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首頁本報記者 安 娜
養老服務專業人才隊伍建設是我國養老服務體系建設的重要組成部分。隨著人口老齡化形勢日益嚴峻，我國養老服務人才供給不足的矛盾日益突出，穩定性低、流失率高、綜合素質低等成為制約養老服務事業發展的重要因素。為了進一步加強養老服務人才隊伍專業化、職業化建設，近日，北京市出臺《養老服務人才培養培訓實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，積極提高養老服務人才隊伍整體質量。
設立養老護理崗位獎勵津貼，直接發放給養老護理員本人
據了解，北京市現有各類養老機構544家、社區養老服務驛站1005家，養老護理人員1萬余人。從目前來看，養老護理人才隊伍穩定性低、人才流失嚴重，成為北京市養老服務隊伍建設的明顯短板。
北京市民政局副局長李紅兵介紹，一段時間以來，由于養老服務行業缺乏規范化、體系化的職業晉升渠道，難以有效滿足專業人才在行業內的職業追求，許多年輕人包括養老護理相關專業畢業生甚至認為養老護理員沒有發展前途，不愿意從事養老護理工作。同時，在崗養老護理員平均薪酬與家政服務員、護工相比還有較大差距，面對北京市消費水平高、照護崗位工作強度大等現狀，養老護理人員不僅來源不足、招聘困難，而且轉行率高、流動性大，有的地方每年流失率為40%左右。
根據《實施辦法》，北京市將設立養老護理崗位獎勵津貼，對在養老機構內簽訂勞動合同或勞務協議(含勞務派遣協議)、專職從事養老護理服務，且取得職業資格證書或職業技能等級證書的養老護理員，經民政部門核實后，按照初級工、中級工、高級工、技師、高級技師分別給予每人每月500元、800元、1000元、1200元、1500元的崗位獎勵津貼，直接發放給養老護理員本人。
養老護理員職業技能等級以《養老護理員國家職業技能標準(2019年版)》為基本認定依據，將理論知識與實操考核相結合，注重對養老護理員崗位技能的提升。“職業技能等級是體現養老護理員綜合素質和職業技能水平高低的重要標志。此次，北京市首次將養老護理崗位獎勵津貼與護理員職業技能等級掛鉤，更加重視養老護理員的實操技能水平，進而切實提升養老機構的專業服務質量。”李紅兵說。
畢業生專職從事養老服務的可獲入職獎勵，分三年發放
針對養老服務相關專業畢業生進入養老服務行業就業意愿不強的現狀，《實施辦法》提出，國家統招北京生源或北京地區普通高等院校、中高等職業學校的應屆畢業生或畢業一年以內的往屆畢業生，進入本市養老服務機構專職從事養老服務工作的，按照本科及以上6萬元、專科(高職)5萬元、中職4萬元的標準，發放入職獎勵。
據介紹，為避免畢業生獲得入職獎勵后發生人才流失風險，入職獎勵補貼將在申請人入職養老服務機構工作滿一年后開始發放，分三年按照補貼標準的30%、30%、40%逐年直接發放給畢業生本人。
李紅兵表示，畢業生入職獎勵的設立，旨在下大力度吸引和鼓勵畢業生進入本市養老服務機構從事醫療保健、康復護理、營養調配、心理咨詢、技術培訓、能力評估、服務規劃等養老服務相關工作，發揮專業力量、帶動行業生機，全面提升養老服務人才隊伍綜合素質。凡是有意愿進入養老服務行業的畢業生，無論從事管理崗位、專業技術崗位或護理崗位，均可享受相應的入職獎勵。
對養老服務人才實行分類培訓、分層培訓、全員培訓
目前，北京市養老護理員普遍存在學歷水平不高，各類院校培養養老服務人才不足等問題，養老服務行業缺乏從事醫療、護理服務的專業人才。《實施辦法》施行以后，北京市將按照分類培訓、分層培訓、全員培訓的制度安排，形成養老服務人才“兩類三級”培養培訓體系，加強養老服務隊伍整體化建設，全面提高養老服務人才綜合素質。
“兩類”培訓制度，是指養老護理員職業技能培訓和養老服務人才能力提升培訓。養老護理員職業技能培訓，按照《北京市養老護理員職業技能培訓實施方案》實施，由具備資質條件的各類院校、社會培訓機構組織，為養老服務機構、社區養老服務驛站專職從事養老護理服務工作，在法定勞動年齡內的本市城鄉勞動者和外省市來京務工人員開展職業技能培訓，重點強化養老護理人才的職業技能和照護能力。培訓合格取得結業證書的，按照每人1500元標準給予培訓機構培訓補貼，所需資金從本市職業技能提升行動專項資金列支。養老服務人才能力提升培訓，由市、區民政部門參照有關教育培訓大綱及教材，對全市養老服務機構負責人、專業技術人員等養老服務人才開展專業技能提升培訓。培訓合格取得結業證書的，按照每人1500元標準給予培訓機構培訓補貼，所需經費按照實施層級分別納入市、區財政年度預算。
“三級”培訓體系，是指市級民政部門組織實施全市養老服務人才能力提升示范性培訓，區級民政部門組織養老護理員職業技能培訓和市級培訓外的養老服務人才能力提升培訓，養老服務機構組織本單位養老護理員開展入職培訓。確保每年對養老服務人才進行一次全員輪訓，打造有層次、有分工、有重點的養老服務人才培養培訓體系。
(來源：中國社會報2020.12.4)
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