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本報(bào)評(píng)論員

　　貫徹落實(shí)好中辦、國辦《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，事關(guān)民生民心，事關(guān)救助對(duì)象的幸福感和獲得感，事關(guān)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。“打鐵還需自身硬”。各級(jí)民政部門要在全面準(zhǔn)確把握《意見》精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髀鋵?shí)中央關(guān)懷、回應(yīng)群眾期盼。

　　以統(tǒng)籌力確保協(xié)同性。分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是《意見》的總體目標(biāo)和突出特色，明確了民政部門在社會(huì)救助體系建設(shè)中的牽頭統(tǒng)籌職責(zé)。要在體系構(gòu)建中進(jìn)一步強(qiáng)化民政工作的協(xié)同性，主動(dòng)牽頭、積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取黨委政府支持，理順體制機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)參與，提高工作合力，共同把救助大格局的民生保障網(wǎng)織牢織密。同時(shí)，以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，以構(gòu)建救助體系為突破口，加快提升民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，形成更加高效的協(xié)同機(jī)制，提升整體推進(jìn)水平，促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以落實(shí)力確保兜底性。《意見》提出夯實(shí)基本生活救助，就是強(qiáng)調(diào)要把基本民生保障的底兜住、兜準(zhǔn)、兜好，就是強(qiáng)調(diào)民政的守土之責(zé)。把這項(xiàng)主責(zé)主業(yè)做好，需要完善基本生活救助制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、加強(qiáng)分類動(dòng)態(tài)管理，將新明確的保障對(duì)象及時(shí)納入兜底范圍，確保救助水平與物價(jià)上漲掛鉤，著力補(bǔ)齊部分地區(qū)供養(yǎng)服務(wù)短板，統(tǒng)籌整合基層供養(yǎng)力量，確保滿足特困人員供養(yǎng)需求，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。同時(shí)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的核查報(bào)告機(jī)制，確保低保對(duì)象應(yīng)享必享、該退則退、退保不返貧。

　　以洞察力確保及時(shí)性。《意見》進(jìn)一步強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能，特別凸顯了“雪中送炭”的效率要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題、高效施助的能力提出了新挑戰(zhàn)。要把走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾作為村(社區(qū))組織重要工作內(nèi)容，建立和完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新社會(huì)救助管理運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)開展便民惠民服務(wù)。要充分發(fā)揚(yáng)民政工作深入群眾、貼近群眾的光榮傳統(tǒng)，帶問題下基層、到實(shí)地看究竟、找群眾問計(jì)策、向?qū)嵏梢鸢福嬲龅綀?jiān)持問題導(dǎo)向、找到群眾所需、分析問題成因，確保求助有門、施助有據(jù)。

　　以服務(wù)力確保精準(zhǔn)性。《意見》旨在滿足困難群體差異化需求，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)管理、精確化資源配置、精準(zhǔn)化兜底保障。在強(qiáng)化服務(wù)能力中，要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)需求的精準(zhǔn)識(shí)別，把各類需要救助的服務(wù)對(duì)象分類歸賬、按圖索驥、因人施策，做到不遺漏、不過度;將工作重心下移，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核事權(quán)、強(qiáng)化經(jīng)辦能力，提高服務(wù)管理效率，確保服務(wù)對(duì)象少跑路、多暖心;加強(qiáng)督促指導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)救助政策精準(zhǔn)落地。

　　以技術(shù)力確保智慧性。貫徹落實(shí)《意見》，實(shí)現(xiàn)智慧救助，亟須服務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)和信息技術(shù)的手段支撐。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，深化“放管服”改革，瞄準(zhǔn)政策落實(shí)“最后一公里”目標(biāo)，借鑒先進(jìn)地區(qū)“最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)，圍繞救助對(duì)象申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、復(fù)核督查等工作，加快推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”。在“互聯(lián)網(wǎng)+民政”的建設(shè)中，推進(jìn)社會(huì)救助的精準(zhǔn)認(rèn)定和精準(zhǔn)施策，降低政府部門的工作成本和困難群眾的辦事成本，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。通過機(jī)制創(chuàng)新與科技支撐，進(jìn)一步優(yōu)化流程手續(xù)、提高工作效率、釋放政策紅利，用“智慧救助”將群眾對(duì)改善民生的美好期待轉(zhuǎn)換為幸福生活的現(xiàn)實(shí)圖景。

　　民政“民”為首，干部“干”當(dāng)頭。各級(jí)民政工作者要充分認(rèn)識(shí)《意見》的重要意義，準(zhǔn)確把握《意見》的各項(xiàng)要求，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)投入工作，以釘釘子的精神狠抓落實(shí)，以制度的執(zhí)行力彰顯為民愛民理念，不斷提升群眾的獲得感、幸福感，不負(fù)黨的重托、不負(fù)人民期待!

　　(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.8.28)