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首頁本報記者 閆 潔 蘇天真 通訊員 夏云波
152家養老機構全部通過消防驗收，146家設有食堂的養老機構全部取得食品經營許可證，所有養老機構28項基礎指標全部達標。這是安徽省滁州市民政局9月交出的養老機構安全和服務質量建設成績單。
對養老機構安全隱患零容忍，是安徽民政系統的共識。
2019年8月30日，民政部下發通知，部署做好養老院服務質量建設專項行動暨養老院安全問題專項整治工作。通過對全省養老機構進行排查，安徽查找出552家養老機構存在1589處重大風險隱患。
問題倒逼責任。安徽省民政廳聚焦問題，迅速行動，堅持“省不漏縣、市不漏鄉、縣不漏院”，下大力氣推動整改。截至目前，全省累計消除養老機構重大安全隱患1571處，整治完成率達到98.9%，對于個別仍存在重大風險隱患的機構持續加大督戰力度，力爭保質保量按期清零。
精準落實整治任務，快、準、嚴、實消除安全隱患
2019年9月，省民政廳召開全省養老機構安全形勢分析會，印發養老院安全問題專項整治有關通知，明確了工作目標、時間表、路線圖。
省民政廳聯合省衛健委、省消防救援總隊、省市場監管局制訂養老院服務質量建設實施方案，與省消防救援總隊聯合印發養老機構重大消防安全風險整治“百日會戰”的通知，對養老機構安全管理工作9大類28項指標進行細化分解，明確責任分工，形成合力，為養老機構安全管理提供制度保障。
省民政廳成立5個專項工作組，廳領導多次帶隊明察暗訪，堅決做到不留隱患、不留死角推進整治工作。省民政廳先后兩次對各市存在重大安全隱患的養老機構情況和列入全國養老機構重大風險隱患數排名靠前的100個縣(市)名單的潛山、樅陽、宿松、懷遠、碭山、岳西、臨泉7個縣(市)進行通報。第二次通報直接送達7縣(市)所屬的安慶、銅陵、蚌埠、宿州和阜陽5市黨委政府主要負責人，同時抄送7縣(市)黨委政府主要負責人。
各地黨委政府接到通報后高度重視，安慶市委書記魏曉明、市長陳冰冰就養老機構安全管理工作作出批示，要求抓實落細養老機構安全管理工作。蚌埠市民政局牽頭成立了養老院安全問題專項整治工作督導組，對安全隱患提出限期整改要求，同時將問題清單上報市委、市政府。淮南市召開專題會議研究部署養老機構安全隱患整治排查工作，各縣(區)政府集中招標、統一施工，實施消防設施改造。合肥市以“清隱患、防風險，補短板、促達標，轉機制、提質量”為主要目標任務，切實落實養老機構消防安全整治工作。
安徽省民政廳累計督查了55個縣(市、區)，實地核查存在風險隱患的養老機構211個，約談鄉鎮和民政部門負責人168次，現場召開縣級相關部門共同參加的推進會13次，對存在安全風險的機構，督促市、縣民政部門落實管理職責，明確整改標準，通過完善設施、重點盯守、停業整頓等方式進行整改，確保安全達標。
同時，省政府掛牌督辦整改的有重大消防安全隱患的桐城市孔城鎮幸福養老中心、宿松縣紅福養老院、太湖縣徐橋鎮建設老年活動中心、靈璧縣漁溝鎮敬老院4家養老機構全部完成整改銷案。
在疫情防控常態化條件下，省民政廳要求各地安全、穩妥、有序恢復養老服務秩序，力爭到2020年底，全省養老服務綜合監管制度全面實施，養老機構重大安全隱患基本清除。
零感染零傷亡，安全、穩妥、有序恢復養老服務秩序
胸有靜氣自從容。今年以來，在新冠肺炎疫情、嚴峻汛情雙重考驗面前，憑借2019年養老院安全問題專項整治工作的突出戰績，安徽民政系統反應迅速、組織得力、從容應對，機構供養老人無一人傷亡。
明光市民政局不定期到各養老機構監督檢查，要求各養老機構堅持封閉管理，每天做好出入院人員記錄、生病外出人員記錄、體溫檢測、外出采購記錄等工作。來訪人員全部要求掃“安康碼”、測量體溫;探視家屬院外接待并保持探視距離，帶進院的物品消毒后交給老人;老人因病外出后返院的，嚴格進行隔離監測。
碭山縣民政局緊扣安全管理主題，對照28項指標風險點逐院逐項進行排查和整改;邀請消防大隊走進養老機構進行消防演練，提高防災減災、應急處置能力;購買第三方服務對全縣養老機構消防安全進行定期排查和培訓;開展安全知識講座等，提高供養老人安全防范意識，多途徑加固養老機構安全管理“防護墻”。
持續推進制度化、標準化，是鞏固養老機構安全管理的重要途徑。2020年9月，安徽省本級養老服務標準化技術委員會籌建成立，在已有的31項地方標準基礎上，將加快推進養老服務發展所需的地方標準、團體標準和企業標準建設。寧國市社會福利院和銅陵市社會福利事業管理中心，堅持標準化建設，效果顯著，被授予“全國民政標準化示范單位”;安徽九久夕陽紅新海護理院有限公司等機構，被國家標準化管理委員會列為國家級服務業標準化試點;合肥市瑤海區靜安養親護養院等通過第五批全省服務業標準化試點驗收。全省各級民政部門目前正聯合相關部門加強督查檢查，分類指導，精準施策，確保在今年底60%以上的養老機構符合強制性國家標準。
安全整改問題沒有終點。今年以來，六安市金安區民政局對全區41家農村幸福院住房安全、生活環境、設施配備等進行集中摸排，找出安全隱患，投入122萬元進行改造，目前已有12家農村幸福院整改到位。
養老機構安全和服務質量建設不能一蹴而就，更不會一勞永逸。安徽各地民政部門堅持用標準、制度來加強養老機構安全和服務質量建設，著力推進管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態化監管的長效機制轉變，不斷增強全省機構供養老人的獲得感、幸福感、安全感。
(來源：中國社會報2020.10.21)
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