無障礙瀏覽
首頁本報記者 祝 闖
習近平總書記指出，“確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。記者經過連線采訪，進一步觀察了解到了四川省巴中市在養老機構貫徹落實總書記重要指示精神方面的努力與成效——
“這個留樣柜不合格，溫度設置過低，食物取樣太少……”在四川省巴中市養老機構食品安全聯動執法中，執法檢查人員發現一家養老機構廚房的食品留樣柜竟是改裝的冰箱，市場監督管理局的工作人員當場指出了問題所在，并提醒“留樣柜溫度要設置在0-8℃，食物取樣為125克，保留時間要在48小時以上。”市民政局工作人員當即要求這家養老機構按要求進行整改。
食品安全是養老機構安全管理工作的重中之重。巴中市民政局養老服務科工作人員馮揚告訴記者，為了確保養老機構食品安全和服務質量，2020年7月，市民政局與市場監督管理局達成共識，建立養老機構食品安全執法聯動機制，并對65家養老機構進行聯合抽查，發現并整改食品安全隱患31處，入住養老機構老人的飲食質量得到有效保障。
黨政同責壓實責任
養老機構食品安全關系老人身體健康和生命安全。為了守住食品安全底線，保障養老機構食品安全，巴中市構建了黨委、政府負總體責任，企業負主體責任，監管部門負監管責任，相關部門負協管責任，社會各方負共治責任的食品安全“五位一體”責任體系。市民政局黨組召開安全生產暨食品安全工作專題會議，強調要壓實養老機構食品安全工作責任，時刻把安全生產這根弦繃得緊而又緊，同時明確要進一步督促各區縣落實屬地責任、加強督查，提升養老機構食品安全工作治理水平。
巴中市民政局黨組書記、局長羅鴻賓表示，提供安全、健康的飲食是養老機構應盡的責任和義務，在食品安全問題上必須執行最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。作為行業主管部門，巴中市民政局先后對全市70多家養老機構通過發文、摸排、抽查等形式督促強化食品安全監管，養老機構的食品安全意識顯著增強。
執法聯動標本兼治
增強食品安全意識是為了督促工作，排除養老機構食品安全各個環節存在的隱患，抓早抓小。這就需要有專業的人做專業的事。為此，巴中市民政局主動尋求專業力量參與。
“市場監督管理局是食品安全監管部門，他們專業且權威，標準也更嚴謹。”馮揚介紹說，市民政局和市場監督管理局協商后達成一致意見，建立執法聯動工作機制，實行“線索信息互享、監管依據標準互通、執法檢查互應、成效結果互認”。執法聯動讓養老機構食品安全工作更加有據可依。
談及養老機構食品安全執法聯動協調工作，巴中市南江社會福利院院長魏高松坦言：“市場監督管理局在執法過程中提出的意見建議讓我們在食品安全方面的整改更精細，也更有針對性，比如廚房的分區從前只是生熟分開，現在還知道要設置粗加工區、精加工區、海產品區、成品區等。”他還表示，兩個管理部門聯合行動，執法效率明顯提高，養老機構迎接檢查的壓力減輕了不少。
食品安全實現“云”監管
執法聯動實現了養老機構食品安全監管“一加一大于二”的效果。為了鞏固這一成果，同時讓食品安全監管信息更加對稱、透明、可追溯，巴中市民政局和市場監督管理局還一同把監管搬到了“云”上。
在巴中市居家養老服務指揮中心，屏幕上實時顯示16家養老機構廚房的情況，留樣柜、操作間、人員動態一目了然。養老機構食品制作、留樣，食材采買、倉庫管理等涉及食品安全的信息隨時可查。
養老機構食品安全相關信息及時上網、實時監控，這一功能的實現得益于市民政局“智慧養老監管服務”平臺與市市場監督管理局“智慧食安”平臺的整合、優化。在執法聯動機制的基礎上，兩個平臺的信息實時共享，巴中市養老機構食品安全開啟了“云”監管。
“民政的‘智慧養老監管服務’平臺采集的是養老機構全方位信息，而我們則專注于食品安全各個細節信息的收集。”巴中市市場監督管理局餐飲服務安全監督管理科相關負責人表示，兩個平臺的數據共享后，雙方都實現了網上監督，使監管前移。
記者了解到，截至2020年底，巴中市食品安全“云”監管已經覆蓋到巴州區、恩陽區、經開區70%以上的養老機構。
落實屬地政府和機構責任
民以食為天。老人吃得安全吃得健康，是養老機構服務質量提升的基本條件。在市民政局和市場監督管理局執法聯動以及“云”監管的督促指導下，巴中不少養老機構正在主動加強食品安全工作，他們開始嚴格控制米面油等用量大的食材采買渠道，同時加強對工作人員普及學習食品安全知識。
記者了解到，包括南江社會福利院在內，巴中市有一批養老機構正在探索由所在地鄉鎮人民政府參與食品原料采買的監管，并對入庫的商品建立完整的信息臺賬。魏高松表示，這樣一來，采買食材質量有了保障，也強化了屬地政府對養老機構的管理。
餐飲服務人員是養老機構落實食品安全工作的神經末梢。目前，巴中市各養老機構正在將《餐飲服務食品安全操作規范》《巴中市養老機構食品安全知識》作為餐飲服務人員上崗前的考核科目。馮揚告訴記者，近年來，市民政局在市縣兩級養老服務培訓內容中專門加入食品安全課程，并對這一課程進行嚴格考核，考試不合格的不予結業，且不能從事與養老機構餐飲有關的工作。截至2020年底，全市已有560人次參與養老機構食品安全培訓。
現在，高度重視養老機構食品安全已成為巴中市政府相關部門和養老機構的共識，切實保障養老機構食品安全已成為各方共同努力的目標。為了讓更多的人參與到養老機構食品安全工作中來，巴中市專門設立了養老服務熱線，向社會公開食品安全行政監管和處罰標準，并鼓勵入住養老機構老人及其家屬提供食品安全問題隱患線索。截至目前，共收到關于老人膳食不均衡、機構內部監督需加強等涉及食品安全的線索15條，通過掛賬督辦，這些問題現已全部完成整改。
從執法聯動的人防到“云”監管的技防，再到壓實屬地政府和機構責任，巴中市養老機構食品安全監管創新體制逐步完善，紅利開始顯現。時下，新冠肺炎疫情呈現零星散發態勢，養老機構實施封閉管理。得益于之前食品安全監管整改工作到位，巴中市養老機構物資來源渠道依然保持通暢、食材質量有保障，機構內餐飲服務人員堅持嚴格執行防疫要求和食品安全規范。魏高松告訴記者：“受疫情影響，院內人員實行分餐制，入住老人用餐環境干凈、整潔，每餐至少兩菜一湯、餐后水果均有保證，機構內老人飲食的質與量均不受影響。”
(來源：中國社會報2021.2.18)
京公網安備11040102700079號