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2020年，江西民政系統(tǒng)按照“保基本、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢、抓規(guī)范、可持續(xù)”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和民政事業(yè)改革發(fā)展，全省民政事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。

全省養(yǎng)老服務(wù)工作連續(xù)兩年獲國務(wù)院督查激勵表揚(yáng)，省民政廳被評為全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位，江西民政系統(tǒng)馳援湖北工作隊(duì)獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號。

脫貧解困取得決定性成效

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作，全省281.8萬建檔立卡貧困人口中有92.03萬人、未脫貧對象9.6萬人中有7.77萬人、邊緣易致貧戶4.9萬人中有1.86萬人、脫貧不穩(wěn)定戶3.5萬人中有2.12萬人納入低保或特困供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。全省因疫、因?yàn)?zāi)納入低保7.11萬人、特困供養(yǎng)2339人，實(shí)施臨時救助9.68萬人次。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，全省城鎮(zhèn)貧困群眾從2018年的88.61萬減少到目前的36.2萬，剩余貧困群眾全部納入兜底保障范圍，脫貧解困取得決定性成效。

多項(xiàng)政策為困難群眾救助提供制度保障

穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障水平，農(nóng)村特困人員集中分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困失能半失能人員城鄉(xiāng)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，按照特困失能、半失能、自理人員每人每月1200元、300元、70元的標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)護(hù)理經(jīng)費(fèi)。完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，將孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入聯(lián)動機(jī)制保障范圍。制定出臺社會救助對象失信懲戒和守信激勵辦法、支出型貧困低收入家庭認(rèn)定辦法、突發(fā)重大公共事件困難群眾社會救助應(yīng)急預(yù)案等政策文件，為推進(jìn)困難群眾救助提供制度保障。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全省25個縣(市、區(qū))和功能區(qū)開展了貧困重度失能殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作。

18個福利機(jī)構(gòu)給孤棄兒童一個溫暖的家

全面實(shí)施孤棄兒童區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育工作，建成區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)18個。全面落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，基本生活補(bǔ)貼按照散居孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放到位。廣泛開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村(居)”活動，開展“兩提升、四關(guān)愛”“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動。開通省級困境兒童關(guān)愛服務(wù)熱線——“陽光暖童之聲”，24小時提供救助服務(wù)。

三級聯(lián)動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系普惠民生

以“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”為抓手，著力完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。

縣級層面，推進(jìn)縣級福利院失能護(hù)理改造，全省9個設(shè)區(qū)市和87個縣(市、區(qū))建成了1所300-500張床位、護(hù)理型床位占比達(dá)到70%以上的綜合性養(yǎng)老院。率先推行農(nóng)村特困失能人員集中照護(hù)，全省82個縣(市、區(qū))3400余名農(nóng)村特困失能人員在縣級福利院集中照護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，統(tǒng)籌使用中央預(yù)算內(nèi)投資、部省彩票公益金近5億元新建、改擴(kuò)建或改造提升敬老院929所，護(hù)理型床位占比從2018年底的15%提高到47%，有效保障半失能、生活自理特困人員和其他農(nóng)村老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。村級層面，全省建設(shè)具備助餐等功能的互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施10225個，覆蓋60.4%的建制村，能夠以不同的形式開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的占93%。啟動“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)”示范點(diǎn)建設(shè)。

基層社會治理步子穩(wěn)效果好

按照“互聯(lián)互通、聚勢聚力、實(shí)干實(shí)效”原則，推動社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會組織、社會工作、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等民政服務(wù)元素融入社區(qū)治理，加強(qiáng)民政部門與社區(qū)的對接、社區(qū)服務(wù)與居民需求的對接。將掃黑除惡、殯葬改革、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容納入村規(guī)民約，村規(guī)民約修訂完善工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)社會組織培育監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織培育力度，持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“百社解千難”社會組織助力脫貧攻堅(jiān)工作，今年引導(dǎo)全省各級社會組織提供幫扶資金4億余元，特別是動員200余家社會組織和企業(yè)結(jié)對幫扶新疆阿克陶縣29個掛牌督戰(zhàn)貧困村，捐贈資金3688萬元。

實(shí)現(xiàn)村級公益性骨灰堂全覆蓋

深入推進(jìn)殯葬改革三年行動，全省改擴(kuò)建殯儀館88個，升級改造火化爐230臺(套)，建成城市公益性骨灰堂(公墓)107個、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)1.9萬余個，實(shí)現(xiàn)村村都有公益性骨灰堂(公墓)。各縣(市、區(qū))全面建立遺體接運(yùn)、暫存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存5項(xiàng)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)制度，并實(shí)現(xiàn)在殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)直接核免。有效開展安葬(放)設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項(xiàng)摸排和違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升行動，依法有序推進(jìn)“三沿六區(qū)”散埋亂葬和大墓、豪華墓、活人墓治理。

(來源：中國社會報2020.12.21)