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首頁本報記者 程 楠
近日，記者來到云南省鎮雄縣潑機鎮堵密村了解困境兒童關愛保護情況。鎮雄縣位于烏蒙山腹地，全縣48萬戶171萬人中，建檔立卡貧困人口11.77萬戶56.58萬人，外出就業人口達66.79萬人。在龐大的外出務工人口背后，是54626名農村留守兒童和31235名困境兒童。上小學三年級的小艾(化名)就是其中一個，也是受到愛佑慈善基金會“愛佑安生”項目幫助的眾多困境兒童中的一個。
個性化幫扶項目孕育而生
2016年3月，民政部、教育部、公安部在全國范圍內首次組織開展了農村留守兒童摸底排查工作。不滿十六周歲的農村留守兒童數量為902萬人。其中，有36萬農村留守兒童無人監護。這個數據引起了愛佑慈善基金會的關注，同年，“愛佑安生”——困境兒童救助與保護項目孕育而生。
85后丁珊是基金會的助理秘書長，在公益領域摸爬滾打了很多年。作為該項目的最早發起人之一，她告訴記者：“項目通過搭建農村基層兒童福利服務體系，發現困境兒童的不同需求，并為此探索解決方法和服務標準，通過復制高效解決方案，解決困境兒童的需求。”
“留守、困境兒童的管理是一個動態的過程，我們需要隨時了解掌握新情況。”鎮雄縣民政局副局長周樂銀介紹，今年1月-11月，累計發放孤兒及事實無人撫養兒童生活補助資金3302.75萬元，發放“福彩圓夢”助學金26.25萬元。納入最低生活保障的兒童29077人，納入特困人員供養的困境兒童123人，對其他沒有在政策保障范圍內的困境兒童聯合社會力量實施補充救助。2020年以來，“愛佑安生”項目對1742名困境留守兒童發放了260424元的關愛包，對300名監護困境兒童進行了心理輔導。
兒童福利主任的精準關愛
“每家每戶的具體情況，我最了解了。”“愛佑安生”兒童福利主任鄧英會告訴記者。據了解，項目通過在當地招募培養一線兒童服務工作者，下沉至深度貧困地區，直接為各類困境兒童提供個性化幫扶。鄧英會就是最早的兒童福利主任之一。
11月21日上午，愛佑慈善基金會的工作人員和兒童福利主任剛走到堵密小學門口，就被來學校參加愛佑兒童之家活動的學生團團圍住，經常性的探訪活動讓他們彼此并不陌生。
“我喜歡來兒童之家參加活動。”夢蝶(化名)今年剛剛升入六年級，“爸爸常年在外，每年只有春節可以陪我。周末有兒童福利主任和小伙伴的陪伴，我不孤單了。”
“針對有些孩子上學距離遠的情況，我們在每周一和周五利用午休時間分別針對1-3年級和4-6年級開放兒童之家活動教室，開展‘愛自己、愛他人、愛家鄉’主題活動和畫畫、剪紙、作文等不同類型的興趣活動。”鄧英會說。
除兒童之家的日常活動外，兒童福利主任入戶走訪也是項目的亮點之一。小艾的奶奶告訴記者：“孩子最開心的就是鄧英會每個月來家里看她。”
據統計，2017年，“愛佑安生”兒童福利主任累計入戶走訪1207次;2018年，7800余次;2019年，該數據達25447次，截至2020年10月底，這一數據累計超過45000次。入戶家訪可以根據不同需求為困境兒童提供個性化救助，涉及醫療、生活、康復、心理、教育等方面，為有需要的兒童提供營養包、生活包等物資支持。
中央財政助力破解留守困局
截至今年10月底，“愛佑安生”項目累計在全國190個村開放兒童之家30727次，組織活動18582場，參與人次418183人次;支持178名兒童福利主任通過45400次家訪及時發現困境兒童的需求并幫助他們解決溫飽、就醫、上學、心理等問題，為困境兒童提供個性化救助17952次，其中包括政策落實、教育支持、醫療等。
今年，愛佑慈善基金會“愛佑安生——事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童個性化幫扶承接社會服務試點項目”申請到150萬元的中央財政支持，在貴州省桐梓縣、綏陽縣，云南省鎮雄縣，青海省稱多縣落地實施，對于項目團隊來說，既是對他們之前工作的認可，同時也對今年的工作提出了更規范的要求。
據民政部兒童福利司相關負責人介紹，2020年中央財政支持社會組織參與社會服務項目重點資助全國性社會組織和有較大影響力的地方性社會組織，在“三區三州”和湖北省、江西省、湖南省開展社會服務。
“今年，‘愛佑安生’項目將中央財政的支持用于為不少于350名事實無人撫養兒童及困境兒童提供基本生活、教育、心理、醫療衛生等個性化幫扶，并開放65所兒童之家開展1000余次的衛生健康、心理疏導、素質教育等文化活動。此外，依托藏區校醫務室及當地醫療機構，為不少于1500名在校兒童進行傳染病及重大疾病篩查。”丁珊說。
(來源：中國社會報2020.12.9)
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