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朵朵小花向陽開
——廣西關(guān)愛孤棄、留守、困境兒童見聞

時間:2021-06-02   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者 張偉濤

“空中點點閃爍的銀光,環(huán)繞著繽紛的夢想,在幸福的天空中翱翔,在生命里輕舞飛揚。理想為你的人生導(dǎo)航,你要永遠(yuǎn)樂觀堅強,讓知識為你增添力量,讓你健康快樂成長。你就像花朵開放一樣,仿佛聞到了果實的芳香;你就像陽光溫暖一樣,隨你而來的滿天希望……”

一首為殘障兒童而作的歌曲《花朵開放》,唱出人們對兒童的關(guān)心與期望。這種愿景,在廣西正一步步變成現(xiàn)實。近年來,廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視兒童福利工作,圍繞孤棄、農(nóng)村留守和困境兒童的生存、發(fā)展需求,不斷整合公共資源,加大經(jīng)費投入,著力探索實踐,推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力保障每名需要幫助的兒童都能像花朵一樣健康成長,向陽而開。夏日時分,記者深入廣西多個鄉(xiāng)村,探訪農(nóng)村留守、困境兒童生活的變化。

兒童主任覆蓋村(居)

基層“事有人做、責(zé)有人負(fù)”

“我們村有4名留守兒童、8名困境兒童、4名殘疾兒童,由村干部分片包戶,都得到相應(yīng)的救助和幫扶。”提及村里的兒童保護(hù)情況,環(huán)江毛南族自治縣思恩鎮(zhèn)清潭村委會副主任莫花嬋“一口清”。莫花嬋還有一個職務(wù)——村兒童主任。

2017年,經(jīng)過培訓(xùn),莫花嬋成為村里的兒童主任,“都在一個村子住,對每戶的情況比較了解,我每月至少要到村里的留守、困境兒童家里走一次,了解他們的情況和需求。”距離和心理上的優(yōu)勢,使得莫花嬋和村委會能及時發(fā)現(xiàn)孩子家里的變化,并提供相應(yīng)幫助。5歲多的小玉福出生不久父母就離異,前不久父親去世,家中只剩他和60多歲的奶奶相依為命。村委會及時關(guān)注,幫他家申辦了低保。

莫花嬋告訴記者,擔(dān)任村兒童主任后,通過各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),對這項工作有了新的認(rèn)識:“以前主要是物資上幫助,現(xiàn)在覺得還需要從孩子的成長、心理、安全上給予支持。”小姑娘玉潔剛上初中,父母離異、父親生病,面臨家庭一系列變故后,她不愿再上學(xué),只想出去務(wù)工。看到她每天在村里轉(zhuǎn)悠,莫花嬋幾次找到她,耐心勸說:“你現(xiàn)在年齡小。家里的困難我們可以想辦法解決,你還是要讀書,錯過年齡想上學(xué)也上不了了。”幾次勸說后,玉潔同意返校。之后,村里幫她家申辦了低保,又安排其父親擔(dān)任護(hù)林員,每月有800元的收入,一家人的生活慢慢穩(wěn)定下來。

靈山縣新圩鎮(zhèn)萍塘村婦聯(lián)主席姚慶新有過短暫的外出務(wù)工經(jīng)歷。“回家看到兩個孩子期盼的眼神,我就下決心留在家中,不能讓他們成為留守兒童。”擔(dān)任村兒童主任后,姚慶新以自己的經(jīng)歷成功勸說了多例父母欲同時外出務(wù)工、孩子無人照顧的家庭。同時,利用村里的圖書閱覽室、活動中心等,舉辦文化活動,豐富留守兒童生活。目前,萍塘村結(jié)合鄉(xiāng)村振興計劃,正將村里的古民居整體申報 3A級景區(qū),同時發(fā)展水果種植、電商等產(chǎn)業(yè),讓更多村民在家門口務(wù)工,從源頭上減少留守兒童的數(shù)量。

環(huán)江縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前全縣共有3036名留守兒童、73名事實無人撫養(yǎng)兒童,已在140個村全都配備了兒童主任,由縣里統(tǒng)一指導(dǎo)開展情況排查、分類救助等。“兒童主任能及時發(fā)現(xiàn)這些兒童的家庭變化,也積極動員家長就地務(wù)工,不能將孩子放在家中無人照顧。”目前,該縣的農(nóng)村留守兒童數(shù)量從2017年的7350名減少到3036名。

自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,自2017年起,借助自治區(qū)“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”服務(wù)惠民專項行動,廣西為全區(qū)1.4萬多個村配備了1.69萬名兒童主任,落實服務(wù)費用,保證了基層兒童福利工作“事有人做、責(zé)有人負(fù)”。從留守兒童的監(jiān)護(hù)、防輟學(xué)、戶籍登記和免受侵害等問題入手,加強與農(nóng)村留守兒童受委托監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。開展“合力監(jiān)護(hù),相伴成長”專項行動期間,全區(qū)2.4萬多名無人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)情況差的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任得到有效落實,1499名農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué),1.6萬多名無戶籍農(nóng)村留守兒童登記落戶。

“社會工作者+志愿者”

兒童保護(hù)由送物資轉(zhuǎn)向送服務(wù)

“小廣,我是社工阿姨,開下門。”聽到熟悉的聲音,12歲的男孩小廣打開門,將社工黃彩娥迎進(jìn)家。

小廣家住在環(huán)江縣毛南家園城北社區(qū),父母離異,父親外出務(wù)工,平日他獨自生活。廣西漢達(dá)社會工作服務(wù)中心社會工作者入戶摸排時,發(fā)現(xiàn)了小廣的情況,遂將他列入重點關(guān)注對象,安排人員定期上門為他提供幫助。該中心主任黃敏告訴記者,工作人員每次入戶時,都會教小廣一些居家安全知識、生活常識,還安排大學(xué)生志愿者為他輔導(dǎo)作業(yè)。記者從小廣家中張貼的獨居兒童服務(wù)記錄表上看到,志愿者譚榮恩和社會工作者每周至少要到小廣家走訪一次,了解他的生活學(xué)習(xí)情況,排查家中的安全隱患。起初小廣還有些抵觸,經(jīng)過一段時間溝通,小廣把社會工作者當(dāng)成可以信賴的人。2020年的一天,小廣發(fā)燒了,他主動打電話聯(lián)系社會工作者,社工立即將他送往醫(yī)院治療,并一直陪護(hù)著他。

自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣西探索形成“專業(yè)社工+兒童主任+志愿者”的服務(wù)模式,發(fā)揮專業(yè)社工的獨特作用,形成與兒童主任的有力互補。2016年、2017年,自治區(qū)政府先后印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施意見》《關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》,鼓勵社會力量參與承接政府購買兒童關(guān)愛服務(wù)。同時,調(diào)整修訂《政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困境兒童保障、“三留守”關(guān)愛幫扶隊伍建設(shè)、未成年人保護(hù)社工服務(wù)納入該目錄。

近年來,廣西累計投入約7000余萬元,引導(dǎo)社工機構(gòu)和社工人才深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭開展兒童關(guān)愛服務(wù)。自治區(qū)本級財政從2018年起,單獨設(shè)立政府購買兒童關(guān)愛服務(wù)項目資金。2019年,統(tǒng)籌安排1000萬元,用于全區(qū)20個深度貧困縣開展政府購買兒童關(guān)愛服務(wù)。

專業(yè)社工的加入,為農(nóng)村留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、安全教育、自我認(rèn)知和親情培養(yǎng)等提供了更精細(xì)的幫助。

家庭寄養(yǎng)

幫孤棄兒童融入家庭融入社會

“小手拍拍,手指伸出來……”吃過早飯,12歲的祥順、9歲的西瑤和“媽媽”農(nóng)春嬌一起做起游戲,臉上洋溢出快樂的笑容。

“祥順到我們家已經(jīng)7年多了,西瑤也有1年多,都已適應(yīng)家里的生活。”農(nóng)春嬌家住在大新縣全茗鎮(zhèn),是南寧市社會福利院的一個寄養(yǎng)家庭。“祥順患有唐氏綜合征,西瑤患有腦癱,照顧他們得更有耐心和愛心。”農(nóng)春嬌說,西瑤剛來時不會自己吃飯,不會上廁所,也不愛說話,她就一點點教,有時也用些“小手段”——每次學(xué)會一項技能就獎勵些小零食。“現(xiàn)在西瑤已經(jīng)學(xué)會了基本的生活技能,洗衣服、梳頭發(fā),每次吃飯都會幫著搬桌椅。”自從上了特殊教育學(xué)校后,西瑤學(xué)會了認(rèn)字,對學(xué)習(xí)也很感興趣。

為讓孤棄兒童感受到家庭的溫暖,2006年起,南寧市社會福利院在大新縣全茗鎮(zhèn)設(shè)立了兒童寄養(yǎng)點,和當(dāng)?shù)鼐用褚黄穑餐瑸楣聴墐和饜鄣臉蛄海餐卣沽斯聴墐和酿B(yǎng)育渠道。

福利院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,寄養(yǎng)家庭的“父母”年齡都在40歲-50歲之間,有時間和能力照顧這些孩子。經(jīng)過居民申請、福利院評估審核,先期寄養(yǎng)10名重度腦癱兒童到5戶寄養(yǎng)家庭。“經(jīng)過幾年的實踐,寄養(yǎng)兒童都得到了很好的護(hù)理及康復(fù)。”該負(fù)責(zé)人表示,這些家庭對工作人員的指導(dǎo)能認(rèn)真聽取和接受,不斷提升護(hù)理技能,最重要的是,他們能把寄養(yǎng)兒童當(dāng)成家里的一員來呵護(hù)。

目前,全茗鎮(zhèn)已成為南寧市社會福利院的一個集中管理寄養(yǎng)家庭點,福利院在當(dāng)?shù)爻闪⒘思酿B(yǎng)管理辦事處,配備了專業(yè)的寄養(yǎng)員、特教老師、康復(fù)師、社會工作者,每周都有工作人員進(jìn)駐提供服務(wù),每月1-2次家訪,及時處理寄養(yǎng)兒童及家庭存在的問題,跟進(jìn)寄養(yǎng)兒童的撫養(yǎng)、護(hù)理、康復(fù)及教育情況。截至今年4月,當(dāng)?shù)毓灿屑酿B(yǎng)兒童64名,寄養(yǎng)家庭33戶。

自治區(qū)民政廳兒童福利處處長邵倩波告訴記者,目前廣西共有31萬余名農(nóng)村留守兒童,1.6萬名事實無人撫養(yǎng)兒童。為做好保障工作,廣西出臺政策措施、健全工作機制、強化人才隊伍、創(chuàng)新關(guān)愛手段,形成了比較完備的兒童福利保障體系和形式多樣的關(guān)愛方法,基本滿足和保障了兒童的需求。“下一步,廣西將主動適應(yīng)兒童保障模式從兜底到適度普惠、對象從特定到有需求、服務(wù)理念從救助向保護(hù)、方式從物資為主到重視服務(wù)、能力從大眾化向?qū)I(yè)化規(guī)范化精準(zhǔn)化的一系列轉(zhuǎn)變,努力將兒童福利保障工作推上新的臺階。”

(來源:中國社會報2021.6.2)

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