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邵 挺

今年10月，河南省許昌市“市民之家”的民政窗口收到許昌市象棋協會張先生送來的感謝信。張先生介紹說：“由于我協會的《社會團體法人登記證書》遺失，前幾日，我到‘市民之家’的民政窗口申請補辦證照時，面對繁瑣的文書資料和手續，一時不知所措。但是窗口的工作人員不厭其煩地耐心解答、指導，還對材料中不規范的地方手把手地教我修改，辦理完相關手續后還提供了送證上門服務，這樣優質、高效、熱心的服務，令人稱贊。”這只是該市民政“放管服”改革工作開展以來的一個鏡頭。據悉，今年以來，該市民政以創新體制機制、不斷提高行政審批效率和群眾滿意度為目標，全面推進民政系統“放管服”改革，持續打通服務群眾的“最后一公里”。

提升網上政務服務能力。該市對照任務清單，對行政審批事項進行逐一梳理和調整，簡化優化審批流程，推行不見面審批、全程網上辦理，并與省政務服務網全面實現了數據對接。經過不斷努力，不見面審批事項由原來的27項增加到51項，占比達到74%;辦理時限由總法定時限的1036天壓縮到75天，壓縮比例達到了93%;“即辦件”由原來33項增加到67項，占比達到97%。

完善線上“一網通辦”。該市按照“互聯網+政務服務”要求,將全部可申請的行政權力事項錄入河南省政務服務平臺，全面實現了網絡通辦。市民政局依托河南政務服務通用審批平臺，對69項政務服務事項編制了網上申請流程和申請表填寫規范模板，以文字形式對行政許可流程及所包含的環節進行描述，逐項明確設定依據、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等內容。

推進現場辦理“最多跑一次”。建立行政審批服務工作標準化流程，編制行政許可流程圖，放置在政務服務中心的顯著位置，方便申請人隨時查閱使用;市民政局將所有行政服務事項的名稱、依據、條件、程序、期限及需要提交材料的目錄等編成辦事指南予以分發，相關信息均在許昌市民政局門戶網站醒目位置公示，隨時接受辦事群眾提出的意見建議;主動取消一部分沒有法定依據的申請材料，砍掉一些不必要的審批環節，特別是一些事項的領導審簽環節，將承諾時限再壓縮，基本實現了企業和群眾辦理審批服務事項“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標。

開展“送證上門”服務。許昌市民政局在深化“最多跑一次”改革中，積極推行送證上門服務。針對社會組織成立登記發證，工作人員堅持在承諾日內辦結，根據距離的遠近程度，通過送證上門、快遞郵寄等方式，讓更多的服務對象在“最多跑一次”改革中得到實惠。

(來源：中國社會報2020.12.10)