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2020年，面對脫貧攻堅收官和新冠肺炎疫情的雙重考驗，山東省青島市民政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神，全面落實民政部、省民政廳決策部署，進(jìn)一步聚焦民政部門主責(zé)主業(yè)，燃燒建功激情、全面爭創(chuàng)一流，著力實施民生“八大工程”，穩(wěn)步提升青島民政影響力，努力提高群眾獲得感、幸福感。

幸福養(yǎng)老走在前列

青島市不斷健全完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)，努力破解中低收入家庭“住不起、養(yǎng)不起”的難題。出臺“1+10”養(yǎng)老政策體系，市、區(qū)(市)兩級投入資金1.53億元，吸引社會投資2.24億元，建成街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心98處、新增養(yǎng)老床位1.9萬余張，實現(xiàn)街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，在中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)成果驗收中獲評“優(yōu)秀”等次。

繼續(xù)為60周歲(含)以上戶籍老年人購買意外傷害保險。成功舉辦2020青島國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)博覽會。牽頭成立膠東半島養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟，引進(jìn)泰康、融創(chuàng)、九如城等養(yǎng)老品牌進(jìn)入青島養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，新建并投入使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26家。

社會救助日益完善

青島市今年先后三次提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為10萬城鄉(xiāng)低保對象、特困人員發(fā)放救助金7億元、物價聯(lián)動補貼7393萬元。全面建立區(qū)(市)民政部門委托鎮(zhèn)(街)開展小額臨時救助審批制度，臨時救助年累計額度提高到3萬元，臨時救助困難居民7145戶、發(fā)放臨時救助金3212.6萬元。深入推進(jìn)社會救助審批權(quán)委托下放鎮(zhèn)(街)改革試點;核對共享數(shù)據(jù)源拓展到18個部門、38項數(shù)據(jù)，困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。

脫貧攻堅大愛無疆

每月對比排查建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)，將符合救助條件的全部納入救助范圍，圓滿完成脫貧攻堅兜底保障任務(wù)。

引導(dǎo)社會組織與隴南53個掛牌督戰(zhàn)貧困村開展結(jié)對幫扶，實施扶貧項目63個，開展消費扶貧2546萬元，解決就業(yè)471人，資助貧困學(xué)生464名。

積極引導(dǎo)社會工作專業(yè)人才資源及項目向貧困地區(qū)傾斜，實施脫貧攻堅社會工作服務(wù)和志愿服務(wù)項目13個，為困難老年人、困境兒童等提供針對性社會工作服務(wù)。

基層治理提能升級

青島市不斷豐富社區(qū)共建共治共享實踐，進(jìn)一步理順基層治理關(guān)系，形成了富有成效的基層社區(qū)治理機(jī)制。啟動新型社區(qū)鄰里中心建設(shè)，舉辦首屆社區(qū)供需服務(wù)大集，在全市城市社區(qū)全面推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式，6個社區(qū)工作法獲評全省優(yōu)秀社區(qū)工作法。出臺《青島市社區(qū)工作準(zhǔn)入清單(2020年)》，將進(jìn)入社區(qū)的事項減少到32項。

積極引導(dǎo)社會組織參與社會管理，啟用“青島市社會組織線上服務(wù)平臺”，培育發(fā)展社區(qū)社會組織1.75萬家。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會減免會費1109萬元、經(jīng)營性服務(wù)收費223萬元。

社會事務(wù)成效彰顯

優(yōu)化再造道路命名審批方式，開展無名路專項整治活動。在網(wǎng)絡(luò)、媒體等平臺開展無名道路線索征集活動，新命名道路283條，集中整治無名道路148條，無名道路全部命名。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，全市5個鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道。出臺青島市首部《城市道路命名規(guī)則》，編撰出版《青島文化地圖》。

開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，救助流浪乞討人員965人、幫助尋親16人。

慈善福利溫暖島城

疫情期間，開通心理援助熱線39條，為疫情隔離人員及青少年、空巢老人等提供服務(wù)5600余人次。配齊137名鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員和6561名村居兒童主任，實現(xiàn)基層兒童工作力量全覆蓋，提升留守兒童關(guān)愛服務(wù)水平。嚴(yán)格落實孤困兒童基本生活保障政策，發(fā)放基本生活費1145萬元。市、區(qū)(市)兩級投入資金415.63萬元，購買農(nóng)村留守兒童、城市殘障兒童等社工項目。

制定《青島市慈善捐贈指引》《青島市慈善活動指引》，填補了國內(nèi)慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的空白。創(chuàng)新“誰捐贈、誰保管”戰(zhàn)時捐贈模式，新冠肺炎慈善募捐款物數(shù)額達(dá)全省第一，為重點地區(qū)及青島市疫情防控提供了有效助力。

便民改革強(qiáng)力推進(jìn)

青島市加快完成民政公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)全面數(shù)字化、智能化，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，上線養(yǎng)老服務(wù)時間銀行APP，建成青島市養(yǎng)老服務(wù)綜合信息監(jiān)管平臺。啟用殘疾人兩項補貼管理系統(tǒng)，推動補貼發(fā)放精準(zhǔn)化、便利化。省內(nèi)首批實施婚姻登記“全城通辦”。落實好省級權(quán)力下放事項事中事后監(jiān)管工作。聯(lián)合住建、消防等部門，簡化消防審批流程，解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防驗收難題。

典型帶動激勵建功

城陽區(qū)“小桔燈”困難群眾心理救助獲2019年度全國社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐十佳案例第一名，并在全市推廣，為困難群眾、困境兒童提供了更有溫度的多維救助服務(wù)。多個國家級媒體報道了青島市開展居家社區(qū)養(yǎng)老破解難題的經(jīng)驗做法，《城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)青島模式研究》獲2020年全國民政政策理論研究一等獎。

開展區(qū)(市)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級社會工作支持中心建設(shè)試點。選樹6名民政一線崗位建功典型，開展事跡巡回宣講20余場次，激發(fā)民政干部建功激情。

疫情防控取得良好成效，民政領(lǐng)域各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、流浪救助機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“零感染”。

(來源：中國社會報2020.12.15)