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本報(bào)記者?楊炳瓏?李有杰

　　“我們的社區(qū)治理體系和治理能力尚在不斷探索和建設(shè)完善中。目前，我認(rèn)為發(fā)展不平衡的問題比較突出，東中西部地區(qū)、城市農(nóng)村差距較大。”全國(guó)人大代表、山東省泰安市泰山文化產(chǎn)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校副校長(zhǎng)宋文新對(duì)此深有感觸。

　　通過調(diào)研，宋文新發(fā)現(xiàn)有些地方對(duì)社區(qū)治理體系和治理能力重視不夠，存在一手硬一手軟現(xiàn)象。“社區(qū)職能如何定位，上下權(quán)責(zé)關(guān)系如何理順，多元交錯(cuò)領(lǐng)域如何協(xié)同，突發(fā)緊急情況如何處置，信息化大數(shù)據(jù)跟不上，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付……基層治理涉及利益復(fù)雜，群眾訴求多樣，需有制度作保障，需讓多方共治發(fā)揮作用。”宋文新在接受記者采訪時(shí)坦言。

　　如何強(qiáng)化社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)?宋文新有自己的思考，她建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，用制度建設(shè)來(lái)加快推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力在全國(guó)各地全面落細(xì)落地。同時(shí)，社區(qū)需要獲得必要的授權(quán)。在這次突如其來(lái)的防疫戰(zhàn)中，社區(qū)工作人員、物業(yè)管理人員和業(yè)主組織是社區(qū)防疫工作的重要力量，但他們一定程度上受到資源配置、人員緊張等條件的制約。再加上普通社區(qū)一般不具備防災(zāi)、防疫的成熟經(jīng)驗(yàn)和能力，這就導(dǎo)致部分地方社區(qū)采取的各種臨時(shí)措施盡管有效，但并不十分理想。一些地方甚至出現(xiàn)個(gè)別人對(duì)社區(qū)疫情防控不理解、不配合的現(xiàn)象。因此，有必要通過科學(xué)、合法的方式授予社區(qū)在疫情防控中必要的權(quán)限，進(jìn)而提升社區(qū)在緊急狀態(tài)下采取必要措施的能力。

　　宋文新提出，社區(qū)需要被進(jìn)一步賦能，提高工作效能。一方面，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將社區(qū)中的黨員、志愿者、普通居民以及業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等充分動(dòng)員起來(lái)，集中資源和力量，分工合作、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　另一方面，社區(qū)工作也需要善用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分利用社交媒體、人工智能、信息系統(tǒng)等工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)與疫情相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)跟蹤和管理，從而提升社區(qū)工作效率，實(shí)現(xiàn)“人防+技防”的雙重效果。

　　宋文新還表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是要制定出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者政策，落實(shí)社工補(bǔ)貼待遇;二是要提升社區(qū)工作者素質(zhì)能力，多方組織教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加相關(guān)職業(yè)水平考試，提升專業(yè)化水平;三是要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，充實(shí)社區(qū)力量。

　　(來(lái)源：《中國(guó)社區(qū)報(bào)》2020年5月28日)