化對象審核確認程序。加大鄉鎮(街道)臨時救助備用金規模，發揮社會救助基金作用，及時化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題，最大限度防止沖擊社會道德底線事件發生。
建強小社區 服務大民生
推動黨史學習教育走深走實
江西省民政廳
黨史學習教育開展以來，江西省民政系統認真貫徹落實中央、部省關于“我為群眾辦實事”實踐活動的決策部署，將部黨組要求的8項實踐活動細化為42項具體舉措，清單化落實。把組織實施“新時代新社區新生活”服務質量提升行動作為加強基層治理體系和治理能力現代化建設的重要抓手，堅持“三個聚焦”，持續精準發力，著力提高社區服務能力，切實增強了人民群眾的獲得感幸福感安全感。
聚焦平臺整合，推動社區建設提標升級。一是全面優化社區服務場所。積極推動村(社區)辦公場所與黨群服務中心、為民服務設施融合，打造綜合陣地，變單間“小辦公室”為便民“大服務臺”，實現了“辦公場所最小化、服務場所最大化”，服務場所達到每百戶30平方米標準的城市社區由38.5%提高到76%。全省2.08萬個村(社區)全部實行了在“一站式”大廳集中辦公、坐班值班，聯系群眾更直接了，群眾辦事更方便了。二是全面推進民政服務元素融合。在去年試點的基礎上，今年全省11個地市的中心城區全面推行民政服務元素融合，5個大項16個小項的民政業務融入社區治理之中，促進民政資源要素向社區下沉、服務元素在社區融合。目前，全省已建成居家和社區養老服務設施3047個、社區兒童關愛服務場所6500余個。三是全面推進智慧社區建設。積極推動“贛鄱鄰里智慧社區服務平臺”建設，融合政務服務、自治服務、便民服務等三大功能，實現了社區為民服務綜合化、標準化、便利化。
聚焦基層減負，推動社區治理提質增能。一是服務事項清單化。指導各地建立社區工作事項準入清單，將原有的248項社區職責精簡為14項依法履職事項、45項協助政府事項，20項日常出具證明事項，整理下發了第一批20條不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單，有效遏制了“社區萬能章”現象。二是基層掛牌規范化。持續深化基層掛牌和考核評比專項整治行動，鄉、村兩級掛牌減幅由85%提高到92.5%，考核評比減幅由42%提高到58%，切實做到“牌子減下去、服務提上來”。三是干部隊伍專職化。此次換屆，村(社區)書記、主任“一肩挑”比例分別達到98.66%、98.95%。全省村(居)委會主任平均年齡較換屆前分別下降了3.25歲、3.35歲;大專及以上學歷人員分別提升了15.6個、4.4個百分點，更多學歷高、年紀輕、帶富能力強的人才成為“領頭雁”。換屆后，指導6個地市建立了社區工作者職業管理體系。目前，全省50%的縣(市、區)落實了社區工作者“三崗十八級”薪酬體系。同時，充分發揮江西紅色資源多的優勢，將村(社區)干部培訓放到紅色教育基地和紅色名村，教育引導廣大城鄉社區工作者聽黨話、感黨恩、跟黨走，厚植黨的執政根基。
聚焦急難愁盼，推動社區服務提效擴容。一是協商聚民。持續規范開展社區協商活動，進一步規范社區協商主體、內容、方式和流程，在全省遴選確定800個村級協商議事示范點，精心打造一批社區議事協商典范。南昌市西湖區創建“幸福圓桌會”協商治理機制，實施“幸福微實事”項目398個，辦好了一大批群眾小事、急事、難事，極大激發了群眾參與社區治理的主動性。二是文化樂民。聯合省文明辦、省廣播電視臺在全省社區組織開展了600余場次的“都市天天樂 社區大舞臺”活動，把優質文化服務送進社區，把文化舞臺搭進社區，進一步豐富社區居民文化生活，融洽鄰里關系，增強居民群眾對社區的認同感和歸屬感。三是創建惠民。持續開展全省“綠色社區、美麗家園”示范創建活動，按照“六化”標準，著力創建200個省級示范社區，進一步優化社區服務場所、服務功能、服務項目、服務水平，把社區打造成居民群眾安居樂業的溫馨家園。
下一步，江西省民政廳將全面梳理實踐活動進展成效、成功做法以及短板弱項，不斷鞏固和深化工作成果，為推動全省高質量跨越式發展貢獻民政力量。
加強鄉村地名公共服務
弘揚紅色地名文化
江蘇省民政廳
地名是社會運行的基礎，關系著經濟發展、社會生產、群眾生活的方方面面。民政部在全國民政系統開展8項“我為群眾辦實事”實踐活動，是深化黨史學習教育活動、辦實事解民憂暖民心的重要舉措。江蘇省民政廳在民政部的領導下，牢牢站穩人民立場，想群眾之所盼、解群眾之所急、辦人民之所需，全力推進鄉村地名信息服務提升行動，在為民愛民中譜寫新篇章。
完善鄉村地名信息，打通群眾生活堵點。由于城鄉發展的不平衡性，少數鄉村標準地名的覆蓋率和使用率不高，群眾不易查找，影響了社會交往。提升行動開始以來，我們依托中國·國家地名信息庫，大力推動鄉村地名信息的更新完善，全省累計采集更新鄉村地名等信息2977條、照片1963張，進一步夯實地名信息服務基礎。各級民政部門通過網站和微信公眾號在線查詢、12345熱線咨詢等方式為群眾提供服務8.58萬人次，向公安、自然資源、交通等部門提供地名數據支持891次。在社會治安綜合治理、國土空間規劃、鄉村公路標志設置等方面發揮了基礎性作用，為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興提供了有力支撐。有村民高興地說：“路牌設了，在家收快遞更方便了!”
編制鄉鎮地名規劃，填補公共服務盲點。伴隨江蘇全面推進鄉村振興，深入推進美麗鄉村建設，農業農村發展日新月異，一些鄉鎮出現了“有地無名”情況，部分具有歷史文化意義的地名也湮沒在城鎮開發建設之中。對此，我們開全國之先河，開展全省鄉鎮地名規劃編制工作。結合國土空間規劃和小城鎮建設規劃，堅持繼承與創新相結合，在挖掘鄉村歷史文化基礎上，編制特色地名采詞庫，系統設計、有序推進鄉村道路、廣場等公共設施命名，設置地名標志，高質量補齊公共服務短板。以蘇州為例，全市已完成82個鎮(街道)地名規劃編制工作，形成了蘇繡系列、陽澄湖景系列等特色地名，使鄉村地名真正“接得上地氣，載得住鄉愁”。
弘揚紅色地名文化，打造文化自信生長點。蘊含在地名中的紅色文化，是黨領導人民走向復興偉業的生動寫照，更是廣大人民群眾堅定文化自信、增強民族自信的根與魂。為向社會提供更為豐富的精神營養，在喜迎中國共產黨百年華誕之際，我們聯合省委黨史辦、省文旅廳等四部門，組織開展了紅色地名征集宣傳活動。在摸排2570個紅色地名基礎上，經縣、市兩級推薦和黨史、方志、地名領域專家評估論證后，研究確定了100個紅色地名，集中展現黨在江蘇大地的浴血奮戰史、艱苦創業史、改革創新史，弘揚了周恩來精神、雨花英烈精神、新四軍鐵軍精神、淮海戰役精神等紅色精神。全省各地以此為契機，加強紅色地名文化宣傳保護，共組織專題展覽 15個，攝影比賽14個，選報宣傳作品224個，南京、常州等地還創作了紅色地名書畫、拍攝微視頻、制作木刻版畫，為人民群眾奉獻了一道道紅色文化大餐。
下一步，江蘇省民政廳將緊緊圍繞省政府交辦的六項年度民生實事、民政部部署的八大行動、江蘇省“十四五”期間重點推進的七項改革等內容，多措并舉、凝神聚力，深入推進黨史學習教育，扎實為群眾辦好實事，不斷增強群眾的獲得感和滿意度。
精心組織 規范實施
全面做好殘疾人兩項補貼
資格認定申請“跨省通辦”
重慶市民政局
重慶市民政局堅持把殘疾人兩項補貼“跨省通辦”作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，納入全市民政系統黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，聚焦民政主責主業，聚焦服務殘疾人“急難愁盼”，以實際行動踐行學黨史、悟思想、辦實事、開新局。自4月22日以來，全市共接受群眾咨詢1000余人次，辦理“跨省通辦”事項11件次，得到群眾廣泛好評。
堅持對標對表，注重賦能增效。一是強化部署推動。在全國殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”電視電話會議結束后，市局會同市殘聯立即召開專題會議進行研究部署，落細貫徹具體措施，上下聯動推進落實。二是強化智能監管。探索運用大數據、人臉識別等技術，對殘疾人的殘疾等級、納入低保、生存狀態等情況開展定期動態核查;區縣民政部門采取每月比對數據、入戶走訪、個人申報等方式，加強“跨省通辦”對象的復核，實現事中事后監管。三是強化督查考核。將此項工作納入年度重點工作任務和對區縣民政工作實績考核內容，壓緊壓實區縣責任。
堅持統籌兼顧，實現協同聯動。一是抓好資源配置。積極推進市政府政務服務平臺“渝快辦”與全國殘疾人兩項補貼信息系統無縫對接，實現了重慶籍殘疾人在任意地區均可線上申請。統籌殘聯組織相關資源，夯實工作基礎，實現了線上線下申請“兩補”全時通、及時辦、無障礙。二是抓好機制完善。為把實事辦實辦好，會同市殘聯建立完善溝通協調機制，及時召開聯席會議，專題研究解決“跨省通辦”中的問題。建立政務平臺宣傳機制，制作兩項補貼“跨省通辦”宣傳短視頻，在政府政務服務平臺以及各級民政政務辦事大廳等場所播放，提高公眾知曉度。三是抓好協作配合。建立信息數據比對機制，每月20日前，對持證殘疾人、新增持證殘疾人、殘疾人等級調整變化和已享受補貼政策殘疾人等信息數據進行雙向比對。完善信息反饋渠道，及時將發現的應享未享、應退未退等情況反饋基層核實，并督促整改。
堅持快捷便民，提升通辦實效。一是優化服務環節。依托社會救助“一門受理、協同辦理”機制，在全市所有鄉鎮(街道)均設立“跨省通辦”受理窗口，優化補貼申請受理環節，打通殘疾人服務“最后一公里”，實現“馬上辦、就近辦、一地辦”。二是實化辦事流程。健全完善殘疾人兩項補貼長效工作機制，會同市殘聯加強對各區縣指導，依托村(社區)黨群服務中心，規范“跨省通辦”前臺咨詢收件、后臺系統辦理、反饋結果告知等工作流程。三是細化工作指南。編制并下發業務辦理手冊和全國系統操作指南，組織各區縣開展“跨省通辦”政策和業務學習，不斷提高窗口工作人員的業務能力。在全國率先實現殘疾人兩項補貼信息系統“跨省通辦”區縣辦理須知設置全覆蓋。
下一步，重慶市民政局將進一步深化思路舉措，加大監管力度，加強宣傳引導，切實把殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”好事辦好、實事辦實，以實實在在的工作成效迎接中國共產黨成立100周年。
舒心服務 暖心關懷 安心守護
讓為老服務插上科技翅膀
廣東省民政廳
黨史學習教育開展以來，廣東省民政廳認真貫徹落實民政部和省委、省政府部署要求，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，深入開展“關愛老人、享受美好生活”行動，創新開展“為老服務插上科技翅膀”行動，堅持舒心服務、暖心關懷、安心守護，讓科技賦能養老服務，全力做好全省1498萬老年人的養老服務工作，推動黨史學習教育走深走實。
聚焦舒心服務，在全國首創“一證通行”新型適老化服務。常態化疫情防控形勢下，針對老年人因不會使用智能手機頻頻被拒、因碼難行等現象，省廳借助智慧化信息科技手段為老年人提供新型適老化服務，在全國首創“一證通行”健康核驗系統。老年人無需使用智能手機、無需連接網絡，只需出示身份證即可核驗健康碼，同步實現人、證、碼和行程軌跡“四合一”，通行效率從以前人工核驗的數分鐘壓縮到2秒。同時，統籌發揮好養老服務聯席會議功能作用，推動“一證通行”健康核驗系統在全省21個地市廣泛應用，現已覆蓋政府辦事單位、醫療服務機構、養老機構、交通樞紐站點、公共文化機構、銀行、旅游景區和酒店等行業，為老年人在出行、就醫、消費、文娛、辦事等高頻事項和場所提供便捷舒心服務。目前，全省累計服務老年人近300萬人次，得到了省領導高度肯定及央視等主流媒體廣泛報道，社會各界反響熱烈。
突出暖心關懷，創新上線全國首個移動端老年服務專區。根據互聯網應用適老化改造要求，省廳聯合“數字廣東”公司在手機客戶端“粵省事”平臺創新上線全國首個移動端適老化老年人服務專區“尊老愛老服務專區”，提供失能老年人護理補貼、特困老年人服務補貼、高齡津貼等相關補貼申領服務功能等38個事項、8類便利化服務，并相應開通親友代辦功能，提供老年人家屬便利服務;提供語音搜索功能，支持普通話和潮汕話、客家話等當地主要方言語音輸入方式，滿足省內老年人的使用需求。同時，通過主動篩選老年用戶、簡化操作步驟和文案、設置大字版界面顯示等方式，全面降低老年人手機辦事使用難度，使老年人線上辦事極簡高效，讓老年人“足不出戶”便可申領到福利補貼。
堅持安心守護，廣泛開展養老服務領域防范非法集資風險排查預警。以《防范和處置非法集資條例》普法宣傳為重點，開展養老服務領域防范非法集資宣傳和風險提示、風險排查、問題線索發現處置等。通過深入實施養老機構綜合評估與督導，加強對各類養老服務機構資金審計檢查，對養老機構合法合規使用財政資金情況及其真實性、準確性和效益性進行跟蹤了解;加強養老機構預付費等方式監管，依法防范通過收取高額預付費、會員費、醫療保障金等進行非法集資和套取行為，依法聯合查處、打擊以養老服務名義進行非法集資行為;加強對養老地產、養老金融、旅居養老、老年養生保健等新興業態風險排查，防止其采取變通方式非法集資。經過摸排，全省共發現90家養老機構存在預收費現象，對其中較大數額的29家機構展開二次摸查，對潛在風險較大的作出預警提示。
接下來，省民政廳將繼續踐行關愛長者的初心使命，按照智能化改革三年行動計劃，加快部署應用“一證通行”服務系統，確保2022年底前實現三星級以上養老機構覆蓋率超過50%，并將“一證通行”服務系統作為居家社區養老服務綜合體評定星級的優先條件，讓老年人充分享受信息化高速發展帶來的實惠與便利。主動防范化解養老服務機構在建筑、消防、資金、人員、運營、管理、醫療衛生等方面的風險隱患，及時化解潛在的重大安全風險，為老年朋友們帶來更多的獲得感、幸福感和安全感。
把助學工程辦成長久實事
北京市委社會工委市民政局
為落實黨史學習教育和開展“我為群眾辦實事”實踐活動要求，北京市實施了事實無人撫養兒童助學工程。現將具體情況匯報如下：
貼近群眾需求才能辦成實事。為群眾辦實事，要急群眾所需，從最困難群眾入手，從最突出問題抓起，從最現實利益出發，了解群眾困難是什么。在慶祝中國共產黨成立100周年之際，北京市民政局研究確定30多項為民辦實事項目，其中包括“事實無人撫養兒童助學工程”。
當前北京市各類困境兒童約2.4萬名，其中事實無人撫養兒童1000余名;事實無人撫養兒童中，父母重殘重病的有805名，占70%以上，這些家庭經濟狀況普遍比較困難。雖然這些孩子的生活費用通過福利政策解決了，但如何為未來發展奠定堅實基礎，成為迫切需要解決的問題。走訪調研中，我們發現部分孩子超過18歲仍在讀大專或大學，如果這部分孩子生活學習費用政府不再保障，就存在著難以完成學業的問題。為了體現黨和政府的關愛和溫暖，解決這些兒童求學之憂，市局將其納入“我為群眾辦實事”項目專項督辦，聯合市財政局、市教委推出了“事實無人撫養兒童助學工程”，對于年滿18周歲后仍在校就讀的事實無人撫養兒童，可繼續享受原來生活保障待遇，與孤兒生活費標準相同，每人每月發放2200元，直至畢業。對在各類全日制中等職業學校、普通本科學校、高等職業學校、高等專科學校就讀的正式在校事實無人撫養兒童，每人每學年發放8000元助學金，主要用于在校期間的學費、住宿費、書本費等支出，助力這些學生順利完成學業。
群眾有獲得感才是有效實事。為群眾辦實事，制定文件只是第一步，關鍵在于落實，要讓群眾有真真切切的獲得感，把實事辦到群眾心坎里。事實無人撫養兒童情況特殊，所在家庭父母多數病殘。我們改變“不申請不受理”的消極做法，變被動等待申請為主動告知、主動保障，送政策上門，確保好政策落實到每一個事實無人撫養兒童身上。同時，在申領環節簡化流程。要求群眾只需填寫申請表、提供錄取證書或學生證即可，政府在后臺統籌整合共享的數據，不讓群眾再重復提供。明確街道(鄉鎮)受理、區民政局確認環節都在2個工作日內完成，資金按學期發放，直接打入保障對象“民政一卡通”中。
實事有保障才是長久實事。實現這些保障，涉及錢從哪里來、能否穩定可持續保障的問題。孤兒助學工程的資金來自中央福彩公益金。事實無人撫養兒童助學工程是我們的自選動作，起初我們考慮參考孤兒助學工程，主要使用市級福彩公益金。但去年以來，由于受疫情影響，北京市福彩公益金收入有所下降，市級福彩公益金來源也是不穩定的。于是市局提出助學經費納入各區財政預算安排，同時可統籌使用市級福彩公益金，實現資金來源雙保險，通過不斷協調，獲得市財政局的大力支持。目前來看，由于有財政資金這一穩定來源，保障了助學政策在基層的落實。北京市已有110名符合助學條件的學生被納入了事實無人撫養兒童助學工程保障范圍，實現了政策的全覆蓋，得到受助學生和家長的歡迎。
目前階段為群眾辦的實事，要讓它成為讓群眾持續受益的好事。市局加強與殘聯、教委等部門對接，獲取學校統招名冊和享受相關助學資助信息，以解決信息核實比對問題。與此同時，提前對正在就讀高三、初三的兒童進行統計，對下一年保障人數進行精準測算，提前編制預算，保障資金到位。
開展“五社聯動”行動
用心用情為群眾服務
湖北省民政廳
今年以來，湖北省民政廳認真貫徹習近平總書記關于民政工作重要指示以及給武漢東湖新城社區全體社區工作者重要回信精神，搶抓民政部大力支持湖北民政事業發展的有利契機，積極開展“五社聯動·愛滿荊楚”行動，切實推動黨史學習教育成果轉化為踐行“民政為民、民政愛民”工作理念的生動實踐。
察民情，針對群眾需求定制服務項目。新冠肺炎疫情對湖北經濟社會運行和人們的生產生活帶來了嚴重影響，一定程度存在“疫后綜合征”，在社區融入、社會支持、社會和諧等方面出現了一些新情況、新問題，急需社工介入，同時也為社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”提供了現實土壤。民政部慈善社工司先后三次派出工作組深入武漢的街道、社區調研，指導我們制定了“五社聯動·愛滿荊楚”行動實施方案。廳黨組將其作為“我為群眾辦實事”重點項目，鏈接慈善資金8200萬元(目前已實際使用4200萬元)，開展“五社一心”服務，建立“五社聯動”機制，助力化解“疫后綜合征”，促進基層社會治理。截至目前，項目已覆蓋全省210余個社區、街道(鄉鎮)，累計受益人群達156.8萬人次，涌現了全國抗疫先進個人汪洋等典型。
解民憂，聚焦突出問題提升為民服務溫度。聚焦康復患者、病亡者親屬、因疫致困特殊群體、防疫一線工作人員等重點人群社區融入難、精神心理問題發生風險較大的問題，開展心理疏導社會工作服務。項目社工常規探訪9738戶(其中重點人群4991人)，為2410人提供專業服務。武漢市青山區居民郝女士是康復患者，現年70歲，子女在外地工作，因感覺受到鄰居歧視，內心痛苦，于是長期宅在家中，把自己封閉起來。加之丈夫突發重病，讓其悲觀厭世。通過社工專業服務，郝女士的精神面貌和生活狀態大有改善，重新樹立了生活信心，成為了社區志愿者，實現了由服務對象向提供服務者的轉變。
聚焦群眾關切，發揮社會工作驅動作用，傾聽群眾呼聲，鏈接各方資源，精準幫扶特殊群體。項目共培育社區社會組織100余個，發展社區志愿者7000余人，鏈接了100多萬元的公益資金和物資。武漢市武昌區居民明明今年12歲，由于父親離世、母親長期入院治療而獨自生活。工作人員走訪時，發現明明一個人在家做飯、無人照料，屋內凌亂不堪，于是社工緊急介入，針對其心理、生活、學習方面的需求，在社區黨組織的支持下，開展心理疏導，組織“愛心媽媽”下沉黨員志愿團隊輪流提供晚餐，招募高校志愿者進行學業輔導，鏈接慈善組織和愛心人士13000元資金援助，讓明明在社會主義大家庭的溫暖中茁壯成長。
惠民生，匯聚“五社”力量建立長效機制。省委、省政府將“五社聯動”機制建設納入經濟社會“十四五”發展規劃，以及關于民政事業、志愿服務的有關重要文件。在具體工作中，通過開展“五社聯動·愛滿荊楚”行動，同步推動鄉鎮(街道)社工站建設，延伸民政工作臂展，增強基層民政力量，打通為民服務“最后一米”。截至目前，全省共建成鄉鎮(街道)社工站285個、村(社區)社工室1589個，吸納社工人才11291人。印發《湖北省城鄉社區“五社聯動”工作指引》，研制《“五社聯動”社會工作服務指南》，召開社會工作事業發展座談會，開展“五社聯動”論文征集活動，不斷夯實“五社聯動”理論和實務基礎，為全省乃至全國更大范圍推進“五社聯動”營造良好氛圍。
總體來看，開展“五社聯動·愛滿荊楚”行動，彰顯了民政部門為民愛民的情懷與擔當，群眾的獲得感、幸福感不斷增強。湖北省民政廳將繼續深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，為湖北疫后重振和高質量發展作出新的更大貢獻。
聚焦目標群體 建設監測平臺
扎實推進低收入人口動態監測工作
山東省民政廳
根據民政部低收入人口動態監測信息平臺建設部署和省委、省政府要求，山東省民政廳把低收入人口動態監測作為重要任務，納入各級民政部門黨史學習教育內容，與開展“解憂暖心傳黨恩”實踐活動相結合，全面部署啟動低收入人口動態監測信息平臺建設工作。
加強組織領導，做到快速部署。山東省委、省政府高度重視低收入人口動態監測工作，今年省委“一號文件”明確提出，要“充分利用現有數據平臺，加強動態監測，建立農村低收入人口主動發現機制”。全國民政系統鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接動員部署會議召開后，省廳迅速成立由分管廳領導牽頭的低收入人口動態監測工作專班，印發《關于建設低收入人口動態監測信息平臺的通知》，召開省社會救助工作領導小組成員單位聯絡員會議，對合力建設低收入人口動態監測平臺作出安排，落實落細工作任務。
建設低收入人口數據庫，做到實時匯集。按照民政部部署，依托省社會救助數字平臺，以“一庫兩系統”即社會救助對象主題庫、社會救助綜合管理系統、社會救助家庭經濟狀況核對系統為基礎，建設全省低收入人口數據庫，實現全省低收入人口的實時匯集，并按要求將相關數據上傳至民政部。
聚焦重點人群，做到精準監測。今年以來，山東統籌開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”、農村低保專項治理行動，結合“解憂暖心傳黨恩”活動，累計走訪困難群眾7.5萬戶。同時，對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口、支出型困難人口等重點對象進行重點監測。一是實時更新181.2萬名低保對象、特困人員數據;二是摸排錄入低保邊緣家庭成員，目前已錄入24.6萬人，預計6月底前能夠全部完成;三是匯聚扶貧部門3.5萬名易返貧致貧人口信息，做到動態更新;四是即時比對衛健、應急、醫保、殘聯等部門(單位)數據，將未納入低保、特困救助供養的人員名單下發各地進行比對摸排。通過線上大數據比對和線下基層摸排，精準發現低收入人口。
建立監測平臺，做到渠道暢通。去年以來，山東德州、威海、濱州等地已探索開展了低收入人口監測平臺建設工作。今年以來，省民政廳在充分吸收整合基層先進經驗的基礎上，運用大數據、云計算等技術，于去年開始建設，3月上線運行“救助全覆蓋、五級全貫通”的智慧救助監測平臺，實現12個救助職能部門31類救助事項的“一門受理”，匯集了43類救助主題數據，共享了衛健、應急、醫保、殘聯等部門(單位)關聯業務數據信息，初步建成山東省低收入人口動態監測信息平臺，為各救助職能部門開展監測預警和分層分類精準救助提供支撐。
下一步，山東省民政廳將充分發揮民政部門牽頭作用，加強與有關救助職能部門協同配合，全面梳理落實低收入人口救助政策，在年底前基本建立覆蓋全省、統籌城鄉、分層分級、上下聯動、部門協同的低收入人口動態監測信息平臺，為鞏固拓展脫貧攻堅成果貢獻民政力量。
(來源：中國社會報2021.6.7)
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