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首頁湖南省民政廳黨組書記、廳長 曹忠平
2020年9月16日-18日，習近平總書記在湖南考察時，勉勵湖南打造“三個高地”、踐行“四新”使命，這是習近平總書記從戰略和全局高度對湖南作出的科學指引。黨的十九屆五中全會召開后，湖南省委召開十一屆十二次全會，提出大力實施“三高四新”戰略，描繪出建設現代化新湖南的宏偉藍圖。全省民政系統將提高政治站位，在適應新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局中，主動圍繞中心、服務大局，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，通過加強現代化新湖南民政事業民本化、法治化、信息化、社會化、專業化“五化”建設，奮力開創全省民政事業高質量發展新局面。
圍繞加強黨的領導
建設更講政治的民政
抗擊新冠肺炎疫情、打贏打好脫貧攻堅戰等實踐證明，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨的領導更加堅強有力，黨的領導體制機制更加健全，我們的制度優勢充分彰顯，治理效能更加優化，必須進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，將加強黨的領導貫穿民政工作全領域、全過程，推動“三高四新”戰略在民政系統落實落地。
加強政治建設。堅持民政工作就是政治工作、民政機關就是政治機關，把民心當作最大的政治，以政治建設為統領，完善廳黨組會議、中心組學習等制度，定期舉辦“湘民講壇”，常態化學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以慶祝建黨100周年為契機，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在知行合一中做到“兩個維護”。
加強思想建設。加強思想引領和文化引領，大力弘揚“孺子牛”精神，涵養為民愛民情懷，堅持民生為先、民生為重、民生為本，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，著力解決好群眾的“急難愁盼”問題。
加強機關黨建。以建設“全省基層黨建工作示范點”為契機，深化政治型、學習型、務實型、創新型、廉潔型“五型機關”建設，完善黨建與業務工作一體研究、一體部署、一體考核機制，聯合社會組織黨組織開展“雙聯共建”等活動，不斷促進黨建和業務深度融合。
加強清廉建設。與駐廳紀檢監察組同頻共振、同向發力，加強重點領域、關鍵崗位日常監督，深度整治形式主義、官僚主義，堅持正確的選人用人導向，努力營造風清氣正、團結和諧的干事氛圍，推動廣大黨員干部想干事、能干事、干成事。
圍繞基本民生保障
建設更有擔當的民政
黨的十九屆五中全會要求，堅持以人民為中心，堅持共同富裕方向，進一步增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。適應新發展階段，加強基本民生保障，要樹牢以人民為中心的發展思想，以群眾滿意為最高檢驗標準，讓更多困難群眾共享改革發展成果。
鞏固脫貧攻堅成果。推進社會救助與鄉村振興領導體制、政策措施、考核機制等銜接，保持社會救助兜底保障政策總體穩定，對現有兜底保障對象進行長效幫扶，加強農村低收入人口監測，完善風險預警、主動發現等機制，及時將符合條件的困難群眾納入救助保障范圍。
完善社會救助體系。建立低保標準動態調整、省與市縣資金分擔、精準差額救助等機制，加快城鄉統籌步伐，探索低收入家庭救助幫扶，發展“資金+物資+服務”救助服務，加強分散供養特困人員委托照料，深化臨時救助“放管服”改革，通過建立困難群眾大數據庫、社會救助大平臺，推進部門信息共享、救助政策銜接，健全全省分層分類的社會救助體系。
開展公益助殘行動。加快發展殘疾人福利事業，完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，加強民政精神衛生福利機構建設，完善精神障礙社區康復服務，持續開展“福康工程”、“福彩助殘”行動，穩步推進養老機構等無障礙設施改造，提高殘疾人生活質量。
大力發展慈善事業。發揮慈善在第三次分配中的重要作用，加強慈善機構誠信監管，圍繞“一老一小”、鄉村振興等，培育公益慈善品牌，通過牽線搭橋、項目合作等方式，推進慈善機構與公益組織、愛心企業結對，聯合開展慈善募捐，共同打造服務品牌，營造濃厚的社會公益慈善氛圍。(下轉3版)(上接1版)
圍繞基層社會治理
建設更具效能的民政
基層社會治理是國家治理的重要基石，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要環節，我們要堅持人民主體地位，發揮基層群眾的能動性，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，讓民政工作更接地氣、更具效能。
深化基層民主自治。加大放權賦能力度，抓好村(社區)“兩委”換屆，建立社區工作者職業制度，執行村(居)自治組織“三個清單”，修訂完善村規民約，健全社區治理議事協調機制，推進村(社區)“一站式”服務平臺規范化建設，打造成集黨務、政務、村務、商務、服務于一體的綜合陣地。
規范社會組織管理。一手要嚴管，嚴格登記審批、年檢年報、等級評估，嚴厲打擊非法社會組織和社會組織非法行為，加強行業協會商會后續管理，規范涉企收費行為，優化營商環境。一手要激活，大力培育公益型、服務型、樞紐型社會組織，開展“十百千”示范創建活動，通過堅強有力的黨建，引領社會組織堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，積極服務經濟社會發展大局。
大力發展社會工作。加強事業單位社工崗位開發，深化湖南社工“禾計劃”實踐，鞏固基層社工站建設全覆蓋成果，加強從業人員培訓，提高專業服務能力，暢通職業晉升渠道，并以此為支點，廣泛鏈接社會資源，發展基層志愿服務，積極服務基層社會治理創新。
加強行政區劃管理。圍繞全省構建“一核兩副三帶四區”區域經濟格局，穩妥審慎推進設市設區申報工作，有序均衡開展設鎮設街道報批工作，積極服務區域協同發展戰略，加快全省新型城鎮化建設進程。
圍繞基本社會服務
建設更貼民心的民政
社會事務工作涉及生老病死，關系到每個家庭、每個人的幸福生活，我們要順應人民對美好生活的向往，提供更加貼心的優質服務。
完善養老服務體系。積極應對人口老齡化，加快建立長期護理保險制度，加強特困供養服務機構、區域性中心敬老院建設，圍繞打造15分鐘社區養老服務圈，完善街道養老服務中心、社區日間照料機構等服務設施，開展農村養老服務三年行動，加強養老院院長、養老護理員等培訓，引導有社會責任心的市場主體發展民辦養老服務，推動智慧養老，為廣大老年人提供就近就便、優質高效的服務。
發展兒童福利事業。認真貫徹未成年人保護法，落實孤兒和事實無人撫養兒童保障政策，建立完善強制報告制度，規范村級兒童之家、兒童主任管理，引導基層志愿者廣泛參與，積極關注農村留守兒童基本生活、安全健康、成長成才，加強親情關愛、心理慰藉服務，綜合解決教育、醫療、監護等問題，讓廣大兒童切實感受到社會大家庭的溫暖。
倡導婚喪習俗改革。堅持殯葬公益屬性，加強政策和文化引導，解決公益性公墓、殯儀館空白縣問題，持續整治殯葬領域突出問題，發揮村(社區)紅白理事會作用，倡導群眾文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，通過舉辦集體婚禮等形式，大力弘揚婚姻家庭湖湘文化。
大力發展福彩事業。堅持“取之于民、用之于民”，強化彩票的公益性、娛樂性，堅決防止功利性、博弈性，鼓勵“多人少買、寓募于樂”，引導更多群眾認識彩票、參與公益、傳播文化、購買彩票，支持社會福利事業發展。
圍繞全面深化改革
建設更有活力的民政
隨著我國邁入新發展階段，改革也面臨新的任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，以深化改革激發新發展活力，我們要勇于向改革要活力，向開放要潛力，向創新要動力。
堅持問題導向。問題是時代的聲音，也是創新的起點，要時刻抱著謙虛之心、敬畏之心、問題之心，大興調研之風，認真總結短板差距，主動回應社會關切，堅持問題導向、目標導向、結果導向，科學編制民政“十四五”規劃，發揚“釘釘子”精神，不斷完善民政制度體系，推動民政改革走向深入。
堅持底線思維。堅持人民至上、生命至上，辦好發展和安全兩件大事，以“萬無一失”的要求，保障服務對象生命健康安全。尤其在全面依法治國中，要深化社會建設領域改革，完善養老服務、社會救助、慈善捐贈的政策法規體系，加強黨員干部法治教育，通過樹牢法治思維，推進工作方法創新，增強民政事業發展的軟實力。
堅持系統觀念。圍繞“國之大者”，善于觀大勢、謀全局、抓大事，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，促進資源統籌、業務互聯、組合優化，把基層社會治理當發展基礎、基本社會服務當發展條件、基本民生保障當發展目標，動員有社會責任心的社會組織、公益機構、市場主體等參與，實現民政發展質量變革、效益變革、動力變革。
堅持科技支撐。圍繞黨政關心的重點、群眾關切的熱點、政策落實的堵點、發展滯后的難點，推動觀念轉變、思維革新，應用新技術，培育新力量，發展新業態。尤其在互聯網時代，要進一步強化“智慧民政”建設，加強人工智能、5G等新技術應用，推進人機結合、人技結合、人智結合，大力發展“互聯網+政務服務”，加快實現民政便民服務“一次辦”“網上辦”“掌上辦”。
(來源：中國社會報2021.1.14)
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