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江蘇省南通市民政局黨組書記、局長 湯 雄

　　黨的十九屆四中全會提出，積極應對人口老齡化，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。四中全會還提出，必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系。養老服務是黨委政府推進基本民生服務的重要內容。我們必須踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，強化使命擔當，積極主動作為，著力建機制、強保障、織網絡、優服務，推進養老服務高質量發展，提升老年人及其家庭的獲得感和幸福感。

　　推進養老服務高質量發展是民政事業與時俱進、堅持在發展中保障和改善民生的本質內涵

　　南通人口老齡化程度高，截至2019年底，全市60周歲以上戶籍老年人口達234.18萬，占戶籍人口總數的30.84%，個別縣(市)的比例更是高達34.19%。高齡化特征突出，80周歲以上老年人已超37萬，占老年人口數的16%。人口老齡化將是南通市長期存在的基本市情。隨著老齡化、高齡化、失能化形勢進一步加劇，社會養老服務需求將更加旺盛、更加迫切、更加多樣。養老服務的現實需求必然要求民政部門統籌規劃發展愿景，把人民最關心最直接最現實的利益問題作為工作重點，以追求老百姓的幸福作為工作目標和方向指引，與時俱進發揮好兜底性、基礎性作用，為養老服務高質量發展奠定基礎。

　　推進養老服務高質量發展是民政人堅持以人民為中心、樹牢正確政績觀的必然要求

　　民政工作致力于保障最困難、最需要幫助和關愛的特殊群體，為人民群眾提供最基本的社會服務，肩負著民生工作中兜底保障重任。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。以往我們要解決“有沒有”的問題，現在則要解決“好不好”的問題。堅持以人民為中心，就是要把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，這是我們建立和完善養老服務體系的根本遵循。在南通市，民政干部職工作為推進養老服務體系建設的責任主體，要滿足占總人口近三分之一的老年人的多樣化養老需求，增強老年人的幸福指數，就必須始終堅持把群眾是否滿意作為檢驗工作成效的根本標準，激揚干事創業的精氣神，立足實際、主動作為，出實策、辦實事、求實效，統籌城鄉養老服務體系建設，努力創造敬老愛老、為老助老的養老服務社會環境，兜牢困難老年人群體的養老保障底線，在為民服務實踐中不斷提升養老服務質量，讓廣大人民群眾共享高質量養老服務發展成果。

　　推進養老服務高質量發展是民政部門履職作為、守初心擔使命的歷史責任

　　“十三五”以來，南通民政部門正面應對人口老齡化挑戰，以全國居家和社區養老服務改革試點以及國家級醫養結合試點單位創建為契機，著力強化統籌協調、完善政策體系、做好資金保障、加強基礎建設、規范服務管理，全市居家和社區養老服務改革創新發展，設施建設不斷提升，初步構建社會養老服務體系和“鏈式養老”等服務模式，為養老事業發展奠定了良好基礎。“十四五”期間，面臨深度老齡化以及養老服務需求不斷升級的嚴峻形勢，南通民政部門將堅定扛起使命擔當，以高標準貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》為契機，緊扣服務發展高質量要求，著力做好供給側結構性改革，從提升服務能力、強化服務要素保障、加強服務隊伍建設、強化服務綜合監管等方面入手，有效解決養老服務供需對接，打通養老服務堵點、痛點，不斷完善特色鮮明的“鏈式服務、融合發展”養老模式，逐步深化機構社區居家相協調、醫養康養相結合的養老服務體系構建，推進高質效運行，提高南通老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　(來源：中國社會報2020.9.16)