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首頁民政工作直接聯系群眾、直接服務群眾，近年來，天津民政系統在市委、市政府的帶領下，積極創新新時代群眾工作方法，在打通聯系群眾、服務群眾最后一米中添土味、增底氣、強信念，切實將黨和政府的民生民政政策落到群眾心坎里，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
問訪結合 入戶入心“筑基”工程見實效
群眾呼聲是民政工作的風向標，要以“從群眾中來、到群眾中去”為出發點，把脈群眾對民生民政服務的需求和期待。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，面對“不設時間不設階段、沒有規定項目”的要求，以打牢民政工作基礎、筑牢黨在基層的執政基礎為目標，設計了“筑基”工程，持續開展了救助、養老、社區等訪查項目，讓黨員干部沉到地頭、灶頭去問需于群眾、問計于群眾。
在力量發動上，市區兩級民政干部混編成16個組，組織動員2.9萬名街鄉鎮、社區(村)干部和志愿者上門訪查350萬戶群眾，發放421萬份民政政策一目清明白紙，填寫160萬份有效問卷，搜集近49萬個群眾意見建議。在工具運用上，借助群眾最常用的聊天軟件微信，開發了小程序，指尖錄入問卷信息，定位查看訪查動態，高峰時2.9萬個訪查員小紅點在群眾中跳閃，實時掌握群眾問題需求，第一時間上報傳送辦理結果。在工作成效上，實現了聽民聲、察民情與匯民智、解民憂有機銜接，調查問卷細列民生大小事，涵蓋就業、收入、健康、醫療、教育、住房、養老等35個事項和需求，民政干部手持《民情日志》詳細記錄群眾問題訴求，做到了民政工作手中有數、心里有底。
民政部門“筑基”工程解決了一批現實問題，解決群眾困難訴求1.7萬個，對2375戶邊緣困難家庭給予了“一對一”慈善幫扶;運用訪查成果找準了政策癥結短板，一口氣調整出臺完善了臨時救助、分類救助、養老服務發展和三年行動方案、老年人助餐、居家養老服務補貼、養老機構運營補貼、街片長制、“小巷管家”、社區減負、居委會規范化建設等13個政策文件;創新了工作手段，建立了救急難服務云平臺，運用大數據分析提升救助精準度，建成了“小巷管家”、街片長隊伍，壯大了基層為民服務隊伍，與公安部門聯合推出了天眼追蹤等流浪乞討人員救助新手段，實施了社會組織注冊登記(減時限、減事項、減環節、減材料、減證照)等“五減”改革，在真心實干中滿足群眾民生訴求，用真情付出贏得群眾支持信賴，“筑基”經驗做法先后被人民日報、新華社等中央媒體宣傳報道。
平戰結合 創新措施破解“測溫槍”“鐵口罩”現象
民政部門“民”字打頭，做民政工作就是做群眾工作，必須始終堅持發動群眾、依靠群眾。面對疫情“大考”，民政部門快速響應市委、市政府戰時指令，迅速采購測溫槍、口罩、酒精等防疫物資，及時配發到民政服務機構和社區(村)，在解決基層群防群控燃眉之急的同時，總結基層首創經驗，延伸探索創新，不斷滿足群眾對美好生活的向往。
加快推進政策創制，破解“測溫槍”現象。面對室外溫度低、測溫槍測不出字的現象，社區值守人員創造出了拿棉手套捂、揣懷里溫等方法。面對突如其來的疫情，測溫槍成為了急需物資。在特殊時期，民政部門服務群眾的各項舉措也需要不斷創新、快速反應，像“測溫槍”一樣及時有效地應對挑戰。面對亟需破解臨時滯留在津的外地遇困人員救助、受疫情影響無人照料的“一老一小”探望關愛等“戰時”新問題，民政部門突出政策設計、快速反應、多方保障，先后推出了求助熱線、社會救助微信碼，群眾指尖求助，市區民政部門共同響應;實施了24小時急難救助辦結、社會救助異地申辦、證明材料容缺后補、審批權限下放、臨時救助擴面，與銀行、保險公司簽訂協議，為“一老一小”機構復工復產提供扶持綠色通道，撮合減免民政服務機構租金負擔，讓各類困難群體切身感受到天津城市溫度。
推廣支持鄰里互助，破解“鐵口罩”現象。口罩帶來了安全，但也會出現熟人相見不相識的現象。從民政工作角度看，口罩距離感同社區里一些居民鐵門緊閉，仿佛隔著一層“鐵口罩”的問題類似，但疫情期間恰恰是特殊群體最需要關護的時候。解決“鐵口罩”現象，就要把特殊群體關懷照料當做一項社會工程，強化社區基礎平臺支撐，調動基層主觀能動性，采取為社區工作者發放補貼、爭取民政部支持給社區工作者全員上保險等方式，激勵社區工作者上門走訪照料特殊群體;發揮社區志愿服務發祥地老字號優勢，通過市指揮部文件向社區推送“早看窗簾、晚看燈”，在樓棟內推行“敲敲門、拍拍窗”，廣泛發動老鄰居老街坊開展鄰里幫扶，共同關愛照料特殊群體，讓特殊群體感到鄰里有愛不孤單。
遠近結合 完善體系積極謀劃編制“十四五”
人民是歷史的創造者。民政之要在為民，服務群眾永遠在路上。展望全面建設社會主義現代化大都市新征程，民政工作必須站在厚植黨的執政基礎、群眾基礎的高度，瞄準全面小康后群眾對美好生活的向往，繪出“十四五”時期民政事業發展新藍圖，不斷完善與社會主義現代化大都市相匹配的民政服務保障體系，用實實在在的為民業績體現黨的初心使命、為民宗旨、群眾觀念。
“十四五”時期，民政部門將進一步抓實主責主業，編牢織密兜底保障，樹立防救相結合的救助新理念，在主動發現、及時救助、關愛幫扶、精準兜底上持續用力，在服務對象上拓展，更加關注殘疾人、重病患者以及老年人、未成年人等特殊困難群體的個性化救助保障需求;在服務內容上拓展，探索“物質+服務”救助方式，推進“送資金”向“送資金+關愛+服務”轉變，讓困難群體有人呵護、心感溫暖;在服務方式上拓展，固化“筑基”工程為訪貧問需常態化機制，腳底沾泥躬身入戶，腳板丈量民生短板。匠心細做為民服務，貫徹落實應對老齡化國家戰略，從解決群眾急、憂、盼的養老服務問題入手，按照居家社區機構相協調、醫養康相結合的要求，進一步加大居家養老傾斜力度，完善老年日間照料中心功能，發展嵌入式養老院、物業服務+養老服務、“互聯網+”養老服務等新模式，打造老年人家門口的便捷普惠為老服務，提升養老機構專業化水平，加大護理型養老機構建設力度，打造“老有所養”升級版;提升民政公共服務城鄉一體水平，積極爭取將民政為民服務設施納入區域發展總體布局規劃，加大設施和資源農村布局力度，補齊民生建設短板，讓民政為民“店小二”服務進入千家萬戶。凝心聚力構筑社區家園，堅持黨的基層組織建設與社區治理一體化推進，持續深化“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體制機制創新，強化基層黨組織對群眾自治組織的政治引領、組織引領、機制引領，健全“黨建+三社聯動”機制，通過政策扶持、供需鏈接、項目運轉等方式，將社會組織、專業社會工作服務有機融入社區治理，共建共治共享，共同打造居民生活的溫馨家園。
(來源：《天津日報》2020年12月12日)
作者：天津市民政局黨組書記、局長吳松林
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