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湖南省民政廳廳長(zhǎng) 唐白玉

　　在疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，福利彩票發(fā)行全面復(fù)市。我們要堅(jiān)定信心、保持定力、穩(wěn)中求進(jìn)，凝聚全省民政必勝之心，戰(zhàn)勝疫情帶來(lái)的不利影響，推動(dòng)全省福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全省民政系統(tǒng)在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中勇?lián)笕巍_鋒沖刺、建功立業(yè)。

　　認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定事業(yè)發(fā)展信心。2019年，湖南堅(jiān)持福利彩票人民屬性、國(guó)家屬性、公益屬性，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的“冰山”、轉(zhuǎn)型的“火山”，推動(dòng)福利彩票持續(xù)健康發(fā)展。一是隊(duì)伍能力不斷加強(qiáng)。各級(jí)民政部門(mén)作為“一把手”工程，選優(yōu)配強(qiáng)福彩班子，通過(guò)政治巡察、以案釋紀(jì)、主題教育等，推動(dòng)福彩隊(duì)伍全面加強(qiáng)、全面過(guò)硬。二是銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。湖南去年發(fā)行75.45億元，銷(xiāo)量有所回落，但結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，常規(guī)游戲、傳統(tǒng)游戲銷(xiāo)量不降反升，說(shuō)明福彩依然是人民群眾樂(lè)于消費(fèi)的休閑文化產(chǎn)品。三是改革創(chuàng)新不斷深化。一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范，一手抓夯基架梁，為各地創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行政策松綁，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁。四是品牌形象不斷提升。牢記“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”發(fā)行宗旨，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，籌集的福彩公益金集中支持民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更多困難群眾共享福彩事業(yè)溫暖。

　　保持戰(zhàn)略定力，擔(dān)負(fù)發(fā)展歷史使命。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，福彩政策調(diào)整波動(dòng)，總量下滑挫傷信心，今年又因疫情休市，在多重疊加影響面前，我們要保持戰(zhàn)略定力，沉著冷靜面對(duì)。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期向好。當(dāng)前，湖南實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng) 開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，“五大基地”布局縱深推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，為彩票發(fā)行奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，要挖掘人流、物流、信息流優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線中開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。二是事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期需要。全省民政服務(wù)設(shè)施改觀很大，但離人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有不小差距，既要解決“有沒(méi)有”“夠不夠”，也要解決“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”，尤其是隨著“十三五”規(guī)劃收官，“十四五”規(guī)劃實(shí)施，一大批民政重點(diǎn)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，需要更多的福彩公益金支持。三是公益文明長(zhǎng)期進(jìn)步。湖湘文化從來(lái)不缺公益慈善基因，在這次疫情防控中展現(xiàn)出強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力。福彩作為公益慈善事業(yè)，參與門(mén)檻較低，是日行一善、全民首善的重要平臺(tái)。要傳播公益慈善文化，引導(dǎo)群眾參與，不斷夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。四是內(nèi)生動(dòng)力長(zhǎng)期釋放。彩票的銷(xiāo)售發(fā)行、資金使用，要堅(jiān)持用“民心”來(lái)量一量。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨，福利彩票先后經(jīng)歷多次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、政治巡察，以刮骨療毒的勇氣，加強(qiáng)自我凈化革新，使發(fā)行管理更加規(guī)范，運(yùn)行更加健康安全，發(fā)展更加從容。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)放，推動(dòng)福彩轉(zhuǎn)型發(fā)展。2020年是福彩事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅(jiān)克難的一年，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型。一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。要堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)，不搞“銷(xiāo)量為王”，但要保持在合理區(qū)間，穩(wěn)住市場(chǎng)、穩(wěn)住隊(duì)伍、穩(wěn)住信心;要堅(jiān)持穩(wěn)中向好，弘揚(yáng)“多人少買(mǎi)、重玩輕博”理念，引導(dǎo)“寓募于樂(lè)、理性投注”消費(fèi)，保持相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)份額;要堅(jiān)持穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，突出雙色球、3D等傳統(tǒng)彩票主力軍地位，發(fā)展具有湖湘特色的本土即開(kāi)票，讓彩民在購(gòu)買(mǎi)彩票中感受湖湘文化魅力。二是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)引導(dǎo)，提質(zhì)改造站點(diǎn)，將其打造成福彩文化展示、產(chǎn)品推進(jìn)、服務(wù)市場(chǎng)的重要平臺(tái);要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，增機(jī)布點(diǎn)、公益廣告向城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)覆蓋，占住人員集中地帶，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)前沿市場(chǎng);要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)渠道，推進(jìn)彩票跨界合作，實(shí)現(xiàn)與金融、商場(chǎng)、夜經(jīng)濟(jì)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)深度融合。三是大力推進(jìn)“放管服”改革。要深化簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)下放市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人員管理等權(quán)力，發(fā)行費(fèi)向基層重點(diǎn)傾斜，推進(jìn)重心下移、力量下沉、保障下傾;要科學(xué)規(guī)范監(jiān)管，適應(yīng)政策調(diào)整，安全平穩(wěn)過(guò)渡，嚴(yán)厲打擊擅自利用互聯(lián)網(wǎng)售彩、地下非法彩票行為;要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助業(yè)主解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)受疫情影響較大的給予關(guān)愛(ài)幫扶。四要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照黨中央決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康部署，帶頭傳播公益理念，針對(duì)深度貧困地區(qū)、深度貧困人群，扎實(shí)開(kāi)展助學(xué)、助殘等公益活動(dòng)，確保全面小康路上一個(gè)不少，不斷擦亮“福彩圓夢(mèng)·福澤瀟湘”品牌。

　　強(qiáng)化組織保障，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固“一把手”工程，落實(shí)一把手責(zé)任，積極向黨委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政、人社等部門(mén)協(xié)調(diào)，解決機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。二是加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳。要改進(jìn)宣傳方式，擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)覆蓋面，深化與主流媒體合作，突出福彩公益慈善文化宣傳，加強(qiáng)信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是提升治理能力。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善人才成長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)約束作用，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，完善內(nèi)控制度體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是全面從嚴(yán)治黨。要扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，開(kāi)展廉政教育，構(gòu)建“親清”合作關(guān)系，預(yù)防各類(lèi)腐敗行為。