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本報(bào)記者 安 娜

　　社區(qū)治理中，怎樣動(dòng)員居民走出家門、積極參與社區(qū)事務(wù)?怎樣使鄰里間的關(guān)系從陌生到熟悉、從冷漠到熱情?怎樣為多方參與協(xié)商共治搭建平臺(tái)?北京市海淀區(qū)田村路街道“阜四小院”的建設(shè)，給人們以深刻啟示。

　　小院里快樂的男女老少

　　在海淀區(qū)阜石路第四社區(qū)一群老舊居民樓的包圍中，坐落著一個(gè)近800平方米的回字形平房院落，名為“阜四小院”。還沒邁進(jìn)院門，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能看到社區(qū)居民白老先生送給小院的門匾題字，一股文化氣息撲面而來。

　　走進(jìn)小院，可以看到占地面積312平方米的中間庭院，一磚一瓦、一草一木都精心設(shè)計(jì)。議事館、康復(fù)館、兒童館、友鄰館、咖啡館、圖書館、國學(xué)館和棋藝館8個(gè)場(chǎng)館圍繞中庭依次排開。幾個(gè)場(chǎng)館的建筑面積并不大，卻顧及了老年人、青少年和兒童等不同年齡段群體的需求，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”。

　　上午8點(diǎn)剛過，小院里就漸漸熱鬧起來了。兩三歲的孩童們?cè)诩议L(zhǎng)的陪伴下到兒童館里做感統(tǒng)游戲，幾位老大爺正專心致志地在棋藝館下圍棋。康復(fù)館里，前來進(jìn)行康復(fù)理療的社區(qū)居民也一直沒有中斷過。

　　在小院的西北角，一處樓梯一直蜿蜒到幾個(gè)場(chǎng)館的樓頂。原來，這里是專門給孩子們開辟出的一塊小天地。“天氣暖和時(shí)，這里舉辦過迷你高爾夫比賽、跳繩比賽等許多親子活動(dòng)。”運(yùn)營(yíng)小院的第三方社會(huì)組織——睿翔社會(huì)工作事務(wù)所負(fù)責(zé)人劉麓告訴記者，孩子們還在“屋頂小菜園”里種了各種各樣的植物，從一顆種子開始，看著它們慢慢長(zhǎng)大。

　　劉麓介紹，目前小院里最火爆的是友鄰館和國學(xué)館，現(xiàn)已成為近20個(gè)社區(qū)的各類文體隊(duì)伍的免費(fèi)活動(dòng)場(chǎng)所。書法繪畫講座、京劇表演、手工藝品制作、時(shí)裝表演大賽、廚藝培訓(xùn)、沙畫欣賞等多項(xiàng)活動(dòng)也都在這里進(jìn)行。“我們建立了自己的微信公眾號(hào)，原來作為各項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)布渠道，現(xiàn)在則開放了友鄰館、國學(xué)館、議事館的預(yù)約通道，更好地保障場(chǎng)館活動(dòng)的有序開展。”

　　臨近中午，幾位中老年人拿著飯盒到小院門口排起了隊(duì)。“這些居民都是來老年餐桌買午餐的。”劉麓說，“小院建成以后，議事館成為社區(qū)居民協(xié)商議事的重要平臺(tái)。院門口這幾平方米的地方，本來打算當(dāng)接待室，之所以改成‘老年餐桌’，都是大家協(xié)商議事的成果。”

　　在議事館議事記錄簿上，可以看到由街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)及居民代表等多方參與的，多次關(guān)于“社區(qū)老年餐桌”的協(xié)商議事記錄。從是否需要建立老年餐桌，到送餐公司的飯菜是否符合老人口味，再到是否需要增加早餐供應(yīng)等等，每一次議事都有詳細(xì)的文圖記錄和規(guī)范的議事流程。

　　當(dāng)天的老年餐桌一共有四個(gè)葷菜、四個(gè)素菜，還有多種主食。這些是由田村路街道養(yǎng)老配餐中心送來的。排在第一位的李大爺點(diǎn)了魚香肉絲等幾個(gè)菜，緊隨其后的劉大媽則一下買了五六個(gè)饅頭。兩位老人拿著各自的午餐，優(yōu)哉游哉地往家走去。

　　破舊車棚“烏鴉變鳳凰”

　　如果不說，誰也不會(huì)想到，這么有活力、有魅力的小院，在幾年前居然是坑坑洼洼、布滿灰塵的自行車棚。回想起以前的情景，在場(chǎng)的幾位居民直搖頭。建設(shè)于20世紀(jì)70年代的車棚，其實(shí)早已年久失修、蟲蠅滋生。“不僅里面擺放了各式各樣的老舊自行車，車棚外面還堆積了一圈雜物。有的舊家具、舊碗柜都發(fā)霉長(zhǎng)毛了。”

　　為了給老舊小區(qū)建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)地，2014年6月，田村路街道辦事處與北京橡膠工業(yè)設(shè)計(jì)研究院共同對(duì)這里進(jìn)行了為期一年多的改造，并通過政府購買社會(huì)組織服務(wù)、多元主體共同參與的方式運(yùn)維管理。一個(gè)破舊不堪的自行車棚，就這樣搖身一變，成了溫馨、時(shí)尚的“阜四小院”。

　　當(dāng)年那些殘舊不堪的景象，如今在“阜四小院”里還能找到些許影子。設(shè)計(jì)師特意設(shè)計(jì)了幾面玻璃展示墻，從拆除舊建筑到破土動(dòng)工，小院蛻變前后的成長(zhǎng)歷程，通過一張張照片清晰可見。原屬于車棚的舊窗欞、門框，也作為裝飾品掛在了咖啡館的墻上。

　　和居民們一起見證小院“烏鴉變鳳凰”的，還有睿翔社會(huì)工作事務(wù)所的六名年輕社工。早在2014年改造工程剛啟動(dòng)時(shí)，社工事務(wù)所就已經(jīng)參與其中。那一年，街道、居委會(huì)的工作人員以及社工一起到社區(qū)廣場(chǎng)和人員密集的地方發(fā)放了1000多份調(diào)查問卷，就小院的建設(shè)和規(guī)劃征求居民的意見和建議。“每張調(diào)查問卷都記錄了居民的樓門號(hào)，居委會(huì)和社工后來又比對(duì)著門牌號(hào)，上門入戶向沒有填寫問卷的居民征求意見。”社工齊琳說，正是基于前期廣泛?jiǎn)栃铻槊竦幕A(chǔ)，小院才有了現(xiàn)在議事館、康復(fù)館等“一院八館”的設(shè)計(jì)。

　　除了整體規(guī)劃，小院各個(gè)場(chǎng)館在細(xì)節(jié)打造上也充分吸納了居民的合理化建議。提起這件事，準(zhǔn)備在友鄰館排練舞蹈的阜四社區(qū)舞蹈隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)辛麗華難掩喜悅之情。小院建成后給居民帶來的便利，她頗有切身感受。“以前，我們舞蹈隊(duì)在社區(qū)的露天廣場(chǎng)上跳舞，真是風(fēng)里來、雨里去。最遭罪的是冬天，衣服穿多穿少都不合適。現(xiàn)在可不同了，能在室內(nèi)練舞，大家都感到非常珍惜。”辛麗華笑著說，田村路街道有十幾個(gè)社區(qū)舞蹈隊(duì)都在小院里排班訓(xùn)練，雖然自己的隊(duì)伍每天只有一個(gè)半小時(shí)的訓(xùn)練時(shí)間，但她覺得很滿足，“我?guī)缀趺刻於际堑皆L小院的第一位客人，提前來把舞蹈訓(xùn)練場(chǎng)地打掃一番，這里就跟我的第二個(gè)家一樣!當(dāng)初，我建議在舞蹈訓(xùn)練場(chǎng)地安裝全身鏡、鋪設(shè)地板，沒想到咱的建議還真被采納了!”

　　小院的故事在溫暖繼續(xù)

　　2014年-2019年，“阜四小院”通過“政府扶持+社工運(yùn)作+公益推動(dòng)+居民參與”的模式，為田村路街道轄區(qū)的居民提供了一個(gè)可議事、可交流、可互動(dòng)的場(chǎng)所，通過各種各樣的公益文化活動(dòng)，鄰里間的關(guān)系拉近了，居民的精神文化生活豐富了，大家對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與度也越來越高了，多方參與社區(qū)協(xié)商共治達(dá)到了良性互動(dòng)。

　　在這時(shí)光荏苒的5年，小院不斷摸索著前行，通過資源整合再輸出的方式，以自身為核心驅(qū)動(dòng)點(diǎn)，突破物理空間和地緣限制，將服務(wù)逐漸輻射到了更多社區(qū)。目前，小院共與20余個(gè)社區(qū)居委會(huì)合作，利用社區(qū)文化室和戶外小廣場(chǎng)，組織居民開展了100多場(chǎng)文化活動(dòng)。

　　更為可喜的是，小院開始嘗試自我造血與自我輸血。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、依托自身場(chǎng)地，相繼在區(qū)民政、婦聯(lián)、總工會(huì)和街道相關(guān)科室等申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保障了社區(qū)居民多層次、多維度的活動(dòng)體驗(yàn)。同時(shí)，還積極培育孵化了多支社區(qū)自組織，挖掘社區(qū)資源、激發(fā)內(nèi)在活力，進(jìn)一步提高居民的參與性和積極性。

　　小院的兒童館，最初是由永真基金會(huì)億未來和睿翔社工事務(wù)所合作開設(shè)的社區(qū)公益項(xiàng)目。2018年9月，項(xiàng)目周期結(jié)束后，小院開始嘗試著從社區(qū)公益場(chǎng)館向普惠性低收費(fèi)場(chǎng)館轉(zhuǎn)型，并孵化培育了一支由兩位全職媽媽和一位退休語文教師組成的社區(qū)居民自組織進(jìn)行運(yùn)維。身為兩個(gè)孩子母親的李靜雷，就是其中一名骨干成員。“在兒子沒上學(xué)前，我經(jīng)常帶著孩子來兒童館參加活動(dòng)。如今，自己已從活動(dòng)的參與者變成了項(xiàng)目的運(yùn)維者。”李靜雷說，“兒童館現(xiàn)在已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，進(jìn)行普惠性低收費(fèi)，每節(jié)課只收取10元錢。”為了提升教學(xué)效果，兒童館會(huì)在每周五對(duì)下一周的課程內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，感統(tǒng)游戲、手工繪畫、繪本閱讀、認(rèn)知課程、才藝表演等安排得相當(dāng)緊湊，小院也會(huì)定期對(duì)核心成員進(jìn)行能力提升培訓(xùn)。讓大家備受鼓舞的是，自組織運(yùn)維后不僅不需要再列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，還因?yàn)榉?wù)質(zhì)量的提升吸引了比以前多3倍的參與度。截至今年8月底，已有周邊社區(qū)的128個(gè)家庭成為會(huì)員。

　　今年66歲的王麗賢，是在阜四社區(qū)生活逾50年的居民。最近幾年，她還多了一個(gè)身份——“阜四巧娘組”的核心成員。“剛開始我們只是來參加小院舉辦的手工培訓(xùn)活動(dòng)，后來就慢慢固定成了8人小組，最年長(zhǎng)的已經(jīng)78歲了。我們自己查找網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻、自行購買手工材料，互相探討、摸索學(xué)習(xí)。”王麗賢笑著說，“現(xiàn)在，大家學(xué)會(huì)了編織、衍紙、串珠等多種手工藝品制作，親戚朋友聚會(huì)時(shí)送給別人當(dāng)個(gè)小禮物，特別有成就感。我們自愿擔(dān)當(dāng)了小院的志愿者，逢年過節(jié)時(shí)經(jīng)常為社區(qū)高齡、空巢、孤寡老人制作手工藝品，讓老人們也感受到社區(qū)的溫暖。”如今，巧娘組還走出了小院，開始承接一些有經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。在小瓦窯西里社區(qū)的老齡編織活動(dòng)中，課程設(shè)計(jì)、物資購買等各個(gè)環(huán)節(jié)均由巧娘組成員們自主完成。

　　“小院改造前，居民們都有一些美好的愿景。沒想到的是，改造得居然比想象中還要好。”王麗賢告訴記者，這里的秋天特別特別美，庭院中間的銀杏樹開始飄落葉時(shí)，會(huì)把整個(gè)小院映襯得金燦燦的。幾年前，居民們一起栽種的小楓樹也長(zhǎng)大了，將小院的一角裝扮得紅彤彤的。

　　秋去冬來，四季輪回。庭院里的“小生命”在一天天地成長(zhǎng)，小院的故事也在繼續(xù)……

(來源：中國社會(huì)報(bào)2019.12.4)