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肖欽月 趙曉明

　　自2018年《民政部關于開展全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示范活動的通知》下發以來，吉林省延吉市城鄉留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作在吉林省民政廳、延邊朝鮮族自治州民政局指導下，抓基礎、建制度、促體系、重實效，通過購買服務與專業社工機構長春同盛社工中心合作，堅持“四抓四促四落實”，狠抓困境兒童關愛保護工作重點環節，以點帶面全力推進困境兒童關愛保護工作向務實、高效、科學、規范方向發展。

　　抓基層信息網絡建設，促摸底排查工作落實。為確保摸底排查規范有效，延吉市以鎮街為單位每兩個月舉行一次摸底排查督導培訓。培訓內容涵蓋困境兒童信息收集、需求評估報告撰寫、關愛保護系統建立等。為確保困境兒童被及時發現，延吉市進一步延伸困境兒童發現報告機制支持系統：在城市社區，將社區網格長、居民小組長以及通過教育部門協調發動中小學校、幼兒園教師志愿者納入發現報告信息平臺。在農村社區，將兒童主任、村民小組長及鄉村超市經營人納入發現報告信息平臺，極大克服了兒童主任工作盲區。

　　抓兒童主任隊伍建設，促培訓指導工作落實。按照民政部兒童工作業務培訓“分層級、多樣化、全覆蓋、可操作”要求，延吉市兒童工作培訓采取集中分散相結合、理論與實踐相結合、域外與本土相結合的方法。集中培訓注重理論與認識提升，分散培訓注重實務操作技能拓展。2019年，全市集中培訓兒童督導員、兒童主任3次425人;分散培訓同摸底排查培訓結合，組織培訓36次532人次。兒童主任困境兒童救助幫扶工作處置與社工實務能力明顯提升。

　　抓資源整合調度銜接，促幫扶救助工作落實。在資源整合方面，注重政府政策落實與社會公益資源鏈接并重。自示范創建活動開展以來，延吉市民政局會同教育、衛健、司法、婦聯、殘聯等部門通過部門會商落實部、省、州、市困境兒童相關救助政策20余項，惠及困境兒童100余人，重點解決無戶籍兒童15名。在社會資源鏈接方面，突破傳統與地域局限，先后與中國社會福利基金會、愛佑慈善基金會、省慈善總會、唯品會救助基金、吉林吉青工程項目、吉心工程項目、吉林省孤兒學校合作，為困境兒童提供助學救助、免費醫療、免費就學、免費購買大病醫療保險，受益兒童202人次。

　　抓社會組織資源挖掘，促關愛保護工作落實。為打通困境兒童關愛保護“最后一公里”，不斷支持和挖掘社區資源，通過引入團省委及相關基金會資源支持，調動社區組織參與兒童關愛保護工作積極性，目前已在城市社區孵化培育10家社工站積極介入困境兒童關愛保護工作。

　　(來源：中國社會報2020.8.26)