1月30日,民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實做好殯葬服務(wù)、婚姻登記等服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》。2月1日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳、民政部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合制定《新型冠狀病毒感染的肺炎患者遺體處置工作指引(試行)》。連日來,各地民政部門迅速行動,制訂殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)防控疫情方案,出臺有關(guān)工作規(guī)范。
湖北:省民政廳、省衛(wèi)健委聯(lián)合對遺體接運(yùn)處置作出規(guī)范要求
1月31日,湖北省民政廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體轉(zhuǎn)運(yùn)和處置工作的緊急通知》。
通知要求,對于死于新型冠狀病毒感染肺炎患者(含疑似)的遺體,應(yīng)當(dāng)就近及時火化,不得轉(zhuǎn)運(yùn),不得采用掩埋等其他方式處理遺體。新型冠狀病毒感染肺炎患者(含疑似)死亡后,由負(fù)責(zé)治療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理,并出具死亡醫(yī)學(xué)證明。對在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外因新型冠狀病毒感染的肺炎死亡的患者(含疑似),由屬地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)安排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理,并出具死亡醫(yī)學(xué)證明。
通知明確,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得將遺體交由殯儀館以外的任何單位和個人接運(yùn)。殯儀館工作人員到達(dá)前,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和患者親屬應(yīng)完成死亡證明辦理和衛(wèi)生防疫處理。殯儀館工作人員到達(dá)后,殯儀館、患者親屬、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等三方現(xiàn)場完成遺體交接和同意火化等相關(guān)手續(xù),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在遺體交接單中明確標(biāo)明“已進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理”字樣,承接殯儀館向患者親屬出具《遺體處置告知單》。各殯儀館應(yīng)當(dāng)將接運(yùn)的新型冠狀病毒感染肺炎患者(含疑似)遺體直接運(yùn)送到火化車間火化,并按規(guī)定做好骨灰交接工作。
通知規(guī)定,各殯儀館應(yīng)當(dāng)設(shè)立殯儀服務(wù)專班專人、專用遺體接運(yùn)車、專用通道、專用火化爐和隔離區(qū),依照操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)做好新型冠狀病毒感染肺炎患者(含疑似)遺體處置工作。對遺體處置相關(guān)資料檔案,殯儀館應(yīng)當(dāng)妥善留存保管。
通知強(qiáng)調(diào),為切斷可能存在的任何傳染源,保障殯儀館和殯儀服務(wù)人員安全,對疑似新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體,一律按照“疑似從有”的原則處理;對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡人員的遺體,全部按照疑似新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處理。對于自愿捐獻(xiàn)用于醫(yī)學(xué)研究的遺體轉(zhuǎn)運(yùn)和處置另行規(guī)定。
通知要求,各地疾控部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)殯儀館對接運(yùn)遺體的車輛、火化設(shè)備、遺體接觸過的區(qū)域,及時進(jìn)行消毒處理;應(yīng)當(dāng)對殯儀館參與遺體處置的工作人員先行培訓(xùn),配備必要的防護(hù)用品。各級民政部門要加強(qiáng)人民群眾必需的基本殯葬服務(wù)保障,聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)接運(yùn)疫情感染患者遺體、哄抬殯葬服務(wù)價格等行為,做好輿情引導(dǎo)和應(yīng)對工作。
廣東:疫情防控責(zé)任到位、措施到位
近日,廣東省民政廳辦公室發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和婚姻登記機(jī)關(guān)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》。通知指出,殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)是人群密集的公共服務(wù)場所,疫情防控工作事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康。
通知要求,全省各級民政部門必須把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的重要政治任務(wù),在當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,確保責(zé)任到位、措施到位。一是要堅守崗位、靠前指揮,牢固樹立預(yù)防為先的理念,完善疫情防控預(yù)案,采取有力舉措、執(zhí)行嚴(yán)格要求,全力遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭。二是要堅決落實疫情防控的各項措施,加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員衛(wèi)生安全培訓(xùn)和防護(hù),配備口罩、消毒液、測溫槍等必要的防疫設(shè)備。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門、疾病防控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銜接,及時掌握疫情動態(tài),有力有效做好疫情防控工作。
就加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作,通知要求,各殯儀館盡量不舉行遺體告別儀式,嚴(yán)格落實《傳染病防治法》《殯葬管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,堅持“依法規(guī)范、安全第一、審慎穩(wěn)妥、就近火化”的原則,制定完善新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置應(yīng)急預(yù)案,防患于未然。
江蘇:細(xì)化措施落實殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控
1月27日,江蘇省民政廳印發(fā)《全省民政系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控措施》,從9個方面制定35項具體舉措,落細(xì)落實全省各類民政機(jī)構(gòu)疫情防控工作。
在加大殯葬管理服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控力度方面,該防控措施明確規(guī)定,全省各殯儀館暫停舉行遺體告別儀式,各殯儀館接到電話預(yù)約后,要妥善運(yùn)輸遺體,勸導(dǎo)喪屬減少送葬人數(shù),勸導(dǎo)不舉行守靈儀式。各殯儀館要加強(qiáng)業(yè)務(wù)大廳、服務(wù)洽談室、取灰處等重點(diǎn)部位防控,設(shè)立專門接待臺,每次由不超過2名家屬辦理業(yè)務(wù),采取佩戴口罩、測量體溫、洗手、消毒等方式,加強(qiáng)一線工作人員安全防護(hù)。如出現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎患者(包括疑似患者)病逝,要按照相關(guān)工作要求,堅持“依法規(guī)范、安全第一、審慎穩(wěn)妥、就近火化”的原則,科學(xué)規(guī)范處置遺體。各殯儀館應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用通道、專用殯儀車、專用火化機(jī)和隔離區(qū),在完成辦理死亡證明、遺體交接和同意火化等相關(guān)手續(xù)后,將逝者遺體直接運(yùn)送火化間火化。在交接遺體時,要確認(rèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理。對非逝者親友關(guān)閉全省所有公墓、骨灰堂等骨灰安放設(shè)施,除骨灰安放需要外,禁止其他人員進(jìn)出,暫停一切祭掃活動。
武漢市:加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,全力做好殯儀服務(wù)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,湖北省武漢市民政局迅速啟動應(yīng)急機(jī)制,與各區(qū)民政局上下聯(lián)動,形成工作合力,共同應(yīng)對疫情。市民政局組建了市民政局疫情防控指揮部,局主要負(fù)責(zé)人任指揮長,各分管負(fù)責(zé)人任副指揮長,局機(jī)關(guān)處室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員,專班下設(shè)綜合保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會事務(wù)、社會福利4個工作組。
在殯葬領(lǐng)域防控疫情方面,武漢市民政局加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,全力做好殯儀服務(wù)保障工作。
全員上崗,全力做好疫情防控的服務(wù)保障工作。對殯儀館的分工進(jìn)行了調(diào)整,漢口殯儀館負(fù)責(zé)全市因新型冠狀病毒感染的肺炎死亡患者遺體處理工作,在館內(nèi)開通專用通道和專用火化爐,從1月26日起免收因新型冠狀病毒感染的肺炎死亡患者遺體基本殯葬服務(wù)費(fèi);武昌殯儀館負(fù)責(zé)漢口片區(qū)正常遺體處理工作;青山殯儀館負(fù)責(zé)武昌片區(qū)正常遺體處理工作。
制發(fā)文件,規(guī)范流程。起草《新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處理規(guī)程》,由市新型冠狀病毒感染肺炎防控指揮部印發(fā)全市各級衛(wèi)生健康、民政部門執(zhí)行。
多方協(xié)調(diào),調(diào)配物資。截至1月29日,省民政廳從兄弟市州協(xié)調(diào)10臺殯儀車、40名殯葬職工支援武漢市屬殯儀館;第一批受捐防護(hù)物資分配到漢口殯儀館。
發(fā)布公告,有序引導(dǎo)。發(fā)布《關(guān)于疫情期間暫停部分殯葬服務(wù)的通知》,明確疫情期間殯儀館暫停遺體告別儀式服務(wù),各經(jīng)營性公墓和公益性公墓暫時關(guān)閉,火化后骨灰寄存于殯儀館,待公墓開放后再行安葬;對外公布監(jiān)督和咨詢電話,若發(fā)現(xiàn)工作人員存在“庸懶散”或者損害群眾利益的行為,將依法依規(guī)、從重從快嚴(yán)肅問責(zé);對于借機(jī)加價、敲詐勒索等擾亂殯葬市場的中介公司,將及時移交公安、市場監(jiān)管等部門依法查處,退還所收費(fèi)用。
北京:全面提高殯葬服務(wù)場所防控等級
新型冠狀病毒感染肺炎的疫情發(fā)生后,北京市委社會工委、市民政局高度重視,及時成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,督促指導(dǎo)全市養(yǎng)老、殯葬等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實防控措施,積極做好防控工作。
1月24日,北京市民政局發(fā)布《關(guān)于切實做好全市殯葬領(lǐng)域新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》。通知要求,全市殯葬服務(wù)單位全面提高殯葬服務(wù)場所防控等級,健全完善市、區(qū)、殯葬服務(wù)單位三級組織體系,制定工作預(yù)案,實行日常情況“零報告”、重大情況及時請示報告制度,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度;全面加強(qiáng)自身防護(hù),進(jìn)行全員摸底排查,配備口罩、消毒液、測溫槍等必要的防疫設(shè)備,所有工作場所嚴(yán)格進(jìn)行消毒,保持通風(fēng);切實采取有效措施,實時監(jiān)測、科學(xué)防護(hù)、妥善處理,嚴(yán)密防范疫情感染與傳播。
通知要求,全市各殯儀館暫停舉行遺體告別儀式,不再接受新的預(yù)約登記,以減少人員聚集;家屬已預(yù)約登記的,殯儀館盡力勸阻取消;家屬仍堅持舉行遺體告別儀式的,殯儀館將嚴(yán)格控制參加人員規(guī)模,并采取相應(yīng)防控措施。
江西:加強(qiáng)殯葬服務(wù)各環(huán)節(jié)安全防控
1月26日,江西省民政廳辦公室發(fā)布《關(guān)于在殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急測評通知》,指導(dǎo)全省殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。
通知要求,各地要按照《江西省民政廳關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情死亡人員遺體處理工作方案》做好遺體處置,準(zhǔn)備好專用遺體接運(yùn)車、專用遺體接運(yùn)擔(dān)架、專用火化爐和一次性防護(hù)隔離服、醫(yī)用口罩等遺體處置所需設(shè)備,按要求做好遺體移交、接運(yùn)、消毒防護(hù)、火化和信息報送等工作;各地要勸導(dǎo)喪屬不舉行遺體公開告別儀式,避免人群聚集,對已預(yù)約登記的,殯儀館要耐心細(xì)致勸導(dǎo)喪屬不予舉行,同時提醒有發(fā)燒等癥狀的群眾不參加告別儀式,防止交叉感染;各地城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰堂和經(jīng)營性公墓要采取公告、限流等措施,減少群眾聚集祭掃;各地要提高殯葬服務(wù)單位職工安全防護(hù)意識,為殯葬管理服務(wù)人員配備口罩、消毒液、測溫槍等防護(hù)設(shè)備,對所有工作場所進(jìn)行嚴(yán)格消毒,保持通風(fēng),要做好殯葬服務(wù)人員個人防護(hù)和日常體溫監(jiān)測。
(來源:中國社會報2020.2.4)